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安陽市人民政府公報2020年第1號
發布人:jqf  來源: 安陽市政府辦公室   時間:2020-06-04 08:34:11  瀏覽  人次

    目錄

    【市政府文件】

    安陽市人民政府關于應對新冠肺炎疫情支持企業發展穩定經濟運行的若干意見(3)

    安陽市人民政府關于落實省政府工作報告涉及我市2020年重點工作實施方案的通知(10)

    【市政府辦公室文件】

    安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市突發事件預警信息發布運行管理辦法(試行)的通知(26)

    安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市焦化行業資源整合實施方案的通知(29)

    安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案的通知(32)

    【大事記】

    安陽市人民政府大事記(2020年1月)(40)

    安陽市人民政府大事記(2020年2月)(45)

    市政府文件

安陽市人民政府關于應對新冠肺炎疫情支持企業發展穩定經濟運行的若干意見

安政〔2020〕1號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實國家省市關于新冠肺炎疫情防控的決策部署,在全力做好疫情防控工作的同時,采取有力有效措施幫助企業共渡難關,促進全市經濟穩定增長,特制定以下意見。

    一、組織企業有序復工,加快釋放有效產能

    1精心組織企業有序復工。嚴格遵守省政府復工時間安排,綜合考慮疫情防控形勢,按照屬地管理原則,在嚴格落實疫情防控措施、保障復工安全前提下,幫助企業解決原材料供應、物流運輸、防疫物資短缺等問題,幫助企業有序復工復產。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市工業和信息化局。

    2建立企業復工調度機制。建立企業自主申請、部門聯合把關、政府審核批復的復工復產調度機制,確保在嚴格做好疫情防控的前提下,按照市政府復工要求和時間安排,加快組織具備條件的企業有序恢復正常生產。落實重點企業“服務包”制度,持續深化企業反映困難問題快速辦理工作機制,及時幫助企業協調解決難點堵點問題。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市工業和信息化局。

    3指導企業職工有序返崗上崗。指導企業根據生產需要合理安排復工復產節奏和員工錯峰返崗。根據疫情變化情況,調整優化防控措施,及時安排健康狀況符合要求的員工有序返崗、安全上崗。鼓勵企業制定激勵措施保障用工需要。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市工業和信息化局、市人力資源社會保障局。

    4支持企業盡快釋放有效產能。實行環保管控應急豁免制度,建立環保管控應急響應臨時豁免清單,對疫情防控物資和重要民生物資生產企業及產業鏈相關配套企業,不納入疫情期間的環保管控,全力保障疫情防控需求。支持市場形勢好、客戶訂單多、經濟效益高、稅收貢獻大、實現超低排放的企業,優先保障生產。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市生態環境局、市工業和信息化局、市交通運輸局。

    5強化項目聯審聯批聯辦。落實“要素跟著項目走”的工作機制,對上半年計劃新開工的省市定重點項目,全面落實聯審聯批和網上審批,提高規劃、用地、環評、能評、安評等前期手續辦理效率,同時做好在建項目復工前的各項準備工作,確保疫情防控措施解除后即可迅速開工建設。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市發展改革委、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市生態環境局。

    二、加大金融扶持力度,全力搞好要素保障

    6加大信貸投放支持力度。金融管理部門要強化小微企業貸款激勵,提升風險容忍度,擴大抵質押物范圍,提高小微企業首貸率、無還本續貸率、無抵押擔保信用貸款率和制造業中長期貸款增長率。各銀行機構在滿足疫情防控領域各類企業信貸需求的基礎上,積極爭取信貸資源,加大對小微企業的信貸支持,確保2020年小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速,確保小微企業貸款戶數不低于去年同期。

    責任單位:市金融工作局、人行安陽市中心支行、安陽銀保監分局、市工業和信息化局。

    7精準幫扶資金困難企業。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的企業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,各銀行機構要適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限和方式,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業,要予以展期或落實續貸政策,幫助企業渡過難關。

    責任單位:市金融工作局、人行安陽市中心支行、安陽銀保監分局、市工業和信息化局、市商務局。

    8切實降低企業融資成本。人行安陽市中心支行要加大對金融機構發放再貸款、辦理再貼現力度,積極引導我市符合條件的企業對接專項再貸款,以央行低成本資金增加金融機構資金實力,降低企業融資成本。各銀行金融機構要合理降低疫情防控領域重點支持企業的貸款利率,并優先提供中長期貸款和無還本續貸支持,切實降低企業的綜合融資成本。金融管理部門要綜合發力,推動2020年普惠小微企業貸款綜合融資成本下降05個百分點。

    責任單位:市金融工作局、人行安陽市中心支行、安陽銀保監分局。

    9強化重點領域信貸服務。各金融機構要加大對我市生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、口罩、護目鏡和相關藥品等重要醫用物資和蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品的骨干企業對接力度,建立“一對一”金融服務機制,通過采取單列信貸計劃、安排專職客戶經理、提供個性化金融產品、開辟綠色審批通道、實施信用放款等方式,切實給予重點支持。發揮政策性銀行和地方法人銀行作用,鼓勵農業發展銀行、農商行(農信社)和村鎮銀行設立專項資金,全力滿足中小企業疫情防控融資需求。

    責任單位:市金融工作局、安陽銀保監分局、人行安陽市中心支行、市市場監管局、市農業農村局。

    10全力提升金融服務質效。要繼續深入開展“百行進萬企”“百千萬”行動計劃等活動,組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式,對中小企業特別是受疫情影響的企業提供綜合金融服務,逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求,實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。鼓勵各保險機構在疫情防控期間,加快對中小企業和職工出險的理賠進度,做到從快從簡,應賠盡賠。

    責任單位:市金融工作局、安陽銀保監分局、人行安陽市中心支行。

    11加強煤電油氣運要素保障。進一步加大電煤調運儲備力度,全力做好電力穩發和熱力穩供。加強對疾控中心、醫療機構等重要場所,醫療及防護消殺用品、藥品等生產企業的供電保障服務。抓好天然氣運行調需和產銷銜接,全力保障油及天然氣穩定供應。對疫情防控應急物資、重要生產生活物資實施綠色通道政策,簡化綠色通道查驗手續和程序。

