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安陽市人民政府關于印發安陽市人民政府工作規則的通知
安政〔2020〕13號
發布人:hyf  來源: 安陽市政府辦公室   時間:2020-09-21 15:35:07  瀏覽  人次

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市人民政府工作規則》已經市政府第六十一次常務會議研究通過,現予以印發,請認真遵照執行。

    2020年8月6日

    安陽市人民政府工作規則

    第一章總則

    一、根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《國務院工作規則》,參照《河南省人民政府工作規則》,結合我市實際,制定本規則。

    二、市政府工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神,全面貫徹落實習近平總書記視察河南時的重要講話精神,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨的全面領導,嚴格遵守憲法和法律,在市委領導下,依法履行政府職能,建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

    三、市政府工作堅持執政為民、依法行政、實事求是、民主公開、務實清廉的準則。

    

    第二章組成人員職責

    四、市政府組成人員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,模范遵守憲法和法律,認真履行職責,為民務實,嚴守紀律,勤勉廉潔。

    五、市政府實行市長負責制,市長領導市政府的工作。副市長協助市長工作。

    六、市長召集和主持市政府全體會議和市政府常務會議。市政府工作中的重大事項,必須經市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。

    七、副市長按照分工負責處理分管工作;受市長委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表市政府進行外事活動。

    副市長實行工作互補制度,因公外出、休假期間,由互補的另一方代行公務接待、出席會議、參加活動、處置突發事件等職責,代行審簽緊急公文。

    八、市長離安期間,受市長委托,由負責常務工作的副市長主持市政府工作。

    九、秘書長在市長領導下,負責處理市政府的日常工作。

    十、市政府各部門實行行政首長負責制,由其領導本部門的工作。主要負責人實行黨政分設的,按相關規定執行。

    市政府各部門在市政府領導下,根據法律、法規和市政府規章、決定、命令,在本部門的職權范圍內履行行政職責。

    市政府各部門要各司其職,各盡其責,顧全大局,協調配合,切實維護團結統一、政令暢通,堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府決策部署和市委、市政府確定的各項工作任務。

    

    第三章全面正確履行政府職能

    十一、堅決貫徹落實新發展理念。圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強和完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護、安全生產及應急管理職能,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全面提高政府效能,創造良好發展環境,提供基本公共服務,維護社會公平正義。

    十二、全面貫徹執行國家宏觀調控政策。加強經濟發展趨勢研判,加強預期引導。深入推進供給側結構性改革,注重風險防范,堅決防止發生區域性、系統性風險。充分發揮產業基礎、糧食生產、區位交通、人口規模和文化資源等優勢,奮力打造先進制造業強市、高成長服務業大市、現代農業示范市,推動新型城鎮化和鄉村振興,構建內陸開放高地和全省重要文化高地,促進經濟社會持續健康發展。

    十三、依法嚴格市場監管。推進公平準入,加強信用體系建設,強化事中事后監管,健全綜合執法體系,規范市場執法,規范行政裁量權,維護市場秩序,促進大眾創業、萬眾創新,激發市場活力和社會創造力,形成統一開放、公平誠信、競爭有序的現代市場體系。

    十四、加強和創新社會治理。完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,打造共建共治共享的社會治理格局,保持社會穩定,維護國家安全。

    十五、不斷完善公共服務。完善公共政策,逐步健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體、可持續的基本公共服務體系,增強基本公共服務保障能力,加快推進基本公共服務均等化。

    十六、加強生態環境保護。實行最嚴格的生態環境保護制度,構建政府主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,統籌推進山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理,建設天藍地綠水清的美麗安陽。

    十七、持續深化“放管服”改革。厘清政府職能邊界,放管結合,最大限度激發市場活力。深入推進“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”,完善辦事流程,創新服務方式,提高行政效率,優化營商環境,實現最大限度利企便民。

    十八、強化安全生產和應急管理。堅持標本兼治、系統治理、依法治理、源頭治理、綜合治理,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,防范化解重大安全風險,及時應對處置各類災害事故,保護人民群眾生命財產安全。

    

    第四章堅持依法行政

    十九、市政府及各部門要強化法律意識和責任意識,自覺維護憲法和法律權威,建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力、承擔責任。市政府常務會議、部門辦公會議每季度至少學法1次,每年至少舉辦2期領導班子參加的法治專題講座,1期領導干部參加的法治專題培訓班。加強對依法行政的統籌規劃和組織領導,研究解決法治政府建設重大問題,不斷提高依法行政能力和水平。

