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安陽市人民政府公報2019年第2號
發布人:jqf  來源: 安陽市政府辦公室   時間:2019-08-07 11:11:00  瀏覽  人次

    目錄

    【市政府文件】

    安陽市人民政府關于實施四水同治加快推進新時代水利現代化的意見(3)

    安陽市人民政府關于印發安陽市建成區工業企業搬遷入園辦法(試行)的通知(9)

    安陽市人民政府關于印發安陽市煤炭消費減量實施方案(2019—2020年)的通知(14)

    【市政府辦公室文件】

    安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市中醫藥發展“2030”規劃綱要的通知(21)

    安陽市人民政府辦公室關于進一步做好全市城市困難職工解困脫困工作的實施意見(33)

    【大事記】

    安陽市人民政府大事記(2019年3月)(38)

    安陽市人民政府大事記(2019年4月)(43)

    市政府文件

安陽市人民政府關于實施四水同治加快推進新時代水利現代化的意見

安政〔2019〕3號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,根據《河南省人民政府關于實施四水同治加快推進新時代水利現代化的意見》(豫政〔2018〕31號)要求,加快實施水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理,全面開啟新時代我市水利現代化建設新征程,現提出以下意見,請認真貫徹落實。

    一、重大意義

    水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害,事關人類生存、經濟發展、社會進步。新中國成立以來,特別是黨的十八大以來,我市水利事業快速發展,為保障水安全、改善水生態、促進經濟社會可持續發展作出了突出貢獻。但必須認識到,人多水少、時空分布不均、水資源自然分布與經濟社會發展空間布局不相匹配是我市的基本市情水情。同時,我市地表水污染、地下水超采、濕地萎縮、河湖基流無法保障等水環境、水生態問題突出,水利基礎設施網絡不完善,水資源統籌調配能力不強,治水興水法規、體制、機制、政策、制度不健全。水源不夠、水量不足、水質不優、水工程不多等問題已成為制約我市經濟高質量發展的“水瓶頸”。

    當前,中國特色社會主義進入新時代,治水興水迎來了難得的戰略新機遇。全市上下必須站在貫徹落實習近平生態文明思想、踐行新發展理念的高度,充分認識統籌解決水資源、水生態、水環境、水災害問題的緊迫性、重要性,積極回應人民群眾所思所想所盼,加快實施四水同治,推進水利現代化,為實現“一個重返、六個重大”目標任務,建設新時代區域性中心強市提供堅實的水安全保障。

    二、總體要求

    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,深入落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針和省委、省政府關于水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理的治水新思路,以著力解決水資源保護開發利用不平衡不充分問題為主線,以全面保障水安全為目標,以“一核二區、四橫六縱”為總體布局,構建“多源互補、豐枯調劑、蓄泄兼籌、引排得當、循環通暢、水清岸綠”的現代生態水系網絡,以全面深化改革和科技創新為動力,扎實推進河長制落實,實行最嚴格水資源管理制度,實施國家節水行動,加快重大水利工程建設,持續提升水資源配置、水生態修復、水環境治理、水災害防治能力,以水資源的可持續高效利用助推全市經濟高質量發展。

    (二)總體目標。積極推進節水型社會建設。到2020年,水資源利用效率和效益明顯提升,地下水超采得到進一步控制,河湖保護和監管明顯加強,綜合防災減災救災能力顯著提高。全市年供水能力達到17364億立方米,節水灌溉面積達到365萬畝,農田灌溉水有效利用系數提高到0655,萬元工業增加值用水量降至185立方米,7個國家考核斷面達到或優于Ⅲ類水質比例達到70%以上,其中,洹河馮宿橋斷面水質必須達到Ⅲ類,水土流失治理度達到70%,農村居民集中供水率達到92%,全面解決貧困人口飲水安全問題。

    到2025年,節水型社會基本建立,地下水開發利用基本實現采補平衡,全市地表水水質優良比例持續提升,美麗河湖目標基本實現,現代化水治理體系和治理能力顯著提升,水安全保障能力進一步增強。年供水能力達到1797億立方米,節水灌溉面積達到382萬畝,農田灌溉水有效利用系數提高到066,萬元工業增加值用水量較2020年降低10%,水土流失治理度達到86%,農村集中供水率達到95%。

    到2035年,全市水資源、水生態、水環境、水災害問題得到系統解決,節水型社會全面建立,城鄉供水得到可靠保障,水生態得到有效保護,水環境質量優良,防災減災救災體系科學完備,基本形成系統完善、豐枯調劑、循環暢通、多源互補、安全高效、清水綠岸的現代水利基礎設施網絡,水治理體系和治理能力現代化基本實現。

    三、基本原則

    (一)堅持高效利用水資源。堅持節水優先,將集約節約用水貫穿水資源開發利用、優化配置、管理保護的全過程。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,把水資源承載能力作為剛性約束。堅持水資源用途管制,統籌當地水、過境水、外調水,科學配置生活、生產、生態用水。

    (二)堅持系統修復水生態。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持保護優先、自然恢復為主,實施山水林田湖草系統治理。統籌自然生態各要素,擴大森林、濕地面積,涵養水源,加強地下水超采綜合治理,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象,讓良好的水生態成為提高人民群眾獲得感的新增長點。

    (三)堅持綜合治理水環境。堅持污染減排和生態擴容兩手發力,標本兼治、綜合施策、系統治理,全面鞏固和提升水環境治理成效。圍繞百城建設提質工程,做好“以水潤城”文章,建設水生態文明城市。嚴格水功能區監管,實施入河污染物減排限排,創新水污染治理和水環境保護體制機制。以建設美麗宜居村莊為導向,綜合整治農村人居環境,為老百姓留住鳥語花香田園風光。

    (四)堅持科學防治水災害。貫徹落實“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念,發揚“團結一心、拼在一線、敢于擔當、無私奉獻”的安陽“7·19”抗洪精神,堅持各級黨委和政府的領導和主導地位,落實責任、完善體系、整合資源、統籌力量,加快補齊防汛抗旱短板,全面提升抵御水旱災害的綜合防范能力,實現防汛工作“一個確保、三個不發生”目標。

    四、重點任務

    以水資源配置科學化、雨水洪水中水資源化、水庫供水最優化、漳河黃河引水調蓄常態化、南水北調配水精細化為重點,加快形成市域外調水、全市配水、分區供水的復合型調配供水格局。

    (一)實施國家節水行動。

    1強化水資源剛性約束。建立規劃水資源論證制度,編制國民經濟和社會發展規劃以及城鎮總體規劃、重大建設項目規劃必須開展規劃水資源論證,確保與當地水資源條件和防洪要求相適應。加快水資源、水環境承載能力預警機制建設,全面實施水資源消耗總量和強度“雙控”行動。

    2加強節水宣傳教育和健全節水獎懲機制。積極推動市情、水情、節水宣傳教育進學校、進機關、進社區、進企業、進鄉村,增強公眾水安全、水憂患、水文化意識。加強對節水技術、節水產品研發和節水設施改造的政策資金支持。出臺節水型社會建設、節水型城市創建及節水載體創建獎補辦法。開展水效領跑者引領行動,推進合同節水。將節水成效、節水創建作為文明城市創建的重要內容。

    3開展農業節水行動。推進漳南、紅旗渠、躍進渠、大功、桑村等灌區續建配套及節水改造,結合農田水利工程建設普及高效節水灌溉技術,實施區域化、規?;咝Ч澦喔?。優化農業種植結構,嚴控高耗水作物的種植面積。堅持先建機制、后建工程的原則,結合灌區技改、農田水利、土地整治、新增千億斤糧食、農業綜合開發等工程,建立健全農業水價形成機制、農業水價精準補貼機制。

    4開展城鎮和工業節水行動。推進節水型城市建設,實施城市供水管網漏損改造。推廣綠色建筑,新建公共建筑應安裝中水設施。在生態脆弱區、嚴重缺水區、地下水超采區,實行負面清單管理,嚴控新上或擴建高耗水、高污染項目。引導和促進工業結構和布局科學調整,加快淘汰落后產能。嚴格落實節水設施“三同時”制度,新建、改建、擴建項目編制節水評估報告,配套建設節水設施。開展水效對標達標改造,促進廢水循環利用和綜合利用,實現廢水減量化。

    (二)扎實推進河湖管理與保護。

    1嚴格河湖水域岸線管理保護。強化涉河建設項目管理,規范各類涉水行為。加快河湖、水利工程劃界確權,逐步建立水流產權制度。開展河湖水域岸線綜合整治行動,嚴格水生態空間管控。開展河道采砂、取土、違章建筑整治行動,建立完善河道管理長效機制。

    2加強水環境治理。深入實施碧水工程,打好水污染防治攻堅戰。嚴格實施排污許可、入河排污口審核制度,優化入河排污口布局,加大入河排污口排查整治力度。開展集中式飲用水水源地排查整治行動,加強城市備用水源建設管理,完善突發事件應急預案,保障飲用水安全。加大城鄉水環境治理力度,實現城鄉河湖環境整潔優美、水清岸綠。

    3加快水生態修復。開展河流湖庫濕地水生態修復和生物多樣性保護。推進漳河、衛河、洹河、湯河、淇河、硝河等河流沿線天然濕地保護。在有條件的水庫、河道和河口、入河排污口、污水處理廠尾水排放口等,因地制宜規劃建設人工濕地??茖W確定重要河湖生態基流,完善河庫聯合調度機制,保障河流生態水量。建設南水北調中線工程、漳河、衛河、洹河、洪河、茶店河、湯河、淇河、淅河、露水河、硝河、金堤河、大功河等沿河游園濕地和沿岸生態廊道。建設生態清潔小流域、水源涵養林、水土保持防護林、經濟林和小型蓄水保土工程,全面推進水源涵養和水土保持工作。

    (三)充分發揮南水北調中線工程綜合效益。

    1優化受水區水資源配置。根據我市經濟社會發展布局和水資源環境承載能力,結合分配我市的南水北調水量指標,科學配置生活生產生態用水。

    2合理擴大供水范圍。加快推進建設南水北調安陽市西部調水工程,新增林州市和殷都區、龍安區西部為受水區。結合林州市、滑縣、內黃縣、湯陰縣南水北調配套水廠建設,擴大水廠供水管網范圍,提高供水能力。

    3著力提高供水保障能力。充分利用沿線已有河庫,合理新建調蓄、連通工程,實現南水北調與當地水的聯合調度。積極推進南水北調中線安陽寶蓮湖調蓄工程、湯陰縣調蓄工程、內黃縣調蓄工程、林州市調蓄工程建設,提高南水北調中線工程供水保證率。

    4加大生態補水力度。研究出臺補償政策,實施河道清淤疏浚,通過南水北調中線總干渠洹河、湯河退水閘,相機對洹河、湯河進行生態補水。論證建設38號口門至五八分干渠連通工程、39號口門至萬金總干渠連通工程、內黃縣硝河等連通工程的可行性。

    (四)全面提升引漳引黃供配水能力。

    1引漳供水工程建設。加快引岳入安工程建設,完成洹河東、西湖節制閘及引水管線工程建設,增加引蓄水能力,改善水生態環境,提高供水安全性和供水保障率。加快殷都區躍進渠技術提升改造及銅冶煤化工業園區供水工程建設。

    2引黃供水工程建設。規劃建設內黃縣帝湖、森林公園、杏園湖、沙湖引黃調蓄工程和滑縣黃龍潭引黃調蓄工程。

    3加大引漳引黃水量。積極落實引漳引黃分水指標,優化引漳引黃水資源配置格局。優化完善引漳引黃水資源調度方案,加強引漳引黃水量統一調度和精細化管理。

    (五)加快推進重大工程建設。

    1加快重大工程建設。按照“確有需要、生態安全、可以持續”的原則,集中力量建成一批重大水利工程。完成安陽市引岳入安工程建設,繼續推進洹河、洪河、湯永河系統治理,實施大型灌區節水改造、農田高效節水灌溉和地下水超采區綜合治理工程,加快建設殷都區躍進渠技術提升改造及銅冶煤化工業園區供水工程。開工建設南水北調安陽市西部調水、廣潤坡蓄滯洪區工程和病險水閘、湯陰縣琵琶寺水庫除險加固工程。積極推進洹河生態流域綜合治理、南水北調中線安陽寶蓮湖調蓄、西區截流渠、彰武水庫擴容、內黃衛河樞紐水閘、林州中南鐵路隧洞排水利用等工程前期工作。