    責任單位:市發展改革委、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市工業和信息化局。

    三、實施援企穩崗政策,保障企業用工需求

    12實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

    責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局。

    13延遲繳納社會保險費。對受疫情影響,面臨暫時性生產困難、確實無力足額交納保險費的中小企業,按規定經批準可延長至疫情解除后補繳養老保險、失業保險和工傷保險費。延遲繳費期間免收滯納金,不影響參保人員各項社會保險待遇。

    責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市醫保局、市稅務局。

    14穩定企業勞動關系。企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工集體協商一致采取調整薪酬(生活費)、輪崗輪休、調整工時、待崗等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或少裁員。

    責任單位:市人力資源社會保障局。

    15保障企業用工需求。充分發揮市人力資源市場網絡平臺作用,及時發布全市就業信息、企業復工復產信息,開展網上招聘。建立返鄉務工人員、應屆高校畢業生等群體境內就業應對機制,促進與用工企業精準對接。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、市商務局。

    四、切實降低運營成本,幫助減輕企業負擔

    16減免中小企業稅費。因疫情原因,導致企業發生重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,可按規定申請房產稅、城鎮土地使用稅困難性減免。

    責任單位:市稅務局。

    17緩繳住房公積金。受疫情影響,導致生產經營困難的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的企業和疫情防控物資生產企業,可申請暫緩繳存住房公積金,緩繳期最長6個月,緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳的住房公積金,可視同正常繳存,不影響繳存人員個人權益。

    責任單位:市住房公積金中心。

    18減免中小企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小微企業,免收1個月房租、減半收2個月房租。鼓勵其他資產類經營用房業主適度減免疫情期間中小微租戶的租金。對在疫情期間為承租的中小微企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類市場化載體,以后在申請財政扶持資金時予以優先支持。

    責任單位:各縣(市、區)政府、市財政局、市工業和信息化局、市科技局。

    19延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長可延期三個月。

    責任單位:市稅務局。

    20緩解企業用能成本壓力。對受疫情影響、生產經營遇到暫時困難的企業生產經營所需的用氣、用水等,在疫情期間可經批準后實行“欠費不停供”措施。疫情結束后3個月內,由欠費企業補繳各項費用,按規定或約定免除企業因延緩繳費產生的違約金和滯納金。供電企業嚴格落實國家、省惠企政策措施。

    責任單位:市發展改革委、市住房城鄉建設局、安陽華潤燃氣公司、安陽水務集團公司、國網安陽供電公司。

    本意見自印發之日起施行,有效期暫定為6個月。各縣(市、區)政府、市政府各相關部門要抓緊制定具體實施細則,確保各項支持政策落實落細。中央、省出臺的相關支持政策,要遵照執行。

    附件:責任單位聯系人和服務電話

    2020年2月11日

   

    附件

責任單位聯系人和服務電話

序號

責任單位

聯系人

服務電話

1

林州市政府

郝長青

13513727263

2

安陽縣政府

孫泰峰

13939980388

3

滑縣政府

馬  凱

18837201369

4

內黃縣政府

申廣英

13937298929

5

湯陰縣政府

劉柏旭

13937263286

6

文峰區政府

劉艷彩

13903720966

7

北關區政府

付海峰

15603723003

8

殷都區政府

李  峰

13837280966

9

龍安區政府

劉海燕

13598138792

10

市發展改革委

王超英

2550817

18503728893

11

市科技局

謝利軍

3665519

13569015418

12

市工業和信息化局

馬 力

3233052

18537260991

13

市財政局

程 勛

13569090911

14

市人力資源社會保障局

孫 戈

12333

15

市自然資源和規劃局

王 飛

2215608

18037206626

16

市生態環境局

李文奇

李 濤

15517270961

13569068359

17

市住房城鄉建設局

董永革

18903729966

18

市交通運輸局

任繼民

2133903

13629839919

19

市農業農村局

金治俊

2163956

15824696655

20

市商務局

蘇朝陽

5037762

18637203883

21

市市場監管局

李 紅

5116040

13837214000

22

市醫保局

李 銳

3809512

13949519594

23

市金融工作局

榮文希

13303720085

24

市住房公積金中心

王瑞丹

2161836

13937228266

25

市稅務局

肖建永

張紅艷

2566820

13837241032

5036378

13598120723

26

人行安陽市中心支行

李海金

17603721389

27

安陽銀保監分局

楊 慧

3199304

18739712796

28

安陽水務集團公司

段  靜

譚體強

13525827188

13569001872

29

安陽華潤燃氣公司

李  勇

13598134689

30

國網安陽供電公司

盧愛霞

3902628

13213260101

31

市委市政府督查局

段文茂

2550861

13949538897

 

安陽市人民政府關于落實省政府工作報告涉及我市2020年重點工作實施方案的通知

安政〔2020〕3號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    根據《河南省人民政府關于明確政府工作報告提出的2020年重點工作責任單位的通知》(豫政﹝2020﹞7號)精神,現將《省政府工作報告》涉及我市的重點工作任務分解到你們單位。各責任單位要高度重視,根據承擔的重點工作任務,制定工作方案、明確工作責任、細化工作措施、狠抓工作落實。制定工作實施方案要細化、量化、數字化,有的放矢,確保各項工作順利實施、保質保量完成。

    各責任單位重點工作實施方案,要于2020年3月12日前報送市委市政府督查局。今后,每月25日前向市委市政府督查局報送重點工作進展情況。市委市政府督查局對《省政府工作報告》涉及我市重點工作進展情況進行跟蹤督導,每月末向市政府和省政府報告重點工作落實情況。   