    二十、市政府根據經濟社會發展需要,按程序向市人大及其常委會提出地方性法規草案的議案,制定、修改或廢止規章和行政規范性文件,規定行政措施,發布決定和命令。

    提請市政府討論的地方性法規草案和審議的政府規章草案,由市司法局審查或組織起草。市政府規章的解釋和英文譯審工作由市司法局承辦。

    二十一、堅持科學立法、民主立法、依法立法,不斷提高政府立法質量,以良法保障善治。起草地方性法規和政府規章草案,要堅持從實際出發,及時準確反映經濟社會發展要求,充分反映人民意愿,使確立的制度能夠切實解決問題,備而不繁,簡明易行。

    完善政府立法工作機制,擴大公眾參與,除依法需要保密的外,所有政府規章草案都要公開征求意見。加強立法協調,對經協調仍達不成一致意見的問題,市司法局要列明各方理據,提出傾向性意見,及時提請市政府審議。市政府規章實施后要進行后評估,發現問題,及時完善。

    二十二、市政府各部門制定的行政規范性文件,必須符合憲法、法律、法規和市政府規章、決定、命令,并征求相關部門的意見。涉及兩個及以上部門職權范圍的事項,應當由市政府向市人大常委會提出地方性法規議案或制定規章、發布決定或命令,或由有關部門聯合制定行政規范性文件。其中,涉及公眾權益、社會關注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺僑事項,應當事先請示市政府;部門聯合制定的重要行政規范性文件發布前須經市政府批準。市政府及各部門制定的行政規范性文件應當進行合法性審查,并經集體討論決定。

    建立健全行政規范性文件備案制度和重大行政處罰備案審查制度。市司法局負責對市政府(含部門)和縣級政府(含部門)制定的行政規范性文件進行備案審查。審查中發現存在與上位法抵觸、規定不適當或超越權限、程序違法的,應當依法責令制定部門糾正,或予以改變、撤銷。

    二十三、市政府各部門要嚴格規范公正文明執法,健全規則,規范程序,落實責任,強化監督,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,維護公共利益、人民權益和社會秩序。

    

    第五章實行科學民主決策

    二十四、市政府及各部門要嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》,完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序,增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

    二十五、本市國民經濟和社會發展計劃及財政預算、重大規劃、宏觀調控和改革開放的重大政策措施、重要民生問題和社會穩定事項、大額度資金分配使用、重大工程和重要項目安排、社會管理重要事務、地方性法規議案和市政府規章等,由市政府全體會議或市政府常務會議討論和決定。

    二十六、市政府各部門提請市政府研究決定的重大事項,必須經過深入調查研究,并進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證;涉及相關部門的,應當充分協商;涉及下級或基層的,應當事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的,應當進行社會穩定風險評估,并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

    在重大決策執行過程中,要跟蹤決策實施情況,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執行效果,及時調整完善。

    二十七、市政府在作出重大決策前,根據需要通過多種形式,直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。

    二十八、市政府各部門必須堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府決策部署和市委、市政府確定的工作任務,部門主要負責人是第一責任人。要細化任務措施,層層壓實責任,加強政策配套,加強協同攻堅,及時跟蹤和反饋執行情況。涉及多部門參與的工作,牽頭部門要發揮主導作用,協辦部門要積極配合,形成工作合力。市政府辦公室、市委市政府督查局要加強督促檢查,確保政令暢通。

    

    第六章推進政務公開

    二十九、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅持以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。

    三十、建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度,增強決策透明度。市政府全體會議和市政府常務會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策,除依法需要保密的外,應當及時公布。

    三十一、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律、法規和市政府規定需要公開的事項,均應通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網絡、新媒體等方式,依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。

    三十二、加強政策解讀,堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,做好政策吹風解讀和預期引導工作。對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策,要實事求是、有的放矢開展政策解讀,準確傳遞政策意圖。

    三十三、積極回應關切。對涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發公共事件等重點事項,要及時發布信息。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,最遲要在5小時內發布權威信息,在24小時內舉行新聞發布會,并根據工作進展情況,持續發布權威信息,有關縣(市、區)和部門主要負責人要帶頭主動發聲。

    

    第七章健全監督制度

    三十四、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監督,認真負責地報告工作,接受詢問和質詢;自覺接受市政協的民主監督,虛心聽取意見和建議。