    2加快生態水系工程建設。實施環城河、萬金渠、邱家溝等城市溝渠海綿工程及水系連通建設,加快推進洹河城區段水生態建設和東湖、西湖濕地工程,持續推進殷都區珠泉河生態水系、安陽縣(示范區)水系連通生態走廊及茶店河風光帶、湯陰縣生態水系、滑縣北調節渠建設。開工建設林州市林慮河—黃華河—桃園河生態水系工程。

    (六)實施地下水超采區綜合治理。

    1壓減地下水開采總量。按照國家華北地下水超采治理的總體部署,優化地下水超采區經濟發展規模、布局與結構,嚴控高耗水產業和種植業。實施公共供水管網覆蓋范圍內地下水井封停和南水北調中線工程受水區地下水壓采行動。

    2加快水源置換工程建設。加快南水北調中線工程受水區、引漳受水區、引黃受水區替代水源工程建設,安陽市城區、林州市、滑縣、內黃縣、湯陰縣實現以南水北調水和地表水為主體,地下水為應急和補充的生活生產供水格局。持續推進滑縣、內黃縣、湯陰縣地下水超采區綜合治理工程,擴大城鎮供水管網向周邊村莊延伸范圍,山丘區因地制宜建設中小微型蓄水工程,壓減鄉村地下水開采。

    3嚴格地下水監管。嚴格地熱水、礦泉水以及地熱能開發項目取水許可,依法規范地溫空調和取用地熱水項目的審批監管。實行嚴格的地下水禁限采管理制度,地下水禁限采區一律不準新增地下水開采量,確有必要新增的必須實施等量或減量置換。配合做好國家和省級地下水監測工程建設。

    (七)加強水災害防治。

    1強化防洪薄弱環節建設。持續實施衛河、金堤河、洹河、湯河、洪河、羑河、淅河、珠泉河、粉紅江、茶店河等重要支流和中小河流治理,加快推進崔家橋、廣潤坡蓄滯洪區、湯陰縣琵琶寺水庫除險加固和南水北調中線防洪影響處理后續工程建設。進一步完善山洪災害監測預警體系。規劃建設洹河分洪道,使洹河安陽市城區段防洪標準達到100年一遇。

    2強化防汛抗旱能力建設。推進基層防汛預報預警體系和群策群防體系建設,加快完成我市農村基層防汛預報預警體系建設。健全防汛抗旱預案體系和應急管理機制,完善防汛抗旱指揮系統,進一步增強防災和應急處置能力。加快城鄉抗旱應急水源工程建設。建立“天—空—地”一體水旱災害監測預報預警網絡。加強多層次應急救援力量,提升搶險救災隊伍、物資和裝備統籌保障能力。

    (八)強化鄉村水利基礎設施建設。

    1實施農村人居環境整治三年行動。推進農村生活污水治理,開展鄉村生態清潔小流域建設,實施農村清潔河道行動。整修小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠,改善農業生產條件和農村人居環境。

    2有序發展規?;泄┧?。2020年完成農村飲水安全鞏固提升工程,推進農村供水工程提檔升級、配套改造、聯通并網,強化工程建設管理和運行管護,探索政府、企業、社會多元化管理運營模式,進一步提升農村供水保障程度。

    3持續加強農田水利建設管理。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,積極推進小型農田水利設施產權制度改革,明確小型農田水利設施的所有權,落實管護責任主體,健全基層水利服務體系。以田間工程配套、雨水集蓄利用為重點,加快我市灌區末級渠系改造,打通農田水利“最后一公里”。

    (九)科學調配水資源。

    1完善水資源調度體系。開展水庫動態汛限水位研究。完善水利工程、水庫、水網運行調度方案和應急水量調度預案,實施跨流域、跨區域水資源調度。建立水資源監測預警評估體系,全面提升水資源監測預警能力。建立健全天上水、地表水、地下水“三水”聯合調度長效機制。

    2雨水洪水中水資源化。推進水庫增容擴容、水系連通、河湖調蓄等工程建設,攔蓄洪水。加快海綿城市、濕地建設,充分利用水保工程、自然洼地、水池水窖等集蓄雨水。增強城鄉污水深度處理能力,提升中水、礦坑水、建筑工程疏排水等非常規水資源化利用水平。

    (十)加快智慧水利建設。

    結合我市智慧城市建設,利用物聯網、衛星遙感、視頻監控等技術和手段,構建河湖水域岸線、水土流失、水工程、水生態、水環境等涉水信息監測監控體系。利用互聯網、云計算、大數據等先進技術,整合各類涉水信息管理平臺,建設高速、泛在的水利信息網絡。優先推進防汛抗旱、水資源管理、農村水利、水土保持、河湖管理、大壩安全監測等智慧水利建設。水利工程要把智慧水利建設內容納入設計方案,加快已建水利工程智慧化升級改造。

    五、保障措施

    (一)加強領導,協同聯動。市政府成立由主要領導掛帥,分管領導主抓,相關部門主要負責人參與的領導機構,高位推動,全面實施。各縣(市、區)也要成立相應的領導機構,建立政府推動、部門聯動的領導機制。細化明確各級政府和各有關部門責任,構建領導有力、責任清晰、協同聯動的工作推進體系。

    (二)依法治水,強化監管。完善地方性水法規規章和制度體系,全面加強水事綜合執法,為四水同治提供良好的法治環境。探索部門之間聯合監督檢查、聯合執法機制,加大日常執法巡查和現場執法力度,嚴厲打擊非法取水、非法排污、非法采砂、非法取土、違章建筑、違法設障、侵占河湖水域岸線等破壞水環境、危害水生態、影響水安全的水事違法行為,不斷完善水行政審批機制和流程,提高審批效率,規范審批程序,用法律、法規、體制、制度保障和推進水利現代化。

    (三)深化改革,促進發展。全面推行河長制。落實最嚴格水資源管理制度,把以水定需作為經濟社會發展的紅線、不可逾越的底線。完善水價水權水市場形成機制,讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府對市場的宏觀調控和市場監管作用。按照誰污染、誰補償的原則,推動建立河湖生態補償機制。建立健全市場化、專業化和社會化的水利工程建設管理體系。全面深化改革,推進四水同治體制機制制度創新,加快構建系統完備、科學規范、運轉高效、立體多元的水治理體系。

    (四)科技創新,規劃引領。加強水利基礎研究,推進水利先進技術和產品研發,強化政府引導、推動和支持,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的水利技術創新體系,促進水利科技成果轉化和推廣。充分發揮規劃的引領和約束作用,編制與上位規劃銜接的安陽市四水同治總體規劃和相關專項規劃,形成完整的四水同治規劃體系。各縣(市、區)要結合工作實際,認真研究謀劃,出臺本行政區總體規劃和實施方案,明確目標任務、時間節點、責任領導和責任部門,加快重點項目實施。落實用地政策,加強土地保障。

    (五)創新融資,加大投入。市政府各有關部門要利用國家、省相關支持政策,積極爭取中央和省級資金。各級政府要研究制定支持實施四水同治投資政策,加大公共財政支持和投入力度,基本建設資金、財政專項資金、地方政府債券要向四水同治工程項目傾斜。出臺市級水利領域財政事權和支出責任劃分辦法,構建事權清晰、權責一致的水利基礎設施投入責任體系。加強謀劃項目前期工作,全力推進項目實施。創新投融資模式,鼓勵和支持社會資本投入水利建設與運營,多渠道籌措建管資金。

    (六)加強督導,嚴格考核。建立督導督查制度和問責機制,對主動作為、成效顯著的予以表揚激勵;對措施不力、消極等待、進度緩慢的通報批評,視情節依紀依規問責追責,并與農田水利基本建設“紅旗渠精神杯”評比掛鉤,實行一票否決。將最嚴格水資源管理制度和四水同治任務完成情況納入政府績效考評體系,對考核結果予以通報并向社會公布,同時作為領導班子和領導干部獎懲的重要依據。

    2019年3月29日

安陽市人民政府關于印發安陽市建成區工業企業搬遷入園辦法(試行)的通知

安政〔2019〕4號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    現將《安陽市建成區工業企業搬遷入園辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

    2019年4月24日

安陽市建成區工業企業搬遷入園辦法(試行)

    第一條為鼓勵我市建成區工業企業搬遷入園,促進產業集聚,調整優化產業和城市布局,制定本辦法。

    第二條遷往安陽市所轄縣(市、區)產業集聚區(或專業園區)的本市建成區范圍內的工業企業適用本辦法。市建成區范圍按照《安陽市環境污染防治攻堅戰指揮部關于印發安陽市建成區重點污染企業搬遷入園工作方案的通知》(安環攻堅〔2018〕7號)規定。

    第三條有下列情形之一的企業,應當搬遷入園:

    (一)不符合城市總體規劃要求,影響城市功能格局的;

    (二)不符合環境保護規劃,影響城區生態環境的;

    (三)因優化產業布局、調整產業結構需要搬遷的;

    (四)企業需要改造擴建做大做強的;

    (五)因實施城市公共基礎設施建設需要占用企業土地的;

    (六)其他需要搬遷入園的。

    第四條充分發揮行業規劃和產業政策引導作用,推動搬遷企業改造升級。

    (一)搬遷入園企業必須符合國家產業政策和園區主導產業及規劃,并達到園區企業入駐條件;

    (二)鼓勵、支持企業將搬遷入園與兼并重組、淘汰落后產能、流程再造、結構調整、品牌建設等有機結合,提升企業市場競爭力;

    (三)鼓勵、支持搬遷入園企業運用先進適用技術實施升級改造,對涉及高耗能、高污染、有毒有害原料的工藝和裝備實施替代和改造,嚴禁使用國家明令淘汰的工藝和設備,嚴禁生產國家禁止生產的產品;

    (四)鼓勵、支持搬遷入園企業積極推進綠色化、智能化改造,鼓勵建設智能車間、智能工廠、綠色工廠,提高企業環保、安全水平。

    第五條符合本辦法第三條規定情形的企業應在3年內完成搬遷入園,其中列入市建成區污染企業搬遷入園規劃的重點污染企業應在2020年之前完成搬遷入園。

    第六條有關縣(區)政府、各部門及單位應按照各自職責,做好企業搬遷入園工作:

    (一)有關縣(區)政府是實施市建成區工業企業搬遷入園工作的責任主體,縣(區)長是第一責任人,要成立轄區搬遷入園領導組織,統一組織推進本轄區工業企業搬遷入園工作,確保按期完成搬遷入園任務。市產業集聚區(或專業園區)管委會要明確分管領導和責任部門,積極與相關縣(區)政府和企業對接,做好搬遷項目入駐的前期服務工作,確保搬遷項目順利落地、建成投產;

    (二)市工業和信息化局負責市建成區重點污染企業搬遷入園指揮部辦公室日常工作,牽頭組織市紀委監察委、市中級法院、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市財政局、市生態環境局、市審計局、市商務局等有關部門及單位負責對企業搬遷入園實施方案進行審核,報市政府同意后予以批復;

    (三)市發展改革委負責牽頭做好全市產業集聚區(或專業園區)總體發展規劃編制的指導、報批和批復工作,實施綠色通道和聯審聯批制度,依法加快辦理項目核準、備案、審批等手續,保證重大項目列入省、市重點項目管理,積極爭取老工業區搬遷入園項目政策性資金;

    (四)市科技局負責審核搬遷項目的技術先進性,認定搬遷企業是否為國家級高新技術企業;

    (五)市財政局負責搬遷入園資金籌措,加強政策扶持資金的撥付與管理工作,落實相關優惠政策;

    (六)市自然資源和規劃局負責做好市建成區工業企業搬遷入園區域的規劃編制、審核、審批工作,負責土地的統一供應,保障搬遷用地,完善、辦理相關手續;市土地儲備中心負責協調有關縣(區)政府做好土地收儲和整理工作;

    (七)市人力資源社會保障局負責審核職工安置方案,處理勞動爭議,辦理各類社保手續,落實下崗職工培訓和再就業政策等;

    (八)市生態環境局負責依法開展搬遷入園項目環境影響評價的審批工作,監督企業嚴格執行建設項目污染防治設施“三同時”制度,督促屬于有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等六大類搬遷企業做好老廠區土壤環境監測,負責對造成土壤污染的企業的土壤修復進行驗收;