    一、促進經濟平穩增長

    (一)抓項目建設。

    1建成太焦高鐵河南段,加快建設鄭濟高鐵河南段。

    責任單位:市發展改革委、財政局,滑縣政府、內黃縣政府。

    2高質量推進高速公路“雙千工程”。

    責任單位:市交通運輸局、發展改革委,沿線各縣(市、區)政府。

    3啟動實施大運河文化保護傳承利用規劃,建設一批河道水系治理、生態環境保護修復、文化旅游融合發展等項目。

    責任單位:市發展改革委、水利局、交通運輸局、自然資源和規劃局、生態環境局、文廣體旅局、文物局。

    4加快實施重大信息網絡基礎設施項目,實現縣城以上城區5G全覆蓋,加快全省5G商用進程。

    責任單位:市工業和信息化局、政務服務和大數據局,中國移動安陽分公司、中國聯通安陽分公司、中國電信安陽分公司、中國鐵塔安陽分公司。

    (二)激發消費潛力。

    5抓住消費供給側中高端產品和服務供給不足、升級緩慢等突出矛盾,下功夫研究破解不適應消費主體多樣、消費結構升級、消費業態更新、消費模式創新的體制機制問題,促進消費升級,加快培育強大消費市場。

    責任單位:市發展改革委、商務局、工業和信息化局、農業農村局、市場監管局。

    6支持引導社會資本增加高品質健康、養老、育幼、體育、文化旅游服務供給,積極培育信息、時尚、體驗、定制、智能、夜間經濟等新興消費熱點,推進步行街改造提升,完善便利店、社區菜市場等便民消費設施,推動老舊家用汽車、家電、公交車等更新升級。

    責任單位:市商務局、發展改革委、衛生健康委、民政局、教育局、文廣體旅局、工業和信息化局、住房城鄉建設局、交通運輸局。

    7加強消費領域信用建設,依法打擊侵害消費者權益的違法行為,讓消費者放心消費。

    責任單位:市發展改革委、市場監管局。

    8高度重視農村消費市場,以滿足基本生活為重點,支持品牌連鎖服務企業向鄉村延伸,擴大電商、快遞農村覆蓋面,讓廣大農民可以方便快捷地買到稱心如意的商品、享受到高品質的服務。

    責任單位:市商務局、發展改革委、農業農村局、供銷社、郵政管理局。

    (三)大力支持實體經濟發展。

    9不折不扣落實減稅降費政策。

    責任單位:市財政局、稅務局、人力資源社會保障局。

    10持續降低企業用電、用水、物流等成本。

    責任單位:市發展改革委、商務局、交通運輸局、市場監管局、住房城鄉建設局、國網安陽供電公司。

    11堅決依法治理“紅頂”協會、壟斷中介等向企業伸手要錢行為。

    責任單位:市市場監管局、政務服務和大數據局、民政局、財政局。

    12支持金融機構增加制造業中長期融資,培育一批“專精特新”中小企業。

    責任單位:市金融工作局、人行安陽市中心支行、安陽銀保監分局、市工業和信息化局。

    13全面開展營商環境評價,建立營商環境投訴舉報和常態化監測服務機制。

    責任單位:市發展改革委、政務服務和大數據局、統計局和其他相關部門,各縣(市、區)政府。

    14對堅守主業、技術產品有優勢但流動性遇到暫時困難的民營企業,政府要主動服務,加強政銀企銜接,鼓勵共克時艱、共贏共生。

    責任單位:市金融工作局、發展改革委、工業和信息化局、工商聯,人行安陽市中心支行、安陽銀保監分局,各縣(市、區)政府。

    15建立規范化機制化政企溝通渠道,多傾聽企業家的意見,多理解企業家的不易,多幫助企業破難解困,讓企業家舒心、安心、專心于事業發展。

    責任單位:市發展改革委、工業和信息化局、人力資源社會保障局、總工會、工商聯和其他有關部門,各縣(市、區)政府。

    二、推進制造業高質量發展

    (四)培育壯大新興產業。

    16加快實施十大新興產業發展行動,在人工智能、新能源及網聯汽車等領域實施一批重大項目,大力發展數字經濟,吸引集聚一批“旗艦型”骨干企業。

    責任單位:市發展改革委、工業和信息化局、政務服務和大數據局、科技局。

    (五)做強做優主導產業。

    17持續鞏固提升裝備、食品、新型材料、汽車、電子信息等五大制造業主導產業優勢地位,穩定產業鏈基礎,提升產業鏈水平。

    責任單位:市工業和信息化局、發展改革委、科技局。

    18持續推進豫煙豫酒轉型攻堅,加快電子級新材料、化工新材料、尼龍新材料等基地建設。

    責任單位:市工業和信息化局、市場監管局、煙草局、商務局。

    (六)改造提升傳統產業。

    19深入推進鋼鐵、鋁工業、水泥、煤化工、煤電等傳統產業減量、延長鏈條、提質發展,完善淘汰落后生產工藝目錄,分類處置年產30萬噸以下煤炭落后產能,支持實施鋼鐵、煉焦裝備大型化改造。

    責任單位:市工業和信息化局、發展改革委、財政局。

    20加快建筑業轉型,大力發展綠色建筑和裝配式建筑。

    責任單位:市住房城鄉建設局、發展改革委、工業和信息化局、財政局、稅務局和其他相關部門。

    21持續推進以智能制造為引領的“三大改造”,開展制造業數字化轉型行動,示范推廣智能工廠、智能車間,培育一批有影響力的工業行業互聯網平臺。

    責任單位:市工業和信息化局。

    (七)加快生產性服務業發展。

    22建設生產性服務業公共服務平臺,推動信息服務、研發設計、現代物流等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。

    責任單位:市發展改革委、商務局、工業和信息化局、科技局、交通運輸局、供銷社。

    23加快發展法律、商務、咨詢等專業服務業。

    責任單位:市司法局、商務局、財政局和其他相關部門。

    24推進先進制造業和現代服務業深度融合,支持制造業企業向生產性服務業和服務型制造領域延伸鏈條,開展定向開發、系統集成、運維管理等一攬子服務,培育一批服務型制造示范企業。