    市政府各部門要依法認真辦理人大代表建議和政協委員提案,加強與代表委員溝通,嚴格責任,限時辦結,并主動公開辦理結果。

    三十五、市政府及各部門公職人員要依照有關法律規定自覺接受監察機關的監督。市政府各部門要依照有關法律規定接受人民法院依法實施的監督,做好行政應訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。要自覺接受審計等部門的監督。對監督中發現的問題,要認真整改并向市政府報告。

    三十六、市政府及各部門要嚴格執行《中華人民共和國行政復議法》,加強行政復議指導監督,糾正違法或不當的行政行為,依法及時化解行政爭議。

    三十七、市政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監督,暢通社情民意的收集渠道,認真調查核實有關情況,及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。

    三十八、市政府及各部門要重視信訪工作,進一步完善信訪制度,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道;市政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題。

    三十九、市政府及各部門要嚴格執行工作責任制,嚴格績效管理和行政問責,加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估,建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,健全激勵約束、容錯糾錯機制,進一步激勵新時代新擔當新作為,提高政府公信力和執行力。

    

    第八章會議制度

    四十、市政府實行全體會議、常務會議、市長辦公會議制度。

    四十一、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和各工作部門局長、主任組成(黨政分設部門為黨政主要負責人),由市長召集和主持。會議的主要任務是:

    (一)討論決定市政府的重大事項;

    (二)部署市政府的重要工作。

    根據需要,可安排其他有關部門、單位負責人列席。

    四十二、市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成,由市長召集和主持。會議的主要任務是:

    (一)傳達貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府重要指示、決定和會議精神,貫徹落實市委決策部署;

    (二)討論通過向省政府報告或請示的重要事項;

    (三)討論通過提請市委常委會會議討論和市人大及其常務委員會審議的重要事項、工作報告和地方性法規等;

    (四)研究和審定市政府制定和發布的規章、決定和規范性文件;

    (五)審議《政府工作報告》,討論和決定全市國民經濟和社會發展中長期規劃及其重要專項規劃、計劃;

    (六)研究全市財政預決算,國家下達的重點轉移支付、重大財政資金分配及追加預算支出;

    (七)討論決定事關全局的重大決策、重大建設項目安排、重大經濟社會活動和重點領域關鍵環節改革等事項;

    (八)討論決定加強政府自身建設的重大事項;

    (九)研究市政府各工作部門和各縣(市、區)政府上報的重要請示或重要報告;

    (十)討論需以市政府名義開展的檢查考核、評優評先、紀律處分等事項;

    (十一)討論需由市政府常務會議決定的其他事項。

    市政府常務會議原則上每周三召開。根據需要,可安排有關部門、單位負責人列席。

    四十三、市長辦公會議由市長或市長委托常務副市長召集和主持,研究省委、省政府領導同志批示、轉辦或市委主要領導同志交辦的重大問題、重大事項;研究貫徹落實省政府會議部署重要工作的具體措施,以及重點工作推進中的突出問題;研究、處理市政府日常工作中的重要問題或專項問題。市長辦公會議根據需要不定期召開。參會人員根據會議內容需要和主持人的要求確定。

    四十四、市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議研究的議題,由市政府辦公室承辦科室提出擬辦意見,經分管副秘書長審核后報秘書長,由秘書長簽報市長、分管副市長。會議的組織工作由市政府辦公室負責。市政府全體會議、市政府常務會議均編印會議紀要,紀要由秘書長審核,報市長簽發。市長辦公會議根據需要編印會議紀要,其中由市長主持召開的,由秘書長審核,報市長簽發;由常務副市長主持召開的,由分管副秘書長、秘書長審核,經常務副市長審定后,報市長簽發。

    四十五、市政府會議決定事項需提請市委常委會議審議的,議題主匯報單位根據市政府會議確定意見代擬匯報材料,由分管副市長審核后報市長簽發。

    四十六、市政府全體會議、市政府常務會議和市長召開的會議,原則上不得請假。市政府領導同志和有關部門主要負責人要提前做好工作安排,確保按時參加。市政府領導同志不能出席的,向市長請假。其他參會人員向市政府秘書長請假,并履行書面請假手續。