    (九)市商務局負責指導企業招商引資,推動企業對外合資合作,并審定招商引資有關事項;

    (十)市審計局負責扶持資金的審計工作;

    (十一)市住房城鄉建設局負責搬遷入園區域基礎建設、市政設施建設、施工管理、質量監督、安全監管等工作;

    (十二)市應急管理局負責監督企業落實搬遷入園項目的安全措施情況,確保安全建設和生產;

    (十三)市金融工作局負責研究提出金融支持工業企業搬遷入園政策建議,協調金融機構對市建成區企業搬遷入園項目進行融資;

    (十四)市紀委監察委負責對搬遷入園的審查、批復、執行等全過程監督。

    第七條企業搬遷入園按以下程序辦理:

    (一)企業向所在地縣(區)政府提交搬遷入園申請報告、實施方案(包括企業基本情況、可行性研究、園區規劃及項目建設情況、資金籌措、合資合作、發展目標及規劃、工作安排及進度計劃等)及相關證明材料(包括新建項目所在地縣級政府出具的項目選址證明、市商務局出具的合資合作證明);

    (二)所在地縣(區)政府對企業申報的有關材料審核確認后,報市建成區重點污染企業搬遷入園指揮部;

    (三)市建成區重點污染企業搬遷入園指揮部負責組織市紀委監察委、市中級法院、市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局、市自然資源和規劃局、市財政局、市審計局、市商務局等相關部門及單位自收到相關材料之日起15日內到現場審核企業搬遷入園方案,提出審查意見。對符合搬遷入園條件的,報市政府同意后給予批復。

    第八條對搬遷入園企業的土地收儲,按以下程序辦理:

    (一)土地使用權人根據市政府批復意見向轄區所在地縣(區)政府提交土地收儲申請;

    (二)所在地縣(區)政府收到企業土地收儲申請后,由市土地儲備中心、所在地縣(區)政府與土地使用權人擬定國有建設用地使用權收儲合同,約定土地收儲范圍、收儲土地補償費、土地交付等事項,報市政府批準后實施;

    (三)土地使用權人交付土地使用權;

    (四)市自然資源和規劃局辦理注銷土地登記。

    第九條企業所在地縣(區)政府應組織搬遷入園企業按期拆除地面附著物,確保無權屬糾紛,并達到“凈地”條件。土壤環境污染重點監管單位應按照《工礦用地土壤環境管理辦法》完成相關活動,并經市生態環境局驗收確認,確保土壤環境安全。

    第十條收儲土地補償費可以按照《河南省土地儲備暫行辦法》(豫國土資發〔2018〕132號)辦理,也可采用收儲土地包干補償費予以補償。具體補償方式由市建成區重點污染企業搬遷入園指揮部確認。

    收儲土地包干補償費包括土地使用權補償費,附著于該土地上的建筑物、構筑物及其附屬設施的補償費,因收儲而發生的其他相關費用。

    第十一條采用收儲土地包干補償費辦法予以補償的企業,其新建項目固定資產投資不得低于包干補償費的60%。

    收儲土地包干補償費按以下標準計算:

    (一)以出讓方式取得土地使用權的,土地包干補償費=土地面積×年度基準價格×60%×區位系數×行業系數;

    (二)以劃撥方式取得土地使用權的,土地包干補償費=土地面積×年度基準價格×50%×區位系數×行業系數;

    (三)原劃撥用地改為租賃國有土地方式有償使用,土地使用權人支付征收、搬遷等土地費用的,土地包干補償費=土地面積×年度基準價格×51%×區位系數×行業系數;

    (四)原劃撥用地改為租賃國有土地方式有償使用,土地使用權人沒有支付征收、搬遷等土地費用的,土地包干補償費=土地面積×年度基準價格×31%×區位系數×行業系數;

    (五)改制后的企業沒有辦理用地手續的,土地包干補償費=土地面積×年度基準價格×31%×區位系數×行業系數-應當補繳的土地租金。

    按上述方式計算的包干補償費由市建成區重點污染企業搬遷入園指揮部提交市政府常務會議研究確定。

    第十二條年度基準價格參考2016、2017、2018三年市區房地產用地掛牌(拍賣)出讓均價,由市自然資源和規劃局、市審計局擬定,由市建成區重點污染企業搬遷入園指揮部報市政府批準后公布。無特殊情況,確定的年度基準價格在本辦法實施期內不再調整。

    第十三條區位系數按收回土地所在縣(區)住宅基準地價土地級別范圍確定,一級地12,二級地11,三級地10,四級地09,五級地08。

    第十四條行業系數按企業歸屬行業確定,純化工企業及具有化工生產工藝特點的其他企業行業系數13,國家級高新技術企業行業系數13,產品榮獲中國馳名商標或中國名牌的企業行業系數13,引進央企或世界500強的企業行業系數13,符合安陽市重點發展的主導產業(精品鋼及深加工、新能源汽車及零部件、高端裝備制造)行業系數12,其他工業企業行業系數11。符合多種條件的企業,按最高系數確定,不再重復計算。行業系數由市建成區重點污染企業搬遷入園指揮部報市政府批準同意。

    第十五條鼓勵企業早搬快搬。對在2019─2021年按時完成搬遷任務(新項目竣工投產,并按收儲合同交付凈地)的企業實行早搬早獎、快搬多獎、逐年遞減的獎勵辦法,2019年完成搬遷入園任務的企業按收儲土地包干補償費的5%給予一次性獎勵,2020年完成搬遷入園任務的企業按收儲土地包干補償費的3%給予一次性獎勵,2021年完成搬遷入園任務的企業按收儲土地包干補償費的1%給予一次性獎勵。

    第十六條市政府設立專項基金,用于支持企業搬遷入園,收儲土地包干補償費由市財政統一支付。按照本辦法規定收儲土地進行出讓的,土地出讓金全部交入市財政局管理。

    第十七條按以下程序向搬遷入園企業支付土地包干補償費。

    (一)新廠區供地手續完成,收回原土地使用權,支付土地包干補償費的40%;

    (二)新廠區項目建設達到“正負零”,企業按收儲合同交付“凈地”,再支付土地包干補償費的50%;

    (三)新廠區所有建設項目竣工驗收并試生產,企業土地處置完畢(城市規劃明確為綠地、教育用地、道路等公益用地除外),核定扣除測繪評估、土地平整、文物勘探等收儲土地所需費用,支付剩余部分土地包干補償費;

    (四)對在新廠區投入規模不足包干補償費60%的工業企業,應按不足部分相同的比例減少相應的補償費。

    第十八條市建成區重點污染企業搬遷入園指揮部和企業新遷入產業集聚區(或專業園區)管委會采取一事一方案的監管模式,確保包干補償費用于企業搬遷、擴大再生產、購置設備和原材料、安置職工等。

    第十九條對搬遷入園采取以下稅費支持政策。

    (一)實施稅收分成政策,自企業搬遷完成下一年度起五年內,企業繳納的增值稅和所得稅地方留成部分(兩稅合計100萬元以上)由遷出地和遷入地政府按4:6分成,五年后全部歸遷入地政府享有;也可根據具體情況由遷出地和遷入地政府協商確定具體分配比例和期限;

    (二)搬遷入園的市本級企業,保持市本級歸屬不變,屬于市本級稅源,搬遷后稅收增量部分由市財政局按照一企一策研究測算,報市政府批準后對遷入地政府予以分成;

    (三)搬遷入園企業應與園區產業定位相一致,同步實施工藝技術改造、轉型升級及環保設施提標改造的,可享受市政府和遷入地政府出臺的招商引資優惠政策;

    (四)搬遷入園企業的搬遷補償收入繳納所得稅,按照《國家稅務總局關于公布〈企業政策性搬遷所得稅管理辦法〉的公告》(國家稅務總局公告2012年第40號)執行;

    (五)對搬遷入園企業在原址所占用的水、電、氣、排污指標,由相關部門依法依規轉移至新址;

    (六)搬遷入園企業搬遷改造項目優先納入市、縣級重點項目進行管理,優先向上推薦爭取財政資金支持;

    (七)市政府對相關縣(區)給予適當獎勵,對列入搬遷名單的污染企業,2019年每搬遷完成一家企業,獎勵遷出地縣(區)政府10萬元;2020年每搬遷完成一家企業,獎勵遷出地縣(區)政府5萬元。企業搬遷完成情況由市建成區重點污染企業搬遷入園指揮部負責確認。

    第二十條對影響全市經濟社會發展和產業布局的重大搬遷發展項目,市政府可采取“一事一議”的方式給予政策支持。

    第二十一條在本辦法有效期內未實施搬遷入園的市建成區內工業企業,采取以下限制措施:

    (一)列入市建成區污染企業搬遷入園規劃的重點污染企業,2021年1月1日起由所在地縣(區)政府依法關停;

    (二)原則上停止受理污染企業在原址新上項目的審批、備案,取消各類政府項目和資金支持;

    (三)依法加大對市建成區企業環保、安全生產等方面的執法力度,按照有關產業政策和環保政策,依法對企業實行特別排放值標準、差別電價、差別水價等嚴格管控措施。

    第二十二條本辦法由市建成區重點污染企業搬遷入園指揮部負責解釋,未盡事宜由市建成區重點污染企業搬遷入園指揮部研究決定。

    第二十三條本辦法自印發之日起施行,有效期三年。

安陽市人民政府關于印發安陽市煤炭消費減量實施方案(2019—2020年)的通知

安政〔2019〕5號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    現將《安陽市煤炭消費減量實施方案(2019—2020年)》印發給你們,請認真貫徹執行。

    2019年4月23日

安陽市煤炭消費減量實施方案(2019—2020年)

    進入“十三五”以來,我市通過工藝節能改造、燃煤鍋爐拆改、清潔能源替代等一系列措施,推動煤炭消費總量控制取得顯著成效,但仍存在全市產業結構偏重、煤炭消費基數較大等問題。特別是2018年以來,鋼鐵、水泥等高耗能行業煤炭消費量上升趨勢明顯,發電煤炭投入量同比有所增加,一些地方規模以上工業煤炭消費量不降反升。為貫徹落實《河南省人民政府關于印發河南省煤炭消費減量行動計劃(2018—2020年)的通知》(豫政〔2018〕37號),確保完成省下達的“十三五”煤炭消費總量控制目標任務,制定本實施方案。

    一、總體目標

    到2020年,全市煤炭消費總量控制在2359萬噸以內,其中非電行業煤炭消費量控制在1839萬噸以內。

    二、主要任務

    (一)嚴格控制新增耗煤項目。嚴格控制新上耗煤項目的審批、核準和備案,未落實煤炭消費減量替代的耗煤項目不得通過節能審查,從源頭上控制煤炭消費增量。

    1提高耗煤項目準入門檻。從嚴執行國家、省重點耗煤行業準入規定,原則上禁止新建、擴建單純新增產能的煤炭、鋼鐵、電解鋁、水泥、傳統煤化工、焦化等產能過剩的傳統產業項目。全市禁止新增化工園區。新建高耗煤項目單位產品(產值)能耗要達到國際先進水平。

    2實施煤炭消費減量替代。嚴格落實《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理(暫行)辦法》,結合我市環境空氣質量在全省落后現狀,全市非電行業新上耗煤項目新增燃料煤總量實行2倍減量替代,新增原料煤總量實行等量替代;電力行業新增耗煤項目實行等量替代。對未完成上年度煤炭消費減量目標的縣(市、區),實行耗煤項目區域限批。除熱電聯產項目以外,“十三五”期間原則上全市不再核準新投產燃煤發電項目。

    (二)深化電力行業節能降耗。貫徹落實煤電行業節能減排政策措施,提升電煤利用效率。到2020年,全市統調公用燃煤機組供電煤耗力爭控制在299克標準煤/千瓦時以內。提升煤電機組效能。鼓勵引導煤電企業對標國內同類型機組先進值,積極參與煤電機組節能環保標桿引領行動,深入挖潛機組效能,大力實施提效改造項目,進一步降低供電煤耗和線損率。

    (三)大力削減非電行業用煤。制定鋼鐵、焦化、化工等重點行業壓減煤炭消費行動方案,利用能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準引導企業提標改造,依法依規關停淘汰達不到標準的落后產能和低效產能,降低高耗能行業能源和煤炭消費量。