    責任單位:市發展改革委、工業和信息化局。

    (八)提升科技支撐能力。

    25完善體制機制,讓市場引領“國字號”和省級重大創新平臺與產業轉型升級融合發展。

    責任單位:市科技局、工業和信息化局。

    26發展市場化的新型研發機構。

    責任單位:市科技局、財政局。

    27深入實施“十百千”轉型升級創新專項。

    責任單位:市科技局、財政局。

    28落實創新政策,支持企業創新發展,著力培育創新龍頭企業、“瞪羚”企業,新增一批國家高新技術企業。

    責任單位:市科技局、財政局。

    29突出事業引人、環境留人導向,健全招才引智常態化機制,為培養引進高層次人才提供良好科研條件和服務保障。

    責任單位:市人力資源社會保障局、科技局。

    三、堅決打好打贏三大攻堅戰

    (九)全面完成脫貧攻堅任務。

    30緊盯建檔立卡未脫貧人口,聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,一鼓作氣、乘勢而上、盡銳出戰,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,確?,F行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。

    責任單位:市扶貧辦、教育局、交通運輸局、衛生健康委、醫保局、住房城鄉建設局、水利局、民政局、人力資源社會保障局、國網安陽供電公司。

    31做好返貧人口和新發生貧困人口監測和幫扶工作。

    責任單位:市扶貧辦。

    32扎實做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作。

    責任單位:市發展改革委、扶貧辦。

    33研究建立解決相對貧困的長效機制,推動脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略有機銜接。

    責任單位:市扶貧辦、農業農村局。

    (十)堅決推進污染防治攻堅。

    34堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學治污、依法治污,下大力氣調整優化產業、能源、運輸、用地結構,強化聯防聯控和區域共治,打好藍天、碧水、凈土保衛戰。確保完成年度空氣質量改善指標。

    責任單位:市生態環境局和其他相關部門。

    35全面消除我市建成區黑臭水體,讓我們的城市擁有更宜人的水環境。

    責任單位:市住房城鄉建設局、生態環境局。

    36優化環境治理方式,對企業既依法依規監管,又主動幫扶指導。支持有條件的市縣率先實現空氣質量二級達標,讓藍天白云、綠水青山成為新的競爭力。

    責任單位:市生態環境局,各縣(市、區)政府。

    (十一)強化風險防范化解。

    37健全地方金融監管和風險處置協調機制,切實防范金融風險,促進各類金融機構平穩健康發展。加大非法集資防范處置力度。

    責任單位:市金融工作局,人行安陽市中心支行、安陽銀保監分局,市公安局、市場監管局。

    38堅持市場化法治化原則,加強困難企業紓困幫扶,支持非公企業開展債轉股。

    責任單位:市金融工作局、發展改革委、財政局、工業和信息化局、農業農村局,人行安陽市中心支行、安陽銀保監分局。

    39持續化解問題樓盤。

    責任單位:市住房城鄉建設局、信訪局和其他相關部門。

    40加強地方政府債務風險監控,有序化解隱性債務。

    責任單位:市財政局。

    41搶抓機遇,用足用好地方政府專項債券擴大發行政策。

    責任單位:市財政局、發展改革委。

    四、縱深推進改革開放

    (十二)深化國資國企改革。

    42加快由管企業向管資本轉變,推動國有資本投資、運營公司試點取得突破性進展。

    責任單位:市財政局。

    43堅持一企一策、逐企推進,全面完善國有企業治理結構和運營機制,突出去行政化、強市場化。

    責任單位:市財政局、工業和信息化局、發展改革委、住房城鄉建設局。

    44加快國有經濟布局優化和結構調整,推動混合所有制改革提質擴面,做強做優做大國有資本。

    責任單位:市財政局、發展改革委、工業和信息化局。

    (十三)支持民營企業改革發展。

    45全面落實放寬民營企業市場準入的政策措施,破除各種隱性壁壘,保障各類市場主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭。