    副市長召開的會議需請假的,由市政府相應的副秘書長向分管副市長報告。

    四十七、市政府及各部門召開的工作會議,要嚴格遵守精簡會議的有關規定,減少數量,控制規模,嚴格審批。原則上星期一、星期四為“無會日”。

    嚴控以市政府或市政府議事協調機構名義召開的全市性工作會議,減少縣(市、區)政府、市政府各部門陪會。市政府辦公室要加強統籌,凡需要縣(市、區)政府負責人參加的,由市政府辦公室提出建議方案,由秘書長簽報市長、分管副市長批準。簡化會議議程,控制會議時間,確需會議交流發言的,原則上發言人數不超過3人,每人不超過5分鐘。貫徹國家部委和省廳(局、委)召開的行業性會議精神,由市直部門召開會議安排部署,市長、副市長不參加會議,不得邀請縣(市、區)政府負責人參加。

    全市性會議應當盡可能采用電視電話會議等快捷、節儉的形式召開。各類會議要充分準備,嚴肅會風會紀,提高效率和質量,重在解決問題。

    四十八、市長的公務活動由市政府辦公室統籌提出建議,由秘書長簽報市長。涉及市委、市政府主要領導同志同時參加的會議、活動等方案,由市政府辦公室與市委辦公室溝通對接,經市政府分管副秘書長審核后報秘書長,由秘書長簽報市長、分管副市長。

    副市長出席會議、公務活動需報市長審批的,由市政府辦公室相關科室提出擬辦意見,經分管副秘書長審核后報秘書長,由秘書長簽報市長、分管副市長。

    未經市長批準,副市長不出席各種節會、展會和節慶活動,不出席非兼職部門召開的工作會議,不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、研討會及各類論壇等。

    

    第九章公文審批

    四十九、公文審批工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。

    五十、各縣(市、區)、各部門向市政府報送公文,應當符合《黨政機關公文處理工作條例》《河南省人民政府公文形式與格式細則》的規定,嚴格遵循行文規則和程序。屬于規范性文件的,還應符合《安陽市行政機關規范性文件制定程序規定》。

    行文應當確有必要,講求實效;公文代擬稿內容要突出主題、簡明扼要;未經批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應當一文一事,報告中不得夾帶請示事項。除市政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外,一般不得直接向市政府領導同志個人報送公文。

    公文代擬稿起草部門須依照保密相關法律、法規規定,明確擬發公文是否需要定密及公開。一般情況下,起草部門要提前10個工作日報送公文代擬稿。報送緊急公文也要留有必要的審核送簽時間。

    擬提請市委有關會議審議或提請以市委、市政府名義聯合發文的公文稿件,內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為市政府部門的,應當按照有關規定,先按程序報市政府履行相關審議或審批程序。

    涉及表彰的公文,須由市人力資源社會保障局出具意見,并經有一票否決權的單位和有關部門審核并蓋章確認。涉及組織、編制、人事、財政事項的,應經有關部門審核并蓋章確認。屬規范性文件或涉及法律、法規的,應經法制審核。

    五十一、報送市政府的請示報告類公文,由市政府辦公室按照市政府領導分工呈批,并根據需要轉請其他副市長審批;涉及重要事項、財政資金等方面的文件,經分管副市長簽署明確意見并簽至常務副市長或市長批示;屬于重大事項的,提交市政府常務會議討論決定。審批公文時,對于報告類公文,圈閱表示“已閱知”;對有具體請示和需要落實事項的公文,須明確表示同意、不同意或提出具體的意見。

    市政府受理的各類請示報告類公文,除中央、省屬企業外,其他企業的請示報告類公文,必須由行業主管部門或屬地政府提出明確意見,并以行業主管部門或屬地政府正式文件報送。

    五十二、對各縣(市、區)、各部門報送市政府審批的公文,市政府辦公室要切實履行審核把關責任,提出明確辦理意見。公文中涉及其他部門工作的事項,主辦部門必須主動與相關部門充分協商,取得一致意見。部門之間有分歧且協商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應當列明各方理據,提出辦理建議,與相關部門主要負責人會簽后報市政府決定。分管副市長要主動加強協調,取得一致意見或提出傾向性建議。市政府副秘書長要協助分管副市長做好協調工作。以市政府或市政府辦公室名義制發的重要公文,按規定提交市政府常務會議討論決定。

    部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應在5個工作日內回復;特殊情況不能按期回復的,應當主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式,逾期不回復視為無不同意見。

    五十三、市政府文件由分管副秘書長審核簽署明確意見后,呈分管副市長審核,由分管副市長提出明確意見后報市長審簽。簽發人簽發公文,應當簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的,視為同意。市政府辦公室文件由分管副秘書長簽署明確意見后,報秘書長簽發,如有必要,報市長或分管副市長簽發。