    1壓減焦化和化工行業產能。認真貫徹執行豫政〔2018〕37號文件要求,著力壓減焦化和化工行業產能。

    2加快退出落后產能和低效產能。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。通過市場運作、政策支持和標準引導等方式鼓勵和推動鋼鐵企業優化重組。對未按時完成超低排放改造的鋼鐵企業實施錯峰生產,嚴防“地條鋼”死灰復燃。嚴格執行省關于炭素、棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯、鑄造等高排放行業淘汰標準,依法依規實施停產限產、關停退出。

    3實施秋冬季重點行業錯峰生產。全面落實《河南省綠色環保調度制度(試行)》,嚴禁采取“一刀切”方式實施錯峰生產,結合我市產業結構和企業污染排放績效情況,針對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業,實施差異化錯峰生產,將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備,載入排污許可證。企業未按期完成治理改造任務的,一并納入錯峰生產方案,實施停產。屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(修訂)限制類的,要提高錯峰限產比例或實施停產。

    (四)提高商品煤質量。嚴格落實《河南省商品煤質量管理暫行辦法》,加強煤炭生產、加工、儲運、購銷、進口、使用等全過程管理。結合煤炭去產能,提高原煤質量,禁止開采低質原煤。在儲運過程中,承運企業要實行“分質裝車、分質堆存”,封閉運輸和儲存,不得降低煤炭質量。嚴格執行燃煤發熱量、灰分、硫分標準,嚴控電力用煤質量,提高燃煤機組鍋爐入爐熱值。強化重點涉氣企業特別是燃煤電廠購進原煤質量管控,突出控制和預防作用。工信部門指導督促企業購進優質原煤,生態環境部門及時委托有資質的第三方檢測機構依據有關標準進行檢測,原煤經檢測合格后企業方可使用。涉嫌質量違法的,由生態環境部門依法進行查處。到2020年,按照省定標準,市內消費煤炭熱值力爭提高10%以上,其中,煤電機組入爐煤發熱量力爭達到5000大卡/千克。

    (五)實施煤炭消費減量工程。開展燃煤設施整治,到2019年10月底,全市基本淘汰35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐,承擔民生任務且不具備替代條件的除外;全面排查工業窯爐,建立工業窯爐管理清單,大力實施工業窯爐綜合整治,鼓勵有條件的工業窯爐開展煤改氣、煤改電;基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯)。持續推進“散亂污”企業整治,嚴防死灰復燃。

    (六)加快發展清潔能源。結合當前清潔供暖要求,積極推廣地熱能利用、空氣源熱泵等先進技術,加快推進生物質熱電聯產、生活垃圾熱電聯產項目建設,新建熱源點要盡可能建設非煤熱源點。大力推進風電項目建設,鼓勵符合條件的區域建設大型風電基地,因地制宜推動分散式風電開發。在天然氣氣源落實前提下,鼓勵新型工業、高技術企業利用天然氣,深入推進城鎮天然氣利用工程,擴大天然氣利用規模和提升供氣保障能力。拓寬清潔能源消納渠道,落實可再生能源發電全額保障性收購政策,全額消納非化石能源發電。

    (七)落實差別化電價政策。嚴格落實差別化電價政策,執行電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業差別化電價標準。進一步擴大差別化電價政策執行范圍,將使用國家產業政策限制類裝置的焦化企業納入我市差別化電價政策執行范圍。積極創新差別化電價政策,根據產業結構調整、污染防治攻堅要求,擴大差別化電價政策實施范圍,提高實施標準。

    三、保障措施

    (一)壓實工作責任。省直管縣滑縣煤炭消費減量工作納入全市統一管理,市直企業煤炭消費減量工作納入所屬縣區管理。充分考慮中央環保督察“回頭看”問題整改要求,以及我市產業結構情況,分解下達部分縣(市、區)的煤炭消費總量控制目標指標包括煤炭消費總量、統調公用燃煤機組耗煤量和非電行業煤炭消費量等。各縣(市、區)政府是推動落實當地煤炭消費減量工作的責任主體,要健全工作機制,完善配套政策,形成上下聯動、部門協同的工作格局;要制定煤炭消費減量工作方案,把目標任務分解到鄉鎮和重點企業,并于2019年5月底前將工作方案報市節能減排(應對氣候變化)領導小組辦公室備案。

    (二)健全煤炭消費監測預警機制。建立煤炭消費總量控制目標監測預警機制,對各縣(市、區)規模以上工業企業煤炭消費實施按月調度、按季分析預警。各縣(市、區)要制定煤炭消費監測預警預案,采取有力措施,壓實工作責任,確保完成煤炭削減目標任務。

    (三)強化督導考核。2019年和2020年各縣(市、區)煤炭消費總量控制目標考核指標以本實施方案為準。市節能減排(應對氣候變化)領導小組辦公室負責組織對各縣(市、區)煤炭消費總量控制目標考核,對措施有力、目標任務完成好的縣(市、區)予以表揚,對進度滯后、落實措施不力的縣(市、區)予以通報批評,并按照生態文明建設目標評價考核、能源消耗強度和總量“雙控”考核等有關規定進行問責。市發展改革委要會同有關部門加強對重點區域、重點企業煤炭消費減量工作的常態化督導檢查。

    (四)加強宣傳引導。各縣(市、區)、各部門要加強對煤炭消費減量政策的宣傳解讀,加強正面宣傳,營造全社會參與節能降耗的良好氛圍,引導能源消費單位特別是煤炭消費單位落實主體責任,采取有力措施,淘汰落后產能和低效產能,主動適應新形勢,積極轉變能源消費方式。

    附件:1各縣(市、區)煤炭消費總量控制目標

          2市直非電企業煤炭消費總量控制目標

          3煤炭消費減量重點任務責任分工表

    附件下載.doc

市政府辦公室文件

安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市中醫藥發展“2030”規劃綱要的通知

安政辦〔2019〕12號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市中醫藥發展“2030”規劃綱要》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

    2019年3月28日

安陽市中醫藥發展“2030”規劃綱要

    為推進健康安陽建設,促進我市中醫藥事業振興發展,根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省中醫藥發展戰略規劃(2016—2030年)的通知》(豫政辦〔2017〕34號)精神,結合我市實際,制定本規劃綱要。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,把維護人民健康放在首位,堅持新時期衛生健康工作方針,按照“健康安陽2030”行動綱要要求和健康安陽建設總體部署,圍繞中醫藥振興發展,強化繼承創新、提升水平、完善政策、優化機制,充分遵循中醫藥發展規律,有效發揮中醫藥獨特作用,為實現“一個重返、六個重大”目標任務,決勝全面建成小康社會、建設新時代區域性中心強市作出新貢獻。

    二、基本原則

    (一)弘揚優勢,服務民生。把社會效益放在中醫藥發展的首位,以滿足全市人民健康需求為出發點,以弘揚中醫藥“簡便驗廉”優勢為落腳點,堅持中醫藥發展為了人民、中醫藥成果惠及人民,讓中醫藥在增進健康福祉中發揮重要作用。

    (二)傳承創新,提升水平。將繼承創新貫穿于中醫藥發展的全過程,在傳承中創新,在創新中發展。傳承中醫藥學術思想、臨床經驗和技術特長,創新中醫藥技術革命、科學方法和發展方法,推動中醫藥學術進步、理論創新和水平提升。

    (三)深化改革,完善政策。破除制約中醫藥事業發展的障礙和瓶頸,深化管理體制、運行機制、投入補償、人才培養、產業發展等多方面改革,完善中醫藥發展的政策與措施,激發中醫藥發展的潛力與活力。

    (四)統籌兼顧,協調發展。堅持將中醫藥融入健康政策,推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展;堅持醫療與非醫療同步推進,促進中醫藥健康服務業發展;堅持區域中醫藥協調發展,不斷增強中醫藥發展的整體性和系統性。

    三、發展目標

    到2020年,中醫藥強市建設有效推進,中醫藥服務體系持續完善,中醫藥發展水平不斷提高,中醫藥考核指標全面優化。中醫專項投入加大,基礎設施基本完備,隊伍建設持續加強,服務能力明顯提升,全市公立中醫醫院床位達到056張/千人,中醫執業醫師達到042人/千人,與全省平均水平保持一致,高于全國平均水平。兒科骨科、肝膽脾胃、心腦血管等專業躋身全國先進行列,建成中醫兒科、心血管、腦病等2—3個省級中醫治療中心,安陽市中醫院在全國百強中醫醫院中的位次穩步提升??h級公立中醫醫院基礎設施標準化建設實現全覆蓋,基層中醫藥服務龍頭作用得到有效發揮,80%以上達到二級甲等中醫醫院標準,100%的城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院、80%以上的城市社區衛生服務站和70%以上的村衛生室能夠提供規范的中醫藥服務,中醫醫療服務網絡基本健全。中醫藥參與重大疾病防治能力大幅提高,在結核病、手足口病、病毒性肝炎、流感等傳染病防治領域作用積極發揮。中醫藥產業不斷壯大,養生保健特色優勢充分發揮,中藥材種植面積達到6萬畝,現代中藥產業規?;l展,產值達到3億元。

    到2030年,全面建成中醫藥強市,綜合實力省內領先。安陽市中醫院爭取進入全國六十強中醫醫院行列,縣級公立中醫院全部達到二級甲等中醫醫院標準,社會辦中醫機構和公立中醫醫院形成優勢互補、良性競爭局面,中醫醫療服務量達到基層醫療服務量的30%以上。中醫藥健康服務實現融合發展,建成5個以上中醫藥養生康復、醫養結合、健康旅游示范基地。中醫藥協同創新體制機制順暢,中醫醫療、教育體系更加完善,中醫醫療、保健、預防、養生協調發展,對經濟社會發展的貢獻率進一步增強。

    四、重點任務

    (一)持續提升中醫藥服務能力。

    1完善中醫醫療服務網絡。各縣(市、區)政府在區域衛生規劃中要合理配置中醫醫療資源,加快建設以公立中醫醫院為主體、綜合醫院等其他類別醫院中醫藥科室為骨干、基層醫療衛生機構為基礎、中醫門診部和診所為補充的基本中醫藥服務網絡。市中醫院要發揮好全市中醫龍頭作用,每個縣(市)要辦好1所公立中醫醫院,并達到二級甲等標準,不得合并、撤銷或改變其中醫醫療性質,市、縣兩級綜合醫院和婦幼保健機構要設置中醫科、中藥房,社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院要建立標準化“國醫堂”,社區衛生服務站和70%的村衛生室要提供中醫藥服務。加強中醫醫院康復科室建設,支持康復醫院設置中醫科室,規范推動民營中醫醫療服務機構發展。

    2提高中醫藥防治能力。強化綜合服務能力建設,將市中醫院基礎雄厚的優勢專業打造成區域中醫醫療中心和中醫臨床研究基地,其他優勢專業建成市級中醫醫療中心,提高疑難疾病、急危重癥的診治水平;加強縣級中醫醫院特色優勢??平ㄔO,將縣(市)中醫院建成區域中醫適宜技術推廣中心和優勢病種診療中心。實施中醫臨床優勢培育工程,以國家級重點??茷辇堫^,以省級重點??茷楣歉?,建成6個國家中醫重點??坪?個省級中醫重點???。實施基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃,爭取80%的縣(市、區)創建成基層中醫藥工作先進單位,提高縣域中醫藥服務能力。加強中醫護理人員配備,提高中醫辨證施護和中醫特色護理水平。建立中醫藥參與突發公共事件應急救治工作協調機制,加強縣級以上中醫醫院急診急救能力建設,提高中醫藥參與應急救治、疑難疾病和重大傳染病防治能力。將中醫藥納入公共衛生服務體系,大力推廣中醫非藥物療法,充分發揮中醫藥在常見病、多發病和慢性病防治中的作用。