    責任單位:市發展改革委、商務局、工業和信息化局、市場監管局。

    46針對拖欠民營企業賬款情況,建立清理和防治長效機制。

    責任單位:市工業和信息化局、財政局。

    47完善涉企政策制定和執行機制。

    責任單位:市發展改革委、工業和信息化局、工商聯和其他相關部門。

    48保護民營企業和企業家合法財產。

    責任單位:市發展改革委、公安局、司法局。

    49引導民營企業聚焦實業、做精主業,建立現代企業制度,不斷提升企業發展質量。

    責任單位:市工業和信息化局。

    (十四)深化金融改革創新。

    50創新激勵機制,鼓勵科技金融、普惠金融、綠色金融發展。

    責任單位:市金融工作局、科技局、生態環境局,人行安陽市中心支行、安陽銀保監分局。

    51以建立現代銀行制度為核心加快農信社改革。

    責任單位:市金融工作局、農信聯社,人行安陽市中心支行、安陽銀保監分局。

    52推動城商行規范發展、聚焦主業、深耕基層、打牢基礎,更好服務中小微企業融資。

    責任單位:市金融工作局、人行安陽市中心支行、安陽銀保監分局。

    53加大直接融資力度,支持更多企業利用境內外資本市場融資。

    責任單位:市金融工作局、發展改革委、人行安陽市中心支行。

    (十五)深化科技創新體制改革。

    54創新高校、科研院所重大科技成果轉化激勵機制。

    責任單位:市科技局、教育局。

    55擴大高校和科研院所在科研經費使用、職務科技成果權屬分配等方面的自主權。

    責任單位:市科技局、教育局、財政局。

    56完善企業、高校、科研院所大型科研儀器設備共享機制。

    責任單位:市科技局、教育局。

    57發揮軍地合作優勢,促進軍民融合發展。

    責任單位:市科技局。

    58進一步深化醫藥衛生、教育、文化、價格等領域改革。

    責任單位:市衛生健康委、醫保局、市場監管局、教育局、文廣體旅局。

    (十六)擴大招商引資。

    59擴大文化、旅游、教育、醫療、養老等領域對外合作,加快產業模式和業態創新升級。

    責任單位:市文廣體旅局、教育局、衛生健康委、民政局。

    60辦好第十四屆中國(河南)國際投資貿易洽談會等經貿活動,積極承接國內外產業轉移。

    責任單位:市商務局。

    61抓基地帶龍頭,拓展國際營銷網絡,強化跨境電商核心功能集聚區輻射帶動作用,全方位多領域擴大我省外貿市場。

    責任單位:市商務局、安陽海關。

    62引導對外投資平穩健康發展,鼓勵開展對外工程承包和勞務合作。

    責任單位:市商務局、住房城鄉建設局、人力資源社會保障局。

    (十七)拓展開放通道優勢。

    63持續創新監管模式,推動1210模式在境外復制推廣,支持企業建立公共海外倉,開辟跨境電商出口新通道。

    責任單位:市商務局、發展改革委、安陽海關。

    64組建省級多式聯運平臺,制定多式聯運標準規范,推行國際物流全程“一單制”和標準化運輸。

    責任單位:市交通運輸局、發展改革委。

    五、提升新型城鎮化水平

    (十八)加快中原城市群建設。

    65支持南陽、信陽、商丘、周口、濮陽、安陽、三門峽、濟源等省界城市對接周邊區域發展戰略,完善城市功能,發展優勢產業,增強對周邊地區的吸納集聚能力。

    責任單位:市發展改革委和其他相關部門,各縣(市、區)政府。

    (十九)提高城鎮化質量。

    66以百城建設提質為抓手,加強城市產業培育,增強城市產業支撐能力。深入推進生態環境治污、交通秩序治堵、市容衛生治臟、公共服務治差,加大市政管網、停車場、電動汽車充電站充電樁、污水垃圾處理設施建設力度,開展“雙排雙供”新型城鎮供排水系統建設試點,推進城市地上地下一體規劃建設。

    責任單位:市住房城鄉建設局、發展改革委、財政局、生態環境局、城市管理局、交通運輸局、公安局、自然資源和規劃局、政務服務和大數據局,各縣(市、區)政府。

    67加快城市綠地建設,實現省級園林城市全覆蓋。

    責任單位:市城市管理局。

    68加快城鎮老舊小區改造,統籌推進老城區有機更新,完善老城區、舊小區生活和公共服務功能,提升居民生活便捷性和舒適度。

    責任單位:市住房城鄉建設局和其他相關部門。

    69全面啟動生活垃圾分類工作。

    責任單位:市城市管理局、農業農村局,各縣(市、區)政府。

    70分級分類推進智慧城市建設,在交通、城市管理等重點領域實施一批智慧化示范應用工程,提升城市精細化、智能化管理水平。

    責任單位:市發展改革委、交通運輸局、住房城鄉建設局、工業和信息化局、科技局、公安局、財政局、自然資源和規劃局、政務服務和大數據局、城市管理局。

    71開展小城鎮環境綜合整治。

    責任單位:市住房城鄉建設局和其他相關部門。

    72做好房地產市場調控工作,推動房地產市場平穩健康發展。

    責任單位:市住房城鄉建設局、發展改革委、自然資源和規劃局、財政局、稅務局、市場監管局,人行安陽市中心支行、安陽銀保監分局。

    73統籌戶籍制度改革和基本公共服務均等化,促進農業人口向城市有序轉移。

    責任單位:市發展改革委、公安局、教育局、住房城鄉建設局、人力資源社會保障局、衛生健康委、醫保局和其他相關部門。

    (二十)提升縣域經濟發展水平。

    74注重規劃引領,指導各地在土地利用、城市建設、產業布局等方面科學編制和完善發展規劃。

    責任單位:市自然資源規劃局、住房城鄉建設局、發展改革委。

    75積極推行“管委會+公司”模式,支持基礎好、層次高的產業集聚區“二次創業”。

    責任單位:市發展改革委。

    76繼續推進返鄉創業示范縣、示范園區和示范項目建設,發展壯大“回歸經濟”。

    責任單位:市人力資源社會保障局、發展改革委。

    77研究制定縣域高質量發展扶持政策,開展踐行縣域治理“三起來”示范創建。

    責任單位:市發展改革委,各縣(市、區)政府。

    六、扎實實施鄉村振興戰略

    (二十一)提升糧食核心競爭力。

    78編制新時期國家糧食生產核心區建設規劃。

    責任單位:市發展改革委(市糧食和物資儲備局)、農業農村局。

    79深入實施優質糧食工程,開展耕地保護提質行動,打造一批糧食產業示范鏈。

    責任單位:市農業農村局、發展改革委。

    80開展主要糧食作物全程機械化行動,耕種收綜合機械化率達到85%。

    責任單位:市農業農村局。

    (二十二)做強優勢特色農業。

    81加快發展高效種養業,建設優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果等十大優勢特色農產品基地。

    責任單位:市農業農村局、林業局。

    82堅持質量興農、綠色興農、品牌強農,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,強化農產品質量安全監管,推進面、肉、油、乳、果蔬五大產業轉型升級。

    責任單位:市農業農村局、發展改革委、工業和信息化局、市場監管局。

    83做好糧食市場和流通文章,發展現代農業產業園。

    責任單位:市發展改革委(市糧食和物資儲備局)、農業農村局。

    84落實各項扶持政策,抓好生豬穩產保供,推動畜牧業轉型升級。

    責任單位:市農業農村局、商務局、財政局、自然資源和規劃局、生態環境局。

    (二十三)加快建設美麗鄉村。

    85以“千村示范、萬村整治”工程為抓手,持續實施農村人居環境整治,抓好農村生活垃圾和污水治理、廁所革命、村莊綠化亮化,擴大農村生活垃圾、生活污水處理和衛生廁所覆蓋面。

