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安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市人民政府2020年度立法計劃的通知
安政辦〔2020〕35號
發布人:hyf  來源: 安陽市政府辦公室   時間:2020-12-03 17:02:31  瀏覽  人次

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市人民政府2020年度立法計劃》已經市政府同意,現印發給你們,請按照以下要求認真貫徹執行。

    一、提高政治站位

    做好2020年政府立法工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,緊緊圍繞市委、市政府決策部署和全市經濟社會發展大局,把握新時代立法工作新任務新要求,突出服務經濟社會發展、保障改善民生、城鄉治理、生態環境保護等重點領域,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,著力提高立法質量和效率,以高質量立法保障和促進高質量發展,引領推動治理體系和治理能力現代化,為實現我市“一個重返、六個重大”目標任務,建設新時代區域性中心強市提供有力法治保障。

    二、 抓好貫徹落實

    一是堅持黨對政府立法工作的領導。要嚴格落實立法工作向市委請示報告制度,凡重大立法事項,立法涉及的重大體制、重大政策調整,以及需要由市委研究的立法中的重大問題,要按照《中共安陽市委辦公室關于印發〈市委領導地方立法工作規程〉的通知》(安辦〔2017〕39號)及時向市委請示報告。年度立法計劃在執行過程中,因實際情況需要調整,在補充論證的同時要及時向市委報告。

    二是嚴格落實年度立法計劃任務。承擔規章草案起草、調研的各部門及有關單位,要認真貫徹落實市政府2020年度立法計劃。對列入2020年度立法計劃的正式項目,起草部門要依照法定程序,按照立法項目申報表所確定的時間節點,及時提交送審稿及相關材料。送審稿應在充分調研論證、廣泛征求意見的基礎上,經本部門法制機構審核,并由本部門領導班子集體討論決定,主要負責人簽發。對列入2020年度立法計劃的調研項目,承擔調研任務的部門要抓緊組織力量開展立法調研,形成專題調研報告,調研后認為條件成熟的,可以建議列入下一年度立法計劃備選項目。

    三是提升立法工作質量和效率。要堅持“精準立法”,聚焦解決基層一線和民生領域實際問題,深入調查研究和科學論證,確保立法遵循客觀規律,符合工作實際,體現立法特色,解決實際問題;要堅持人民主體地位,起草、審查立法項目應當通過召開座談會、聽證會、論證會及書面征求意見等多種形式,廣泛聽取意見建議,廣泛凝聚共識,保障人民權益;要提升立法水平和綜合協調能力,起草草案要遵循立法技術規范要求,做到邏輯縝密、語言規范、言簡意賅。對立法過程中存在的不同意見和分歧,起草單位要主動與相關部門溝通協調,市司法局要加大協調力度,加強研究論證,協調解決立法過程中存在的爭議;要嚴格依法立法,起草、審查立法項目,要嚴格依照法定權限和程序,遵循“不抵觸”原則,不違背憲法原則和精神,不違背上位法規定,維護法制統一。

    三、強化組織協調

    承擔規章草案起草、調研的各有關部門,要提高對立法工作的認識,將立法工作擺到重要位置抓好落實。要及時成立立法工作領導小組和工作專班,科學制定并認真落實立法工作方案,明確時間節點和各項要求,遵守立法程序,加快工作進度。要充分發揮本部門法制機構的統籌協調和審查把關作用,努力提高送審稿質量。向市司法局報送送審稿前,要主動與市司法局溝通。市司法局要發揮主導作用,及時跟蹤了解立法計劃執行情況,加強組織協調和督促指導。各單位要高度重視規章草案征求意見工作,認真負責地提出意見和建議,經本單位主要負責人簽字、蓋章后按期及時反饋。

    地方性法規的立法工作按照市人大常委會2020年度立法工作安排的有關要求組織實施。

    2020年10月16日

    附件:35號附件.docx

    主辦:市司法局

 

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