    3加強中醫藥人才隊伍建設。建立健全院校教育、畢業后教育、繼續教育、師承教育、確有專長人員教育的人才培養體系和保障激勵機制。實施中醫藥“領軍、骨干、青苗”等人才培養計劃,加強中醫藥臨床科研領軍人才和學術帶頭人培養,培育一批在全省乃至全國有影響力的名中醫。完善我市名中醫和基層名中醫評選表彰制度,定期開展安陽名中醫和基層名中醫評選。開展安陽市青苗人才培養項目。加強全科醫生、中醫護理骨干、基層中醫藥等各類專業技術人才的培養。開展中醫住院醫師規范化培訓,爭取到2020年我市所有新進醫療崗位本科及以上學歷中醫醫師均接受新的住院醫師規范化培訓。開展臨床類別醫師中醫藥知識培訓、鄉村醫生中醫藥知識與技能輪訓、中醫藥技術比武大賽,提升人員素質和服務能力。

    4依法放寬中醫藥服務準入。依法改革中醫醫療服務資格準入、執業范圍和執業管理制度。改革傳統醫學師承和確有專長人員執業資格準入制度,落實中醫診所備案制管理。允許取得鄉村醫生執業證書的傳統醫藥一技之長人員在鄉鎮和村開辦中醫診所,鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫醫療機構。對社會資本舉辦的只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部、診所,醫療機構設置規劃和區域衛生發展規劃不作布局限制。支持有資質的中醫專業技術人員特別是離退休名老中醫開辦只提供傳統中醫藥服務的門診部和診所。保證社會辦和政府辦中醫醫療機構在準入、執業等方面享有同等權利。

    5促進中西醫結合。推進中西醫資源整合、優勢互補、協同創新。重點培養高層次的醫教研復合型中西醫結合人才。運用現代技術,加強中西醫結合創新研究平臺建設,開展重大疑難疾病中西醫聯合攻關,提高臨床療效。圍繞重點病種,尤其是在兒科、骨傷、肺病、腦病及高血壓、糖尿病、腫瘤等重大疾病和危急重癥方面,制定和推廣實用性的中西醫結合診療方案。鼓勵西醫學習中醫知識和技能,加快推進綜合醫院、??漆t院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫藥服務水平提高。

    6鼓勵中藥制劑研發和應用。支持醫療機構研發、生產和應用中藥制劑,醫療機構未取得醫療機構制劑許可證的,經省市場監督管理局批準,可以委托符合條件的醫療機構或藥品生產企業配制。支持中藥飲片與中藥配方顆粒等新型飲片產品研發。支持運用傳統工藝炮制中藥飲片、生產傳統中成藥。鼓勵運用中醫經典處方、中醫經驗方研制中藥制劑。加強市中醫院制劑室建設,在確保安全和明確責任的前提下,經省市場監督管理局批準,醫院的中藥制劑可以在對口支援單位和醫聯體內調劑使用。

    7推動中醫藥“互聯網+”發展。推進數字化醫院建設,積極發展移動醫療、中醫遠程醫療、智慧醫療等新型醫療服務,連通各醫療機構。建設集檢驗報告、醫學影像、健康檔案等于一體的醫療信息共享服務體系和中醫醫療數據共享交換標準體系。積極推廣中醫臨床科研一體化信息平臺,利用移動互聯網等信息技術提供在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務,不斷提升中醫藥信息化服務能力和水平。

    (二)加快發展中醫藥養生保健。

    1發展中醫藥養生保健康復服務。支持社會力量舉辦中醫養生保健機構,探索集團化發展或連鎖化經營,形成一批具有品牌效應的中醫養生保健機構。實施中醫治未病健康工程,加強中醫醫院治未病科室建設,為群眾提供中醫健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等治未病服務。支持綜合醫院、婦幼保健機構、鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構設立治未病科(室)。鼓勵中醫醫療機構、中醫醫師為中醫養生保健機構提供技術支持。鼓勵中醫醫療機構、養生保健機構走進機關、學校、企事業單位,推廣普及養生保健知識與方法。大力支持內黃縣翔宇設備有限公司等企業及醫療機構研發保健器械和保健用品,推進內黃中醫康復設備產業園項目建設,打造國內最大的中醫康復設備產業園。

    2發展中醫藥健康養老服務。推動中醫藥與養老服務融合發展,促進中醫醫療資源進入養老機構、社區和居民家庭。支持養老機構與中醫醫療機構合作,加大醫療養老聯合體及養老機構內設醫療康復機構的建設力度。推動基層醫療衛生機構和中醫醫療機構將中醫藥服務延伸至社區和家庭,面向老年人群開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務。鼓勵社會資本建設以中醫健康養老為主的護理院、療養院,探索設立中醫特色醫養結合機構。鼓勵在中醫藥資源豐富、優勢明顯的地方,規劃建設一批以保健養生為主的養老產業園區。

    3發展中醫藥健康旅游服務。推動中醫藥健康服務與旅游產業有機融合,發展以中醫藥文化傳播和體驗為主題,融中醫養生、康復于一體的健康旅游。支持湯陰縣九頭仙艾國際艾文化產業園創建中醫藥健康旅游示范項目建設,發展以扁鵲廟及周邊中草藥種植觀光帶、中醫藥文化展示區、中醫理療藥膳養生區等為核心的“醫圣”扁鵲中醫文化體驗游。支持林州市、殷都區充分利用山水資源和中藥材資源,積極申報中醫藥健康旅游示范區,打造具有特色的中醫藥健康旅游品牌。鼓勵各類中醫院在具備條件的賓館、景區等設立中醫藥服務陣地,開展中醫藥健康服務。

    (三)扎實推進中醫藥繼承創新。

    1加強中醫藥理論方法繼承。繼承省市名中醫學術思想、診療經驗,總結中醫優勢病種臨床診療規律及方案方法;開展地道中藥材藥性理論和名家經典名方研究,打造安陽中醫藥品牌;挖掘整理傳統中藥炮制、制劑技術工藝,收集、整理、評價、推廣民間中醫特色療法。

    2創新中醫師承教育機制。建立中醫藥師承教育培養體系,將師承教育融入院校教育、畢業后教育和繼續教育。做好全市老中醫藥專家學術經驗傳承,充分發揮名老中醫藥專家輻射引領作用。支持建成一批名老中醫藥專家傳承工作室、中醫學術流派傳承工作室和基層名老中醫藥專家傳承工作室,培養中醫藥學術傳承團隊。創新中醫藥師承教育機制,實施名老中醫師承教育項目,通過師承模式培養優秀中醫藥骨干人才。傳承中藥炮制工藝,培育代表性傳承人、中藥炮制技藝宗師。支持名老中醫和其他知名專家帶徒授業。

    3加強中醫藥協同創新和科學研究。加強醫療機構與高校、科研院所、中醫藥企業共同參與的中醫藥協同創新,大力開展學術交流活動。完善課題管理、項目績效考核等相關制度,提高項目管理效率和研究水平。加快市中醫院中醫藥科研能力建設,爭取建成在全省有影響力的科研型中醫醫療機構。加大對中醫藥科研的支持力度,支持科研團隊爭取國家和省級重點科研項目。市科技局要加大對中醫藥科研的支持力度,重點支持中醫藥防治重大疾病和優勢病種臨床研究、中醫理論傳承與創新研究、中藥新用和中成藥新用研究,中藥生產、炮制技術研究,配方顆粒和中醫診斷治療康復設備研發。

    (四)全面提升中藥產業發展水平。

    1加強中藥資源保護、開發和利用。開展我市中藥資源普查,建立中藥資源標準庫和數據庫,制定中藥材發展規劃,健全道地中藥材質量標準體系。以林州市、湯陰縣為重點,建立符合中藥GAP的生產基地,推進中藥材規?;?、規范化、集約化種植養殖,培育和發展具有特色的地道中藥材。加強冬凌草系列、安陽精致膏藥等中藥資源的保護和開發利用,建立來源可追溯、去向可查證、責任可追究的中藥材流通追溯體系和現代中藥流通服務體系。到2030年,所有縣(市)中藥材產區建立中藥材資源監測站點。鼓勵社會力量投資建設中藥材科技園、博物館。

    2構建現代中藥產業體系。積極推進現代中藥產業化,以中成藥生產企業為主體,形成種植、采集、加工、提取、研發、制藥等系列。支持路德藥業、創新藥業等企業發展特色中藥,推進提取、分離、純化、制劑中的質量控制等現代技術應用。利用中藥指紋圖譜等先進設備,推動中藥產業優化升級。對我市重點中藥名優品種進行劑型改造和二次開發,創制一批療效明顯、質量可控、服用方便的現代中藥,打造安陽中藥品牌。挖掘我市優勢中藥材資源,培育發展一批特色功能食品、保健用品、天然化妝品等健康衍生品。

    (五)大力弘揚中醫藥文化。

    1繁榮中醫藥文化。深入研究我市歷代名醫、流派的學術思想,挖掘、整理、研究現存的中醫藥文獻資料。加強中醫藥文物古跡、文化典籍保護工作。積極謀劃和打造一批高端學術論壇,打造我市中醫藥高層次學術品牌和文化品牌。

    2發展中醫藥文化產業。將中醫藥文化納入文化產業發展規劃。充分利用中醫藥文化資源,創作一批承載中醫藥文化的創意產品、文化精品和科普作品,創建一批中醫藥文化科普宣傳教育基地和主題公園、文化園區,打造具有安陽特色的中醫藥文化品牌和企業,形成中醫藥與文化、商貿、旅游、餐飲等有機融合的新業態。

    五、保障措施

    (一)加強組織領導,落實扶持政策。建立健全中醫中藥統籌協調機制,加強部門協調與溝通,研究解決中醫藥發展重大問題。推動中醫藥改革創新,縣級以上政府要將中醫藥工作納入經濟社會發展規劃,加強組織領導,健全中醫藥管理體系和中醫中藥統籌發展的組織領導體制與工作推進機制,完善考核評估和監督檢查機制;要將中醫事業發展經費列入財政預算,建立與本地中醫藥事業發展相適應的經費保障長效機制,逐步縮小中西醫之間的投入差距;要落實政府舉辦公立醫院責任,在區域衛生規劃中合理配置中醫醫療資源。要在爭取國家項目的同時,采取積極措施,優先支持達不到基本標準的公立中醫醫院改擴建或遷建;要在項目安排、財政預算、城鄉居民基本醫保和職工醫保、支付制度改革、醫療服務價格調整、中藥飲片使用管理等方面堅持中西醫并重,推動中西醫協調發展;要充分考慮并尊重中醫藥的特殊性,在城市規劃、產業布局、土地供給、稅收政策等方面,對中醫醫療、養生保健、中醫藥健康養老服務、中醫藥旅游等項目給予必要的扶持和傾斜。

    (二)強化依法管理,完善監管制度。認真貫徹執行《中華人民共和國中醫藥法》,開展法治宣傳教育。提升中醫藥監督與行政執法能力和水平,嚴厲打擊假冒中醫名義非法行醫、發布虛假違法廣告、銷售假劣藥品及保健品等行為。依法保護中醫機構、中藥企業和中醫藥從業人員的合法權益。針對制約中醫藥發展的實際問題,做好衛生、醫保及相關政策的銜接工作。加強中醫臨床診療指南、技術操作規范和療效評價標準推廣應用。

    (三)做好宣傳工作,營造良好氛圍。綜合運用數字智能終端、移動終端等新型載體,傳播科學養生保健知識,宣傳中醫藥在經濟社會發展中的重要地位和作用。開展中醫藥文化科普進基層活動,推動中醫藥進校園、進社區、進家庭,將中醫藥基礎知識納入課堂,充分發揮社會組織作用,努力形成全社會支持中醫藥振興發展的濃厚氛圍和共同發展中醫藥的良好格局。

    附件:安陽市中醫藥發展“2030”規劃綱要重點任務分工.doc

安陽市人民政府辦公室關于進一步做好全市城市困難職工解困脫困工作的實施意見

安政辦〔2019〕15號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    為堅決落實習近平總書記關于“全面建成小康社會一個都不能少”的重要指示精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會關于提高保障和改善民生水平的決策部署,進一步做好我市城市困難職工解困脫困工作,切實保障城市困難職工基本生活,根據《河南省人民政府辦公廳關于進一步做好城市困難職工解困脫困工作的意見》(豫政辦〔2019〕9 號)精神,經市政府同意,現提出以下實施意見。