    責任單位:市農業農村局、生態環境局、住房城鄉建設局、衛生健康委、林業局。

    86高質量推進“四好農村路”建設,完善農村信息、冷鏈物流等基礎設施。

    責任單位:市交通運輸局、農業農村局、發展改革委、商務局。

    87加強傳統村落保護和提升,廣泛開展文明村鎮、文明庭院、星級文明戶等群眾性精神文明創建活動。

    責任單位:市住房城鄉建設局、文廣體旅局、文物局、財政局、農業農村局。

    (二十四)持續深化農村改革。

    88銜接落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策,深化農村承包地“三權分置”改革。

    責任單位:市農業農村局。

    89推進農村集體產權制度改革全省試點工作,開展村級集體經濟發展三年提升行動。

    責任單位:市農業農村局、財政局。

    90探索宅基地“三權分置”改革。

    責任單位:市農業農村局。

    91開展農民專業合作社質量規范提升行動,實施家庭農場培育計劃。

    責任單位:市農業農村局、市場監管局、供銷社。

    七、加快推進生態文明建設

    (二十五)謀劃推進黃河流域生態保護和高質量發展。

    92抓住實施黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略歷史機遇,立足河南在黃河流域的獨特區位,重點圍繞全面加強沿黃生態環境保護、保障黃河長治久安、推進黃河水資源節約集約利用、沿黃經濟帶高質量發展,以及保護、傳承、弘揚黃河文化等領域,主動對接國家規劃綱要,加強戰略統籌、問題研究、組織推進,高起點謀劃黃河流域重大生態保護修復、防洪減災、黃河水資源高效利用等重大工程,謀劃實施引黃灌溉及調蓄、沿黃生態廊道、河道和灘區安全綜合提升、重要支流治理等重大項目,在新時代“黃河大合唱”中譜寫濃墨重彩的河南篇章。

    責任單位:市發展改革委、財政局、生態環境局、自然資源和規劃局、林業局、住房城鄉建設局、文廣體旅局、水利局、科技局、教育局、文物局、工業和信息化局、交通運輸局、農業農村局、商務局、城市管理局,各縣(市、區)政府。

    (二十六)加快構筑生態屏障。

    93編制實施山水林田湖草生態保護修復規劃,深入開展國土綠化提速行動,加快建設森林河南,完成造林289萬畝、森林撫育450萬畝,新增一批省級森林城市。

    責任單位:市自然資源和規劃局、林業局、財政局。

    94加快水土流失綜合治理。

    責任單位:市水利局。

    95持續開展全域國土綜合整治與生態修復試點。

    責任單位:市自然資源和規劃局。

    96推進生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作,實施生態環境損害責任終身追究制。

    責任單位:市自然資源和規劃局、生態環境局。

    97完成省以下生態環境監測監察垂直管理制度改革和綜合執法體制改革。

    責任單位:市生態環境局、財政局。

    (二十七)大力推進資源高效利用。

    98完善綠色循環經濟體系,積極推動清潔環保裝備、垃圾資源化利用等綠色產業發展,創建一批節能環保產業示范基地,推動全部國家級開發區、80%以上省級產業集聚區實施循環化改造。

    責任單位:市發展改革委、科技局、工業和信息化局、生態環境局和相關部門。

    99推進公共機構節能改造。

    責任單位:市政府辦公室。

    100持續盤活閑置建設用地,提高土地集約節約利用水平。

    責任單位:市自然資源和規劃局。

    八、切實保障和改善民生

    (二十八)扎實辦好民生實事。

    101一是新增城鎮就業人數。

    責任單位:市人力資源社會保障局、發展改革委、教育局、工業和信息化局、科技局、退役軍人局、民政局、市場監管局、統計局、財政局。

    102二是開展城鎮老舊小區改造提質。

    責任單位:市住房城鄉建設局、發展改革委、民政局、自然資源和規劃局、國網安陽供電公司、財政局。

    103三是繼續免費開展婦女宮頸癌和乳腺癌篩查、預防出生缺陷產前篩查和新生兒疾病篩查。

    責任單位:市婦聯、衛生健康委、民政局、財政局。

    104四是提高困難群眾、退休人員生活保障水平。

    責任單位:市民政局、人力資源社會保障局、發展改革委、退役軍人局、財政局。

    105五是做好城鄉居民“米袋子”“菜籃子”保障工作。

    責任單位:市農業農村局、發展改革委、商務局、市場監管局、財政局、民政局、統計局。

    106六是繼續實施殘疾兒童康復救助。

    責任單位:市殘聯、發展改革委、民政局、教育局、衛生健康委、審計局、市場監管局、醫保局、扶貧辦、財政局。

    107七是持續改善大氣環境質量。

    責任單位:市生態環境局、工業和信息化局、發展改革委、公安局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局、商務局、市場監管局、財政局、自然資源和規劃局、林業局、城市管理局。

    108八是實施農村公路“百縣通村入組”工程。

    責任單位:市交通運輸局、發展改革委、自然資源和規劃局、扶貧辦、農業農村局、財政局。

    109九是持續做好農村電網建設。

    責任單位:國網安陽供電公司、市發展改革委、自然資源和規劃局。

    110十是完成縣級人民醫院提質升級。

    責任單位:市衛生健康委、醫保局、財政局。

    111十一是加快建設農村教師周轉宿舍。

    責任單位:市發展改革委、教育局、財政局,各縣(市、區)政府。

    (二十九)穩定擴大社會就業。

    112出臺支持新增就業崗位措施,鼓勵靈活就業,支持新就業形態發展,重點做好高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等群體就業工作。

    責任單位:市人力資源社會保障局、教育局、退役軍人局、農業農村局和其他相關部門。

    113實施職業技能提升和高職擴招行動,完成各類職業培訓人次。

    責任單位:市人力資源社會保障局、教育局。

    114擴大援企穩崗政策享受企業范圍。

    責任單位:市人力資源社會保障局、財政局、金融工作局、稅務局和其他相關部門。

    115新增返鄉下鄉創業人員。

    責任單位:市人力資源社會保障局。

    (三十)加強社會保障工作。

    116推進全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋。實現企業職工基本養老保險基金省級統收統支。推進工傷、失業保險省級統籌。

