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關于加快推進農業機械化和農機裝備產業高質量發展的實施意見政策解讀
發布人:農機局  來源: 市農機局   時間:2020-12-04 10:24:34  瀏覽  人次

關于加快推進農業機械化和農機裝備產業高質量發展的實施意見政策解讀

    現將《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)相關內容解讀如下 :  

    一 、起草背景

    2018年12月21日,國務院發布了《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔2018〕42號)。為貫徹落實國發42號文件,河南省人民政府辦公廳結合我省實際,在7月份制定下發了《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業高質量發展的意見》(豫政辦〔2020〕28號),作為今后一段時間全省推進農機化和農機裝備高質量發展的綱領性文件。根據省28號文件精神和袁市長、劉市長批示精神,結合我市情況,制定我市的《實施意見》。

    二、主要內容

    《實施意見》共分七個部分14條。

    第一部分  目標要求

    明確我市農業機械化發展的整體目標:到2025年,全市農業機械化邁入全程全面高質高效發展階段。

    其中農機裝備目標:農機裝備產品種類基本齊全,農機產品質量、可靠性達到國際先進水平。農機裝備結構更加合理,科技水平明顯提升,農機作業條件顯著改善,社會化服務體系基本建立。

    農機作業目標:主要農作物耕種收綜合機械化率達到92%以上,其中小麥、玉米耕種收綜合機械化率穩定在98%以上,花生等大宗優勢經濟作物全程機械化技術模式和生產體系基本建立。特色農業機械化取得明顯進展,設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到55%以上。

    第二至六部分  農機裝備產業升級和農業機械化高質量發展五個方面的任務和舉措。

    一是加快推進農機裝備產業創新發展。結合我市實際,主要主攻方向確定為農用無人機優勢農機裝備創新發展。通過支持安陽全豐航空植??萍加邢薰镜葍瀯蒉r用無人機生產企業,培育行業骨干和自主品牌,推動先進農機技術及產品“走出去”。同時依托我市精密制造企業,承擔河南省現代農機裝備產業基地所需的關鍵零部件研發,推動農機裝備創新成果加速轉化應用。

    二是推進農業機械化全程全面發展。包含主要農作物生產全程機械化和補齊全面機械化生產短板兩個方面。加快主要農作物生產全程機械化主要提出:支持達到條件的縣區開展主要農作物全程機械化示范縣(區)創建。通過加快補齊小麥、玉米產地烘干、高效植保;花生機播、機收等關鍵環節機械化薄弱環節,推動主要農作物生產全程機械化建設,2025年,主要農作物耕種收綜合機械化率達到92%以上。補齊全面機械化生產主要提出:加快補齊現代種業、畜牧水產、設施農業和農產品初加工等產業全程機械化生產短板,著力在部分用工較多、機械基本成熟的環節領域首先突破。到2025年,設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到55%以上。

    三是推廣綠色先進農機裝備和技術。包括實施綠色高端現代農機推進工程、開展智慧農機提升行動、提升現代農機推廣能力三個方面。通過穩定實施農機購置補貼政策,加大對烘干、秸稈綜合利用、畜禽糞污及病死畜禽無害化處理等適用急需的農機裝備和技術;通過加大農機信息化數據采集,利用全省統一的智能農機大數據平臺,推進農業機械化與互聯網、大數據、人工智能、衛星定位等信息技術深度融合,提升農機智能化水平;通過強化農機技術推廣機構建設、提升農機從業者專業技術水平、創新“田間日”等推廣方式,提高農業機械化技術推廣能力和效果。

    四是加強農機服務能力建設。包括培育壯大農機社會化服務組織、創新農機服務機制、健全農業工程人才培養體系三個方面。鼓勵家庭農場、種植業合作社、農業企業等組建農業生產經營服務聯合體,推行“示范基地+社會化服務”、“全程機械化+綜合農事”服務中心等綜合服務、推動農機服務業態創新,促進小農戶與現代農業發展有機銜接。落實好農機服務金融支持政策,按規定開展農機融資租賃業務和信貸擔保服務,享受增值稅優惠政策等,不斷提高新型農業經營主體的抗風險能力。支持高校設置農業工程類專業,培養高素質農業機械化人才。實施好新型職業農民培育工程,培養農機生產、使用一線人才。

    五是持續改善農機作業基礎條件。包括加強農機作業配套設施建設和推進農田宜機化改造兩個方面。落實設施用地、農業生產用電等相關政策,國土空間規劃與農業發展規劃對接,充分考慮配套設施用地需求,并按規定減免相關稅費,支持農機服務組織開展生產條件建設。整合農業開發等項目建設,明確田間道路、田塊長度寬度平整度等指標,落實“宜機化”改造政策和項目,進一步提高農機作業便利程度。

    第七部分    加強組織領導。包括建立協調機制、強化政府目標責任、促進政策引導和市場配置良性互動三項內容。

    與省28號文件對應提出:成立由市農業農村局、工業和信息化局牽頭,市發展改革委、財政局、科技局、教育局、交通局、商務局、稅務局、自然資源和規劃局、市場監管局等部門配合的農業機械化協調推進機制,強化政府目標績效考核機制。

  

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