    一、總體要求

    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 深入踐行以人民為中心的發展思想和新發展理念,緊緊圍繞我市“一個重返,六個重大”目標任務, 全力推動全市城市困難職工解困脫困,把“精準”貫穿解困脫困工作全過程,精準識別、精準施策、精準脫困。健全黨委領導、政府主導、部門負責、工會協調、社會參與的工作機制,明確工作目標、突出工作重點、抓住關鍵環節,精準聚焦、持續發力, 確保城市困難職工2020年與全市人民同步邁入小康社會。

    (二)基本原則。

    1統籌協調。各縣(市、區)政府負責統籌推進城市困難職工解困脫困工作,有關部門與工會要相互配合,確保各項幫扶救助政策全面落實。

    2兜住底線。充分發揮各項社會救助制度兜底作用,切實保障城市困難職工基本生活。

    3信息共享。各有關部門開展社會救助工作要信息共享、協同聯動,避免各自為政、重復救助、救助資源分配不均衡等問題。

    4精準施策。充分利用現代化信息手段,建立跨部門、多層次的申請救助家庭收入和財產狀況核對機制,確保幫扶救助對象精準認定、政策精準實施。

    (三)目標任務。2019年年底前,完成50%以上在檔城市困難職工的解困脫困,對于新產生的城市困難職工要按照認定標準,堅持同步建檔立卡、同步實施幫扶、同步解困脫困。2020 年年底前,能脫困的城市困難職工全部實現脫困;對難以脫困的城市困難職工,各縣(市、區)政府要將符合條件的納入城市困難職工救助體系,提供常態化幫扶,保障其家庭人均生活水平達到當地低保標準,確保城市困難職工解困脫困任務全面完成。

    脫困標準:城市困難職工經精準幫扶后,其家庭致困因素消除,家庭人均收入連續 6 個月超過當地低保標準,家庭生活狀況脫離困境。解困標準:難以脫困的城市困難職工經政府救助和工會幫扶后,家庭人均生活水平達到當地低保標準,家庭困境得到有效緩解。

    二、解困脫困對象

    以全市各級工會上報全國總工會幫扶工作管理系統且已建檔的城市困難職工為基礎,重點對以下五類群體開展解困脫困工作:

    (一)納入城鄉低保且具有勞動能力,但未實現充分就業的困難職工。

    (二)因各類因素造成家庭實際收入或生活水平低于城鄉低保線的困難職工。

    (三)患重特大疾病、遭受自然災害或意外事故等導致家庭支出突增,造成生活困難的職工。

    (四)加入工會組織、簽訂一年以上勞動合同、生活遇到特殊困難的農民工。

    (五)供給側結構性改革特別是化解過剩產能、處置 “僵尸企業”、企業兼并重組和破產清算以及事業單位改革過程中,因下崗失業或其他原因造成生活困難的職工。

    三、工作措施

    (一)精準識別解困脫困對象,完善建檔立卡。2019年6月前,全市各級工會以我市工會幫扶工作管理系統中目前已建檔立卡的全國級城市困難職工家庭為重點,按照“分級負責、精準識別、一戶一檔、動態管理”要求,全面深入城市困難職工家中摸底排查,準確掌握職工家庭基本情況。要重點核實城市困難職工本人及家庭成員收入是否發生變化,家庭致困因素是否消除,已經脫困或已實行社會化管理的退休人員和由于職工死亡等原因造成無需再進行幫扶救助的城市困難職工是否已經進行檔案脫困注銷。對于新增的城市困難職工要嚴格按照《困難職工檔案管理辦法》,通過申請、審核、公示、錄入四個步驟,為符合條件的城市困難職工建立檔案。建立健全核查機制,實現對申請救助家庭戶籍、社保、工商、稅務、婚姻登記、房產、車輛、公積金、金融等信息跨部門共享,提高城市困難職工審核審批精準度,杜絕騙取、冒領幫扶救助資金等違規行為。有關部門要為工會組織核查城市困難職工家庭基本信息提供必要支持,做好城市困難職工家庭基本信息數據比對和社會救助信息共享工作,提高精準識別能力。

    牽頭單位:市總工會、市民政局。

    責任單位: 市委網信辦、市住房城鄉建設局、市公安局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局、市稅務局、市工商聯、市住房公積金管理中心、人行安陽市中心支行。

    (二)大力實施社會救助,加強兜底保障。對符合社會救助條件的城市困難職工,按照有關規定分別納入最低生活保障、特困人員供養、因災致困人員救助、教育救助、就業援助、臨時生活救助等社會救助范圍,使其享受有關社會救助政策,加強社會救助兜底保障。符合低保條件的,按照規定程序納入最低生活保障范圍,做到應保盡保,逐步提高城市最低生活保障標準。認真落實《安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市臨時救助實施辦法的通知》(安政辦〔2016〕12號)要求,加大臨時救助力度,對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的城市困難職工,做到應救盡救,給予應急性、過渡性救助;對符合專項社會救助條件的城市困難職工實施救助,切實保障城市困難職工基本生活權益。建立健全社會力量參與機制,搭建社會力量參與社會救助工作平臺。

    牽頭單位: 市民政局。

    責任單位:市人力資源社會保障局、市教育局、市住房城鄉建設局、市醫療保障局。

    (三)加強就業創業扶持,解決“就業難”問題。對勞動年齡內有勞動能力和就業愿望但未實現就業的城市困難職工和家庭成員,可按規定對其進行失業登記,開展職業技能培訓,提供就業信息和就業指導,積極開發公益性就業崗位,多形式、多渠道幫助其實現就業再就業。對有創業意愿并具備條件的城市困難職工家庭成員,積極開展創業培訓;對符合條件的提供創業擔保貸款、貼息等政策扶持,落實國家有關稅收優惠政策。

    牽頭單位:市人力資源社會保障局。

    責任單位:市財政局、市教育局、市總工會、市工商聯、市稅務局。

    (四)落實社會保險政策,解決“生活難”問題。幫助城市困難職工按規定享受各項社會保險政策,對因企業欠繳社會保險費或沒有落實社會保險待遇的城市困難職工,重點幫助其落實各項社會保險政策,實現制度保障。加大對企業參加社會保險工作的檢查力度,督促欠繳社會保險費的企業依法進行補繳,確保城市困難職工達到領取條件時依法享受各項社會保險待遇。對因工傷保險待遇落實不到位等情況造成家庭困難的城市困難職工,依法依規落實有關待遇。對領取失業保險金的困難失業職工,除保障其失業保險金發放外,還要加強職業培訓,鼓勵其就業創業。對自主創業領取工商營業執照的城市困難職工,按規定發放一次性創業補助和剩余期限的失業保險金。對安置城市困難職工家庭領取失業保險金人員的企業,按有關規定給予安置補助。吸納建檔立卡城市困難職工就業并簽訂勞動合同的貧困縣事業單位可享受穩崗補貼政策和職業技能補貼政策。

    牽頭單位:市人力資源社會保障局。

    責任單位:市財政局、市稅務局、市總工會、市發展改革委、市工業和信息化局、市市場監督管理局、市工商聯。

    (五)強化醫療保障,解決“就醫難”問題。企業要依法參加職工基本醫療保險,將所有職工納入基本醫療保險保障范圍。完善職工基本醫療保險和大額醫療費補充保險政策,允許企業參加補充醫療保險,逐步提高職工醫療待遇水平,有效減輕合規醫療費用個人負擔壓力。將符合條件的城市困難職工納入醫療救助范圍,保障城市困難職工與基本保障對象享有平等的健康權益。支持開展職工醫療互助活動,組織動員城市困難職工參加,提高其抗風險能力。引導社會組織參與救助患重特大疾病的城市困難職工,鼓勵慈善組織對相關特殊病種病人實施免費治療和慈善幫扶。

    牽頭單位:市醫療保障局、市衛生健康委。

    責任單位:市財政局、市總工會、市民政局、市工商聯。

    (六)構建助學體系,解決“上學難”問題。將城市困難職工家庭子女納入國家及省、市學生資助政策覆蓋范圍,保障符合條件的城市困難職工家庭子女享受相應資助政策。持續開展“金秋愛心助學”活動,加大對城市困難職工家庭在校子女的救助力度,大力引導社會公益助學資金向城市困難職工家庭在校子女傾斜,形成“入學救助—在校扶助—就業援助”鏈條式服務,實現工會助學活動常態化、長效化、社會化,幫助城市困難職工大學生子女順利完成學業。鼓勵和支持社會愛心人士和愛心企業參與助學活動,落實企業和個人公益捐贈所得稅稅前扣除政策。

    牽頭單位:市教育局、市總工會。

    責任單位:市財政局、市稅務局。

    (七)加強工會幫扶救助,建立常態化、長效化、社會化幫扶工作機制。全市各級工會要做實做細“春送崗位、夏送清涼、秋季助學、冬送溫暖”品牌幫扶救助和走訪慰問活動。要強化各級幫扶服務中心和幫扶服務站點建設,多渠道籌集幫扶資金。對在全市各級城市困難職工幫扶服務中心建檔的深度貧困城市困難職工,依據有關規定按月或按季度發放困難生活補貼。要深入城市困難職工家庭,開展日常走訪,對職工存在的困難和問題,精準施策,開展定向、專項幫扶和服務。要建立常態化、長效化、社會化工作機制,引導社會各界廣泛參與,形成合力開展城市困難職工解困脫困工作。

    牽頭單位:市總工會。

    責任單位:市財政局、市民政局。

    四、組織保障

    (一)提高政治站位。各縣(市、區)政府、各有關部門和單位要把城市困難職工解困脫困工作放在全面建成小康社會、實現共同富裕的戰略高度,作為脫貧攻堅的重要組成部分抓實抓好。要提高政治站位,深刻認識城市困難職工解困脫困工作的艱巨性、重要性和緊迫性,把思想和行動統一到中央和省、市關于困難群體脫貧攻堅的決策部署上來,真正實現城市困難職工的解困脫困,確保小康路上不讓一戶困難職工掉隊。

    (二)完善工作機制。建立全市推進城市困難職工解困脫困工作聯席辦公會議制度,由市總工會主要領導作為聯席辦公會議召集人,定期召開城市困難職工解困脫困聯席辦公會,聽取各責任單位工作進度和政策落實情況,研究制定全市城市困難職工解困脫困工作有關政策措施,統籌做好城市困難職工幫扶救助政策和其他有關政策的銜接工作,實現困難職工家庭基本信息與幫扶救助工作信息共享機制,推進城市困難職工解困脫困體系建設。

    (三)加大投入力度。各縣(市、區)、各有關部門和單位要切實加大對城市困難職工解困脫困工作的人力、財力、物力的投入力度,統籌資金并按規定對城市困難職工解困脫困工作予以支持,建立多元化解困脫困資金投入機制。集中各方優勢力量做好城市困難職工解困脫困工作,積極整合現有各項民生政策、資金、項目用于解困脫困工作,積極引導社會各界參與,鼓勵社會組織、慈善組織等力量投入到城市困難職工解困脫困工作中并發揮積極作用。同時,要加大對解困脫困資金使用的檢查監督力度,確保各項投入落到實處、發揮實效。

    (四)確保責任落實。各縣(市、區)政府要把城市困難職工解困脫困工作納入考核體系,明確年度工作目標,細化、量化考核指標,建立服務清單和問責制度,考核結果作為評價工作、考察干部的重要依據。各有關部門和單位要建立責任制,進一步完善目標管理、績效考評、責任追究和獎懲激勵機制。落實城市困難職工聯系制度,實現城市困難職工幫扶救助全覆蓋。

    (五)加強宣傳引導。各縣(市、區)政府、有關部門和單位要切實增強做好城市困難職工解困脫困工作的責任感和使命感,充分利用各種媒體做好幫扶政策的宣傳工作,及時報道城市困難職工解困脫困的典型經驗和做法,營造良好的社會氛圍。要加強對城市困難職工的思想引導,鼓勵其堅定信心,充分發揮主觀能動性,在社會各界的幫扶下經過自身的不懈努力,依靠自己的雙手早日實現脫困解困,創造美好生活和未來。

    2019年4月28日

    大事記

安陽市人民政府大事記

(2019年3月)

    1日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全國推進“大棚房”問題專項治理整治行動電視電話會議實況。副市長劉建發在安陽分會場參加會議。全國、全省會議結束后,我市隨即召開會議,就貫徹落實全國、全省會議精神,開展推進“大棚房”問題專項治理整治行動進行安排部署。