    責任單位:市人力資源社會保障局、醫保局、財政局、稅務局。

    117加快部分退役士兵保險補繳工作。

    責任單位:市退役軍人局、人力資源社會保障局、稅務局、醫保局、財政局。

    118提高居民醫保財政補助標準,推進基本醫療保險市級統籌,全面實施城鄉居民醫保門診統籌。

    責任單位:市財政局、醫保局。

    119開展醫療保險基金審計,保障基金安全。

    責任單位:市審計局、醫保局。

    120加快建設居家和社區養老、醫養康養相結合的服務體系。

    責任單位:市民政局、衛生健康委、發展改革委。

    121認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

    責任單位:市發展改革委、民政局、財政局、人力資源社會保障局、退役軍人局,各縣(市、區)政府。

    122完善農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。

    責任單位:市民政局、婦聯。

    123穩步實施城鎮棚戶區改造和公租房建設。

    責任單位:市住房城鄉建設局、財政局,各縣(市、區)政府。

    (三十一)堅持教育優先發展。

    124落實立德樹人根本任務。規范發展學前教育,實施普惠性學前教育資源擴容工程。推動城鄉義務教育一體化發展,改善提升義務教育薄弱環節,培育擴大優質教育資源。加快實施高中階段教育普及攻堅,支持公辦普通高中改善基礎條件。

    責任單位:市教育局、財政局。

    125加強高水平職業學校和專業建設,推進職業教育產教融合、校企合作。

    責任單位:市教育局、財政局、發展改革委。

    126提升師范教育水平。辦好特殊教育和繼續教育。

    責任單位:市教育局。

    127完善學生資助體系,確保每個孩子都上得起學。

    責任單位:市教育局。

    128鼓勵具備條件的市縣開展中小學生午餐供應和課后延時免費托管,減輕學生家長負擔。

    責任單位:市教育局、財政局、發展改革委。

    (三十二)推進健康中原建設。

    129推進國家區域醫療中心建設試點工作,帶動省醫學中心、省區域醫療中心建設。

    責任單位:市發展改革委、衛生健康委。

    130繼續提高基本公共衛生服務經費人均財政補助標準,抓好緊密型縣域醫共體建設,完善基層全科醫生和村醫保障政策,加快發展“互聯網+醫療健康”。

    責任單位:市衛生健康委、財政局。

    131推進中醫藥傳承創新發展。

    責任單位:市衛生健康委。

    132實施全民健身工程。

    責任單位:市文廣體旅局。

    133深化食品安全省創建,加強藥品安全監管,讓群眾吃得更放心、用藥更安全。

    責任單位:市市場監管局、農業農村局、衛生健康委。

    (三十三)推動文化繁榮興盛。

    134完善城鄉公共文化服務設施,深化文明城市創建,推進新時代文明實踐中心建設。弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神,用好紅色文化資源,傳承紅色文化基因。

    責任單位:市文廣體旅局。

    135推進長城、大運河、長征國家文化公園建設。加快中國文字博物館二期建設,實施隋唐大運河國家文化公園、宋都古城等一批保護利用項目。

    責任單位:市文廣體旅局、發展改革委。

    136加強非物質文化遺產傳承和保護工作。叫響“老家河南”文化旅游品牌,大力發展全域旅游、鄉村旅游、智慧旅游,培育一批文旅融合發展示范區、示范帶、示范企業和重點產品。

    責任單位:市文廣體旅局。

    137加強網絡內容建設,促進媒體融合發展。

    責任單位:市文廣體旅局、安陽廣播電視臺、安陽日報報業集團。

    (三十四)提升社會治理能力。

    138堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

    責任單位:市司法局、公安局、民政局、信訪局和其他相關部門。

    139加強社會治安防控體系建設,全面推進“一村(格)一警”和“一村(居)一法律顧問”工作。

    責任單位:市公安局、司法局。

    140繼續深化掃黑除惡專項斗爭。

    責任單位:市公安局、司法局、農業農村局、民政局、住房城鄉建設局、交通運輸局、市場監管局、自然資源和規劃局、生態環境局、水利局、文廣體旅局、教育局、衛生健康委等相關部門。

    141健全公共法律服務體系。

    責任單位:市司法局。

    142創新社區治理,推動社會治理和服務重心下移、資源下沉,不斷鞏固基層社會治理根基。進一步發揮社會組織在社會治理中的積極作用。促進志愿服務發展。

    責任單位:市民政局和其他相關部門。

    143全面貫徹黨的民族政策,認真落實河南省宗教事務條例,促進民族團結、宗教和諧。

    責任單位:市民族宗教局。

    144加強應急管理體系和能力建設,壓實安全生產責任,全面推進雙重預防體系建設,堅決防范遏制重特大安全事故,確保人民群眾生命財產安全。

    責任單位:市應急局和市安委會有關成員單位,各縣(市、區)政府。

    145支持國防和軍隊建設,做好國防教育、國防動員、人民防空、退役軍人事務、雙擁共建等工作,助力國防動員體制調整改革落實。

    責任單位:市發展改革委、科技局、人防辦、退役軍人局、教育局、交通運輸局。

    146支持外事、僑務、對臺工作。

    責任單位:市政府外事辦、僑辦、臺辦。

    147支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用。

    責任單位:市總工會、團市委、市婦聯、殘聯、紅十字會,各縣(市、區)政府。

    148加強統計工作,做好第七次人口普查。

    責任單位:市統計局。

    149抓好港澳、參事、史志、文史、檔案、氣象、地震、測繪、地質、郵政、社科、援疆等工作。

    責任單位:市政府港澳辦、史志辦、檔案局、氣象局、地震局、自然資源和規劃局、郵政管理局、發展改革委。

    150高質量編制全省經濟社會發展“十四五”規劃。

    責任單位:市發展改革委。

    九、全面提升政府治理效能

    (三十五)扎實推進依法行政。

    151加快法治政府建設,自覺尊法學法守法用法。加強重點領域立法,規范行政決策程序,完善重大決策公眾參與制度,提高政府決策科學化民主化法治化水平。深化行政執法體制改革,推動執法重心下移,落實行政執法責任制,深入推進服務型行政執法。

    責任單位:市司法局、市場監管局、生態環境局、文廣體旅局、交通運輸局、農業農村局等相關部門,各縣(市、區)政府。

    152加強政務誠信建設,堅決做到守信踐諾。依法接受人大監督,自覺接受政協民主監督,主動接受群眾監督和輿論監督。

    責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府。

    153加強審計監督,開展重點工作落實情況跟蹤審計。

    責任單位:市審計局。

    154政府工作人員要自覺接受法律監督、監察監督和人民監督。全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行。