    五十四、市政府及各部門要精簡文件簡報。加強發文統籌,從嚴控制發文數量、發文規格和文件篇幅。能用電話、傳真、電報等解決問題的,一律不發文件;上級文件要求明確具體的,各級各部門不得層層轉發;確需發文貫徹上級文件精神的,要提出具體貫徹落實措施,沒有實質性內容的,一律不發文件;內容相近或有關聯的多個文件,可合并為一個文件印發;凡屬部門職權范圍內的事項,由部門發文或與其他部門聯合發文,不以市政府或市政府辦公室名義批轉、轉發或印發;貫徹落實上級機關各部門下發的文件,不以市政府或市政府辦公室名義發文。成立議事協調機構或調整議事協調機構負責人的文件,由分管副市長審核后報市長審定,直接以議事協調機構名義發文,不再由市政府辦公室發文。

    凡法律法規規章已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發文件。分工方案原則上應與文件合并印發,不單獨發文。不需以市政府或市政府辦公室名義發文的公文代擬稿一律退回。每個部門原則上只向市政府報送1種簡報。沒有實質內容、可發可不發的文件簡報,一律不發。

    

    第十章工作紀律

    五十五、市政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及工作部署,嚴格遵守紀律,嚴格執行請示報告制度,有令必行,有禁必止。

    五十六、市政府組成人員必須堅決執行市政府決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為;市政府領導同志代表市政府發表講話或文章,個人發表講話或文章,須事先按程序報批;市政府其他組成人員代表市政府發表講話或文章,個人發表涉及未經市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,須事先報市政府批準。

    五十七、市政府組成人員要嚴格執行請銷假制度。市長出差(參加省委、省政府會議活動除外)、出訪、離開本地休假或學習,應提前3個工作日向市委、省政府報告,由市政府值班室將外出報備情況分別報市委、省政府值班室;副市長、秘書長出訪、出差和休假,應當事先報告市長,由市政府值班室將外出報備情況報市委值班室。

    各縣(市、區)主要負責人以及市政府組成部門、直屬事業單位主要負責人離安外出,需提前3個工作日履行請假手續,向市政府值班室報備,市政府值班室匯總后報秘書長,秘書長簽報市長。

    五十八、市政府各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題、與群眾利益密切相關事項的信息,要經過嚴格審定,重大情況要及時向市政府報告。

    五十九、市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

    

    第十一章廉政和作風建設

    六十、市政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和有關實施辦法,嚴格執行廉潔從政各項規定,切實加強廉政建設和作風建設。

    六十一、市政府及各部門要從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

    六十二、市政府及各部門要嚴格執行財經紀律,艱苦奮斗、勤儉節約,堅決制止奢侈浪費,嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備等規定,嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出,切實降低行政成本,建設節約型機關。

    嚴格控制因公出國(境)團組數量和規模。改革和規范公務接待工作,不得違反規定用公款送禮和宴請,不得接受地方的送禮和宴請。嚴格控制和規范會議、論壇、慶典、節會等活動。各類會議活動經費要全部納入預算管理。

    六十三、市政府組成人員要廉潔從政,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益;不得違反規定干預或插手市場經濟活動;加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權。

    六十四、市政府組成人員要強化責任擔當,勤勉干事創業,真抓實干、埋頭苦干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

    六十五、市政府組成人員要做學習的表率,市政府及各部門要建設學習型機關。

    六十六、市政府領導同志要深入基層,調查研究,指導工作,解決實際問題。要改進調查研究,注重實際效果,減少陪同人員,簡化接待工作。下基層要輕車簡從,按照中央、省、市規定嚴格控制隨行和陪同人員,簡化接待。市政府主要領導調研,縣(市、區)只允許1名領導陪同;副市長調研,縣(市、區)只允許1名分管領導陪同,調研點等候人員不得超過3人。當地負責人不得到車站、轄區分界處迎送。同城不用餐,因工作需要確需用餐的,實行“公務灶”制度。

    六十七、除市委統一安排外,市政府領導同志不發賀信、賀電,不題詞、題字、作序。市政府領導同志出席會議活動、下基層考察調研的新聞報道和外事活動安排,按有關規定辦理。

    六十八、市政府直屬事業單位、部門管理機構適用本規則。

    

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