    3日,市委常委、常務副市長陳志偉在市攻堅辦主持召開秋冬季大氣污染防治攻堅戰周例會。

    4日,市委書記、市人大常委會主任李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委理論學習中心組集體學習會。市委中心組成員靳磊、徐家平、葛愛美、陳志偉、易樹學、李向前、熊金敏、張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、韓力農、高雁卿、郭旭東、李志弘、侯津琪、侯合柱、高用文、曹更生、常鳳琳、李繼陽、周偉鳳、王保林、王愛宏參加會議。

    5日,市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開市政府第十四次常務會議,市領導陳志偉、劉建發、田海濤、祝振玲、李長治,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    5日,市全民科學素質暨科協系統工作會議在市黨政綜合樓召開。市委副書記、市委統戰部部長徐家平,副市長田海濤出席會議。

    6日,市委、市政府在市黨政綜合樓召開全市重點項目暨招商引資工作推進會。市委書記、市人大常委會主任李公樂,市長靳磊出席會議并講話。市領導徐家平、陳志偉、易樹學、董良鴻、李向前、劉建發、唐獻泰、田海濤、祝振玲、李長治、侯津琪、侯合柱出席會議。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。

    7日,市委書記、市人大常委會主任李公樂帶領市直相關部門負責同志專題調研城市建設工作。市領導徐家平、李向前、唐獻泰、李長治、侯津琪參加調研。

    7日,全市宣傳部長會議在市黨政綜合樓召開。會市委副書記、市委統戰部部長徐家平出席會議并講話,副市長李長治主持會議。

    7日,生態環境部強化監督幫扶組在市攻堅辦聽取了安陽市大氣污染防治暨應急管控工作匯報。副市長李長治出席并主持匯報會。

    8日,全市農村人居環境整治工作推進會在市黨政綜合樓召開。市委副書記、市委統戰部部長徐家平,副市長劉建發,市政協副主席高用文出席會議。

    8日,副市長劉建發帶領市自然資源和規劃局、市農業農村局等部門主要負責人深入內黃縣,就“大棚房”問題專項清理整治工作進行調研督導。

    8日,全市掃黑除惡專項斗爭電視電話推進會議在市黨政綜合樓召開。副市長、市公安局局長歐陽報軍,市人民檢察院檢察長常鳳琳出席會議并講話。

    8日,市十四屆人大常委會召開第六次主任會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議。市人大常委會副主任張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍,秘書長程新會出席會議。副市長唐獻泰,市人大常委會以及市政府有關部門負責同志列席會議。

    11日,市委常委會在市黨政綜合樓召開擴大會議,傳達學習習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話精神和河南省委常委會擴大會議精神,研究我市貫徹落實意見。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市委常委靳磊、陳志偉、易樹學、黃明海、董良鴻、李向前出席會議。市領導葛愛美、靳東風、劉建發、高用文列席會議。

    11日,市委常委會召開會議。市委常委靳磊、陳志偉、易樹學、黃明海、董良鴻、李向前出席會議。市領導葛愛美、張保香、劉建發、歐陽報軍列席會議或相關議題。

    12日,市十四屆人大常委會召開第五次會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議。市人大常委會副主任張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍,秘書長程新會以及常委會組成人員34人出席會議。市“一府一委兩院”領導同志李長治、曹更生、常鳳琳等列席會議。

    12日,市長靳磊深入殷都區利源、順成等焦化企業調研。副市長田海濤陪同調研。

    12日,我市召開2018年度安全生產和消防工作情況匯報會。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話,副市長、市公安局局長歐陽報軍主持會議。

    13日,市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開市政府第十五次常務會議。市領導陳志偉、唐獻泰、歐陽報軍、祝振玲、李長治,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    12日至13日,省人大常委會委員、環資委主任委員、常委會環資工委主任朱長青,省人大常委會委員、常委會環資工委副主任邵良一行蒞臨我市調研、座談。市人大常委會副主任靳東風、副市長唐獻泰出席相關活動。

    14日,市委書記、市人大常委會主任李公樂帶領市直相關部門負責同志,再次督導調研春季植樹造林工作。市委常委、秘書長李向前,副市長唐獻泰參加調研。

    14日,市政府與中原銀行戰略合作簽約儀式在中原銀行安陽分行舉行。 市長靳磊,中原銀行黨委副書記郝驚濤出席儀式并致辭。市委常委、常務副市長陳志偉,中原銀行副行長兼風險總監趙衛華分別代表市政府和中原銀行簽署戰略合作協議。

    13日至16日,市委副書記、市委統戰部部長徐家平帶隊專程赴江浙兩省,學習考察實施鄉村振興戰略的先進經驗和做法。蘇州市委副書記朱民,湖州市委常委、軍分區司令員江宏勛,杭州市副市長王宏以及蘇州市、湖州市、杭州市農業農村局相關負責同志陪同考察。副市長劉建發以及市直相關單位、各縣(市、區)政府主要負責同志參加考察。

    17日,中國航空學會理事長林左鳴一行來我市考察調研并召開座談會。市委常委、常務副市長陳志偉陪同考察并參加座談會。

    18日,全市領導干部會議在市黨政綜合樓召開。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。靳磊、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、熊金敏、李向前、張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍、劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、韓力農、高雁卿、郭旭東、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文、韓永昌、曹更生、常鳳琳、周偉鳳、王愛宏等在安的副市廳級以上領導出席會議。

    18日,全市“大棚房”問題專項清理整治工作推進會在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發出席會議并講話。

    18日,市慈善總會第三屆理事會第五次會議在市黨政綜合樓召開。副市長祝振玲出席會議并講話。

    19日,市長靳磊深入田間地頭、春耕生產一線,看長勢、問效益、話發展。副市長劉建發陪同調研。

    19日,市長靳磊深入文峰區、北關區調研脫貧攻堅工作。副市長劉建發陪同調研。

    20日,我市2019年政協提案交辦會議在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席李志弘出席會議。

    20日,市委常委、常務副市長陳志偉在市攻堅辦主持召開秋冬季大氣污染防治攻堅戰周例會。

    20日,市政府在市黨政綜合樓召開2019年全市民政工作暨黨風廉政建設工作會議。副市長劉建發出席會議并講話。

    21日,全市金融工作座談暨2019年重點項目銀企對接會在市黨政綜合樓召開。市長靳磊出席會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。副市長田海濤,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    21日,省污染防治攻堅辦駐安環境保護督導組對我市督查情況反饋會在市攻堅辦召開。督導組組長、省衛健委副主任黃紅霞通報了督查情況,副市長唐獻泰作了表態發言。

    21日,全市2019年醫療保障工作座談會在市黨政綜合樓召開。副市長李長治出席座談會。

    22日,市長靳磊利用一天時間深入北關區、文峰區、龍安區、殷都區、安陽縣、林州市、湯陰縣、內黃縣等地,調研督導國土“六化”建設和國家森林城市創建工作。副市長唐獻泰陪同調研。

    22日,我市在“兩館”廣場開展了第二十七屆“世界水日”和第三十二屆“中國水周”宣傳活動。副市長劉建發出席活動。

    22日,副市長劉建發深入龍安區、殷都區、林州市,就南水北調安陽市西部調水工程進行專題調研。

    25日,市委書記、市人大常委會主任李公樂深入文峰區調研古城保護復興工作并召開座談會,就進一步抓好古城保護復興工作進行安排部署。市領導陳志偉、李向前、侯津琪參加調研。

    26日,市委書記、市人大常委會主任、市委全面深化改革委員會主任李公樂主持召開市委全面深化改革委員會第一次會議。市領導靳磊、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、董良鴻、李向前、張善飛、劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、韓力農出席會議。

    26日,市委常委會召開會議,傳達學習全省相關會議精神,聽取有關工作情況匯報,研究我市貫徹落實意見和相關工作。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市委常委靳磊、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、李向前出席會議。市領導劉建發、唐獻泰、侯津琪列席相關議題。

    26日,市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開市政府第十六次常務會議,專題聽取全市安全生產工作有關情況匯報,就下一步安全生產工作進行再安排、再部署。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    26日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全省春季森林防火電視電話會議實況。副市長唐獻泰在安陽分會場參加會議。

    26日,2019年全市老年體育工作會議在市黨政綜合樓召開。副市長、市老年體工委執行主席李長治出席會議并講話。

    27日,市人民防空黨政軍聯席會議在市人防辦召開。市委副書記、市委統戰部部長徐家平,市委常委、常務副市長陳志偉,副市長唐獻泰,安陽軍分區副司令員杜現慶出席會議。陳志偉主持會議。

    28日,市委副書記、市委統戰部部長徐家平,副市長、市公安局局長歐陽報軍在市黨政綜合樓接見了省公安廳“警徽耀中原——我出彩,我是河南公安人”主題巡回宣講團成員并合影留念。

    28日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全國森林草原防滅火和防汛抗旱工作電視電話會議實況。副市長唐獻泰在安陽分會場參加會議。

    28日,全市3月份城市管理工作講評會在“兩館”報告廳召開。副市長唐獻泰為本月城市管理考核優秀的單位頒發紅旗,并對城市管理工作提出了具體要求。

    28日,市城市管理局在“兩館”廣場舉行了市城市管理系統2019年“學法規、走隊列、正秩序”作風整頓會操。副市長唐獻泰出席活動并頒獎。

    29日,市脫貧攻堅領導小組召開第一季度工作推進會,市長靳磊出席會議并講話。市委副書記、市委統戰部部長徐家平主持會議。副市長劉建發在會上就2018年省脫貧攻堅成效考核中發現的行業部門有關問題進行了通報。

    29日,市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開市政府第十七次常務會議。市領導劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、祝振玲,市政府秘書長李傳銀出席會議。

安陽市人民政府大事記

(2019年4月 )

    1日,全市爭創全國文明城市國家森林城市暨百城建設提質工程工作推進會在市黨政綜合樓召開。市委書記、市人大常委會主任李公樂,市長靳磊出席會議并講話。市委副書記、市委統戰部部長徐家平主持會議。市領導陳志偉、易樹學、董良鴻、李向前、張玲、劉建發、唐獻泰、祝振玲、李長治、侯津琪等出席會議。

    1日,省政府召開全省污染防治攻堅暨中央環保督察“回頭看”反饋意見整改推進工作電視電話會議。市長靳磊在鄭州主會場參加會議。市領導陳志偉、祝振玲、李長治在安陽分會場收看收聽電視電話會議實況。

    1日,“提升誠信 發現榜樣”首屆市民推薦文明誠信保險公司授牌儀式在安陽日報報業集團會議室舉行。副市長劉建發,市金融工作局、市文明辦、安陽銀保監分局、安陽日報報業集團、市保險行業協會相關負責人出席授牌儀式,并為20家市民推薦的文明誠信保險公司授牌。

    1日,省工業和信息化廳黨組書記、廳長李濤,副廳長郝敬紅一行蒞臨我市,調研我市鋼鐵(焦化)、水泥行業轉型發展情況。調研座談會在市黨政綜合樓舉行,副市長田海濤出席會議并發言。

    2日,市委常委會在市黨政綜合樓召開擴大會議,傳達學習省委書記王國生在滑縣調研時的重要講話精神,研究我市貫徹落實意見。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市委常委靳磊、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、熊金敏、董良鴻、李向前出席會議。靳東風、劉建發、唐獻泰、祝振玲、李長治、侯津琪、高用文、李繼陽列席會議或相關議題。

    2日,市委在市黨政綜合樓召開全市以案促改警示教育大會。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。靳磊、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、熊金敏、董良鴻、李向前、張善飛、靳東風、張保香、劉建發、唐獻泰、祝振玲、李長治、韓力農、高雁卿、郭旭東、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文、韓永昌、曹更生、李繼陽、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏等在安的副市廳級以上領導出席會議。

    2日,全市政策性糧食庫存數量和質量大清查工作會議在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發出席會議并講話。

    2日,我市召開分管單位一把手會議,就我市創建全國文明城市、國家森林城市暨百城提質工程、安全生產、環境保護、扶貧攻堅、招商引資和黨風廉政建設工作進行安排部署。副市長唐獻泰、市政協副主席侯津琪出席會議。

    2日,市委書記、市人大常委會主任李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委理論學習中心組集體學習會。市委中心組成員靳磊、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、熊金敏、董良鴻、李向前、張善飛、靳東風、張保香、劉建發、唐獻泰、祝振玲、李長治、韓力農、高雁卿、郭旭東、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文、韓永昌、曹更生、李繼陽、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏參加會議。

