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關于深化消防安全網格化管理工作的意見文件解讀(圖解)
發布人:市消防救援支隊  來源: 市消防救援支隊   時間:2020-12-23 14:54:43  瀏覽  人次

    一、制定文件的目的

    為進一步加強基層火災防控工作,全面提升基層消防工作的精細化、信息化和社會化水平,進一步總結我市消防安全網格化管理和基層火災防控工作的經驗,推動提升我市基層火災防控水平,提高我市基層消防安全治理體系和治理能力現代化水平。

    二、制定依據

    1、《中華人民共和國消防法》

    2、《河南省消防條例》

    3、《中共中央 國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》(中發〔2017〕13號)

    4、《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》(國辦發〔2017〕87號)

    5、《安陽市人民政府關于加強消防工作的通知》(安政〔2013〕2號)

    6、《安陽市人民政府辦公室關于進一步加強和改進基層消防安全工作的通知》(安政辦〔2019〕26號)

    三、指導思想和總體目標

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,圍繞社會治理體系和治理能力現代化的總目標,將消防安全網格化管理工作納入市域社會治理現代化試點工作整體謀劃和推進,進一步整合資源,提升基層消防安全監管效能,有效預防和遏制火災事故發生,為建設更高水平平安安陽、實現“一個重返、六個重大”目標任務、建設新時代區域性中心強市提供良好的消防安全保障。

    構建上下協同、參與廣泛、權責明晰、集約高效、覆蓋城鄉的消防安全網格化管理體系,打通消防工作“最后一公里”,實現基層消防安全事務的全流程管理,有效降低火災風險,增強全市抗御火災整體能力。

    四、主要內容

    (一)優化消防安全網格化管理組織機構

    1、明確基層消防安全網格化管理功能定位,明確了消防安全網格化管理工作的基本內涵,職能定位和效果預期;

    2、合理劃定各級網格,明確了依托既有網格,將其整合到全市綜治網格劃分體系當中,實現消防安全與其他網格化服務管理事項在組織機構、人員設置上的高度融合。

    3、科學界定消防網格化組織及工作人員職責,明確大中小三級網格消防工作內容,合理劃分三級網格間的職責權限,確保各級網格事務與權限相匹配。

    (二)健全消防安全網格化管理工作機制

    1、火災隱患排查整治工作機制。明確了落實網格員常態化檢查、暢通隱患移交處理渠道、固化聯合處置工作機制等工作機制,明確了探索將消防執法納入鄉鎮(街道)賦權賦能范疇;優化消防安全形勢會商研判機制,進一步提高研判的科學性。

    2、網格化宣傳服務機制。明確細化了網格化宣傳工作拓展宣傳陣地和媒介、充實宣傳內容、豐富宣傳形式,以及在農作物收獲季節、重要節假日期間以及火災多發季節集中組織開展消防宣傳教育活動等方面的要求。

    3、網格化應急處置機制。明確了網格員指導網格單元內的單位和居民開展群眾性聯防工作,指導建立并落實“十戶聯防”、“區域聯防”制度方面的要求。明確了建立群眾型聯防組織,壯大鄉鎮專職消防隊伍、農村志愿消防隊伍、社區微型消防站等應急力量的要求。

    (三)筑牢基層火災防控基礎

    1、推動修編落實消防專項規劃

    明確了各地及時組織修訂、嚴格消防專項規劃的要求,為公共消防基礎設施建設提供科學指引。

    2、整合社會救援資源

    明確了要發揮既有社會資源在火災防控工作中的作用,采取改裝改造、業務培訓等方式,將現有的社會裝備、人員等納入滅火應急救援力量體系。

    3、普及救援破拆裝備

    明確要求各縣(市、區)政府要為治安巡防隊巡邏車、各鄉鎮應急辦或綜治中心、各村綜治中心配備必要的消防救援破拆裝備器材,確保發生火災時能夠就近取用,快速營救被困人員,最大限度預防亡人火災事故發生。

    4、推廣物防技防措施

    明確要求結合社會治理智能化建設、平安智慧社區建設等工作,加強新技術、新產品在基層火災防控工作中的開發和應用,切實前移火災事故預警、發現、處置關口。全面推廣智能感煙探測報警器、簡易噴淋等簡易消防設施及其他物防技防措施。

    5、加強道路和水源建設

    明確細化量化了對消防車通道、消防水源建設的目標任務。

    (四)強化相關保障和激勵

    1、建強網格員隊伍

    明確了嚴格規范消防網格員準入條件,科學設定網格員能力素質基本條件,加強消防業務培訓,強化網格員能力素質。

    2、強化信息化支撐

    明確了推廣應用消防安全網格化管理工作云平臺應用,為網格員和各級網格化管理組織開展工作提供便利,提高工作效率。

    3、落實經費保障

    明確了將消防安全網格化工作所需運行經費與其他網格化服務管理工作經費一同納入同級財政預算,健全完善的工作激勵機制。

    4、加強督導獎懲

    明確了將消防網格化工作納入市域社會治理現代化工作示范點打造內容,加強日常幫扶指導和督導落實目標管理、督導考核、獎優罰劣等機制,納入社會治安綜合治理和平安建設考評內容。

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