    2日,市委統戰工作領導小組召開全體會議。市委副書記、市委統戰部部長、市委統戰工作領導小組常務副組長徐家平,副市長、市委統戰工作領導小組副組長祝振玲出席會議。

    3日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全省重點項目建設推進工作電視電話會議實況。副市長唐獻泰在主會場參加會議。副市長祝振玲在安陽分會場參加會議。

    4日,副市長歐陽報軍率我市慰問團赴浙江舟山東海艦隊某軍港慰問安陽艦全體官兵,并參加安陽艦赴亞丁灣、索馬里海域執行護航任務歡送儀式。安陽軍分區副司令員杜現慶參加活動。

    4日,我市在市黨政綜合樓組織各縣(市、區)及市直有關部門、院校負責人收聽收看全國深化職業教育改革電視電話會議實況。副市長祝振玲,安陽職業技術學院院長王慶飛,安陽幼兒師范高等??茖W校黨委書記周偉鳳,安陽幼兒師范高等??茖W校校長王保林,安陽職業技術學院黨委書記王愛宏在安陽分會場參加會議。

    2日至4日,市委書記、市人大常委會主任李公樂帶領市工信局、市政務服務和大數據管理局、殷都區負責人赴益陽、杭州拜訪華為技術有限公司、吉利控股集團負責人,洽談項目合作。副市長田海濤陪同。

    8日,市委書記、市人大常委會主任李公樂帶領市直相關部門負責同志,再次督導調研園林綠化和城建工作。市領導李向前、唐獻泰、侯津琪參加調研。安陽縣、湯陰縣、文峰區、北關區、龍安區、殷都區負責同志參加調研。

    8日,由河南省人民政府、商務部、中國國際貿易促進委員會、中國人民對外友好協會聯合主辦的第十三屆中國(河南)國際投資貿易洽談會在河南國際會展中心隆重開幕。本屆投洽會上,我市共簽約項目22個,投資總額達148.5億元,涉及智能制造、高端裝備、新能源汽車、食品醫藥等產業領域。市長靳磊,副市長田海濤出席開幕式及相關活動。

    8日,省污染防治攻堅辦駐安陽環境保護督導組對我市督查情況反饋會在市攻堅辦召開。督導組組長、省衛健委副主任黃紅霞通報了督查情況,副市長劉建發作了表態發言。

    9日,副市長劉建發深入林州市調研鄉村振興工作。

    10日,市委常委會在市黨政綜合樓召開擴大會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市委常委靳磊、陳志偉、易樹學、黃明海、熊金敏、董良鴻、李向前出席會議。市領導葛愛美、劉建發、唐獻泰、田海濤、祝振玲、李長治、侯津琪列席會議或相關議題。

    10日,市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開市政府第十九次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    10日,全市安全生產工作會議在安陽迎賓館召開。市長靳磊出席會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。副市長劉建發、唐獻泰、田海濤、祝振玲出席會議。會議通報了全市2018年安全生產責任目標考評情況,并對安全生產責任目標優秀單位進行了表彰。會上,各縣(市、區)向市政府遞交了安全生產工作責任書。

    10日,我市召開2019年度全市消防工作暨市防火安全委員會全體(擴大)會議。副市長、市公安局局長歐陽報軍出席會議并講話。

    11日,副市長、市副總河長、漳河市級河長劉建發帶領相關部門負責同志深入殷都區,巡查漳河暨調研引岳入安重點工程。

    11日,九三學社安陽市委會在羅曼精品酒店舉辦九三學社安陽市委會宣傳信息骨干社員培訓班。九三學社河南省委會副主委、副市長、九三學社安陽市委會主委劉建發出席活動并講話。

    11日,我市煙草業2019年轉型升級工作推進會在市黨政綜合樓召開,副市長田海濤參加會議并講話。

    12日,副市長劉建發帶領相關單位負責同志到湯陰縣調研鄉村振興工作。

    12日,全市運輸結構調整暨大宗貨物運輸“公轉鐵”項目推進會在市黨政綜合樓召開。副市長唐獻泰出席會議并作總結發言。

    12日,全市重點污染企業搬遷入園工作推進會在市黨政綜合樓召開。副市長田海濤參加會議。

    12日,全市文物工作會議在市黨政綜合樓召開。副市長李長治出席會議并講話。

    12日,2019年全市“掃黃打非”工作會議在市黨政綜合樓召開。副市長、市“掃黃打非”工作領導小組常務副組長李長治出席會議并講話。

    15日,市委國家安全委員會在市“兩館”廣場開展全民國家安全教育宣傳活動。市委副書記、市委統戰部部長徐家平,市委常委、秘書長李向前,副市長、市公安局局長歐陽報軍參加宣傳活動。

    15日,省人大常委會委員、省人大法制委員會副主任委員張學勤,省人大常委會委員、省人大常委會內務司法工作委員會副主任史銀升一行12人蒞安,對我市貫徹實施《河南省見義勇為人員獎勵和保障條例》情況開展執法檢查。市人大常委會副主任張保香,副市長、市公安局局長歐陽報軍陪同檢查。

    16日,由德國福斯羅扣件系統(中國)有限公司與安陽市鐵路器材有限責任公司合資共建的福斯羅(安陽)軌道裝備制造項目簽約儀式在市黨政綜合樓舉行。市長靳磊,德國福斯羅集團有限公司首席技術官、福斯羅扣件系統(中國)有限公司董事長沃爾克·申克,德國福斯羅扣件系統公司總裁、福斯羅扣件系統(中國)有限公司董事克里斯汀·瑞納出席簽約儀式。市委常委、市委秘書長李向前主持簽約儀式。簽約儀式前,靳磊會見了沃爾克·申克一行,雙方就進一步深化合作交流了意見。

    16日,全市產業扶貧現場會在林州市召開。市委副書記、市委統戰部部長徐家平,市人大常委會副主任靳東風,副市長劉建發,市政協副主席韓力農出席會議。

    17日,市委常委會在市黨政綜合樓召開會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市委常委靳磊、徐家平、易樹學、黃明海、熊金敏、董良鴻、李向前出席會議。市領導葛愛美、劉建發、祝振玲、李長治列席會議或相關議題。

    17日,市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開市政府第二十次常務會議。市領導劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、李長治,市政府秘書長李傳銀出席會議。安陽軍分區司令員王樹文列席會議。

    17日,為期3天的市十四屆人大代表培訓班在我市開班。市人大常委會副主任張善飛、副市長唐獻泰出席開班儀式。市人大常委會秘書長程新會主持開班儀式。

    17日,省人大常委會檢查組在我市召開《河南省見義勇為人員獎勵和保障條例》貫徹執行情況座談會。省人大常委會委員、省人大法制委員會副主任委員張學勤,市人大常委會副主任張保香,副市長、市公安局局長歐陽報軍出席座談會。

    17日至18日,全國政協常委、省政協副主席高體健帶領部分住豫全國政協委員和省發改委、省自然資源廳、省農業農村廳等部門相關負責同志蒞臨安陽,就如何守住耕地保護紅線、扛穩糧食安全重任等工作情況進行專題調研。市領導葛愛美、董良鴻、劉建發、韓力農、高雁卿陪同調研。

    18日,省政協副主席周春艷率領專題調研組蒞臨我市,就全省人口形勢變化和勞動力結構情況進行調研。副市長祝振玲、市政協副主席侯津琪陪同調研。

    18日,迎接國務院安委會安全生產和消防工作考核巡查匯報會在市迎賓館召開。國務院安委會第二考核巡查組成員、工業和信息化部安全生產司副司長羅志堅及考核組巡查成員出席會議。市委常委、常務副市長陳志偉匯報了我市2018年度安全生產和消防工作情況。副市長、市公安局局長歐陽報軍主持會議。

    19日,市十四屆人大常委會召開第六次會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議。市人大常委會副主任張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍,秘書長程新會以及常委會組成人員37人出席會議。市“一府一委兩院”領導同志陳志偉、曹更生、常鳳琳等列席會議。會上,市委常委、常務副市長陳志偉代表市政府作了表態發言。

    19日,全市大學生征兵工作啟動儀式暨國防教育進校園活動在安陽工學院舉行。市委常委、安陽軍分區政委熊金敏,副市長祝振玲,安陽工學院黨委書記任中普出席活動。

    18日至19日,全市2018年度重點工作表彰大會在林州市召開。市委書記、市人大常委會主任李公樂,市長靳磊帶隊觀摩并出席會議。市領導徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、熊金敏、董良鴻、李向前、張善飛、劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、韓力農、侯津琪,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳參加觀摩或出席會議。

    18日,市委書記、市人大常委會主任李公樂,市長靳磊等市四個班子領導帶領各縣(市、區)、市直有關部門負責人等參加我市2018年度重點工作表彰大會的同志,穿行林州城鄉,實地觀摩林州市城鄉建設、鄉村振興、產業發展等方面工作。

    22日,副市長劉建發帶領市扶貧辦負責同志,深入安陽縣部分村莊實地調研并指導脫貧攻堅工作。

    23日,2019年河南省高等衛生職業教育護理技能競賽在河南護理職業學院閉幕。省衛生健康委助理巡視員郝寶林、副市長李長治參加閉幕式并講話。

    23日,現實題材公益電影《紅香柳》在文峰區汪家店村旺街食品街舉行開機儀式。副市長李長治出席開機儀式。

    24日,市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開市政府第二十一次常務會議。市領導劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、祝振玲、李長治,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    24日,全市“四水同治”暨河長制工作會在市黨政綜合樓召開。市長靳磊出席會議并講話。會議由市委副書記、市委統戰部部長徐家平主持。市領導靳東風、劉建發、高用文出席會議。

    23日至24日,市人大常委會副主任張玲率調研組對市、縣、鄉、村四級公共文化服務體系建設情況進行專題調研。副市長李長治陪同調研。

    26日,第十一屆安陽航空運動文化旅游節新聞發布會在河南省政府新聞發布廳舉行。市長靳磊致新聞發布辭。省發改委副主任劉文生,省文化和旅游廳副廳長周耀霞,省體育局副局長楊中軍,河南日報報業集團副總編輯孫德中,省僑聯副巡視員劉合生,北京航空航天大學校友總會監事、省公安廳原巡視員劉體炎,北京航空航天大學校友總會河南校友會會長、前EMBA校友會會長周明森,副市長李長治等出席新聞發布會。

    26日,安陽市2019年冬季清潔取暖試點城市工作推進會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住建局局長侯津琪出席會議并講話。

    26日,市人大常委會就全市公共文化服務體系建設情況召開調研座談會。市人大常委會副主任張玲、副市長李長治出席座談會并講話。

    26日,副市長劉建發到龍安區調研鄉村振興工作。

    29日,市人大常委會在市黨政綜合樓組織召開《中華人民共和國水污染防治法》和《河南省水污染防治條例》執法檢查動員會。市委常委、常務副市長陳志偉,市人大常委會副主任靳東風出席會議并講話。

    29日,全市高鐵及交通干線兩側環境綜合治理工作部署會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議。

    30日,全市慶?!拔逡弧眹H勞動節大會在市職工文化體育中心舉行。市委書記、市人大常委會主任李公樂,市長靳磊,市委副書記、市委統戰部部長徐家平,市政協主席葛愛美親切會見受表彰的先進代表,并與代表們合影留念。市領導陳志偉、易樹學、黃明海、李向前、張善飛、張保香、祝振玲、李志弘參加大會或與先進代表合影。

    30日,全市紀念五四運動100周年大會在市黨政綜合樓隆重舉行。市委書記、市人大常委會主任李公樂出席并講話。市領導靳磊、徐家平、葛愛美、李向前出席會議。

    30日,市政協召開推進學前教育發展專題協商會。市政協主席葛愛美、副市長祝振玲出席會議并講話,市政協常務副主席韓力農主持會議,市政協副主席郭旭東參加會議。

    30日,中共安陽市委審計委員會辦公室掛牌成立。市委常委、常務副市長、市委審計委員會副主任陳志偉出席掛牌儀式。

    30日,全市城市管理工作4月份講評會在市黨政綜合樓召開。副市長唐獻泰出席會議并講話。

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