    責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府。

    (三十六)提升政務服務水平。

    155深化“放管服”改革,進一步壓減行政審批事項,降低準入門檻。

    責任單位:市政務服務和大數據局和其他相關部門,各縣(市、區)政府。

    156增強網上政務服務能力,擴大“一網通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面,推進投資審批、工程建設管理等業務辦理全程電子化。推進政務服務標準化和政務流程再造,推動減環節、減時間、減材料,實現一張身份證辦理公安、社保、教育、醫療、民政、不動產、公積金等100項民生事項。

    責任單位:市政務服務和大數據局和其他相關部門,各縣(市、區)政府。

    157建設省大數據中心,完善“一張網、一朵云、一個庫、一個平臺”,統籌規劃建設省級政務信息系統,推動系統全部上云,優化提升一體化在線政務服務平臺功能,實現服務“一網通辦”、治理“一網統管”。推廣應用政務服務“豫事辦”,年內實現超過600項民生服務掌上辦、隨身辦,讓企業和群眾辦事更便捷。

    責任單位:市政務服務和大數據局、發展改革委、財政局、工業和信息化局和其他相關部門。

    158建立覆蓋全社會的征信系統。

    責任單位:市發展改革委、人行安陽市中心支行。

    159加強一體化“互聯網+監管”平臺建設和應用,大力推進“雙隨機、一公開”監管工作,把政府該管的事情管好。

    責任單位:市政務服務和大數據局、市場監管局和其他各部門,各縣(市、區)政府。

    (三十七)大力弘揚務實重干作風。

    160堅持崇尚實干、力戒空談。堅決糾治形式主義、官僚主義,腳踏實地把各項安排部署和惠民政策落到實處,以實干實績取信于民。發揚嚴謹細致、科學求實的工作作風,認真負責、一絲不茍地做好每項工作,高質量、高水平完成各項目標任務。提升專業能力,弘揚專業精神,深入調查研究,廣泛聽取意見,提高政策精準度和實效性,完善政策執行方式,使政府工作更好反映群眾意愿和企業呼聲。

    責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府。

    161嚴格落實精文減會、統籌規范督查等規定,持續為基層減負。

    責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府。

    162完善容錯糾錯和干部澄清保護機制,健全待遇激勵保障體系,激勵干部擔當作為。

    責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府。

    (三十八)建設廉潔政府。

    163嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,切實履行“一崗雙責”,深入推進政府系統黨風廉政建設,持續深化“以案促改”,堅決懲治各種腐敗行為和不正之風。著力推進廉政建設與業務工作有機融合,壓縮權力尋租空間,從源頭上規范權力,遏制腐敗。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息正風肅紀。堅持勤儉節約,政府帶頭過緊日子,堅決壓縮一般性支出,更好保障各項基本民生需要。

    責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府。

    2020年2月28日

    市政府辦公室文件

安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市突發事件預警信息發布運行管理辦法(試行)的通知

安政辦〔2020〕1號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市突發事件預警信息發布運行管理辦法(試行)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    2020年1月14日

安陽市突發事件預警信息發布運行管理辦法(試行)

    第一章 總  則

    第一條 為了規范突發事件預警信息(以下簡稱預警信息)的發布,向社會提供及時、客觀、權威的預警信息,最大限度預防和減少突發事件發生及其造成的危害,保障公眾生命財產安全,維護公共安全和社會穩定,根據《中華人民共和國突發事件應對法》和《河南人民政府辦公廳關于印發河南省突發事件預警信息發布運行管理辦法(試行)的通知》(豫政辦〔2016〕38號)等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

    第二條 在本市行政區域內發布預警信息,應當遵守本辦法。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

    第三條 本辦法所稱預警信息,是指發生或者可能發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,可以預警的自然災害、事故災難、公共衛生事件信息。社會安全事件的預警信息發布適用相關法律、法規的規定。相關法律法規沒有明確規定的,可以參照本辦法實行。

    第四條 可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別,根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,Ⅰ級為最高級別。

    第五條 預警信息內容應當包括發布單位、發布時間、可能發生事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施、咨詢渠道等。

    第二章  權限與審批

    第六條 預警信息由縣級以上人民政府或經縣級以上人民政府授權的部門或單位在突發事件可能影響的區域內發布??赡苡绊憛^域涉及兩個及以上行政區的,由上一級政府或其授權的部門或單位發布。

    可以預警的自然災害、事故災難或公共衛生事件即將發生或發生的可能性增大時,縣級以上人民政府或其授權發布的部門和單位應當根據有關法律、法規和國家規定的權限和程序,發布相應級別的警報,并根據情況變化適時調整預警級別。

    當事實證明突發事件不可能發生或危險已經解除的,發布預警的縣級以上人民政府或其授權發布的部門或單位應當立即宣布解除預警。

    第七條 縣級以上人民政府及其部門或單位應按照《中華人民共和國突發事件應對法》等有關要求,制定預警信息發布審批流程。

    第八條 預警信息發布前要進行嚴格審查。有關部門或單位對可能出現的突發事件進行研判并形成預警信息,必要時要召集有關專家進行會商。

    預警信息發布部門或單位具有審簽權限的人員和聯系人員名單應報預警信息發布中心備案,遇有人員變動的,應及時更改。

    第三章  發布與傳播

    第九條 預警信息統一由預警信息發布系統對外發布,預警信息發布中心負責預警信息發布系統的日常運行、維護工作。

    未經授權的任何單位和個人不得擅自向社會發布預警信息,不得編造和傳播虛假預警信息。

    第十條 預警信息發布部門或單位通過登錄本級預警發布系統,錄入要發布的預警信息,之后提交到預警信息發布中心,經審核通過后,由該中心利用電臺、電視、互聯網、手機短信、電子顯示屏、大喇叭等各種手段和渠道向社會公眾發布。

    預警信息發布中心應當組織建立本級預警信息發布部門或單位與該中心之間的信息采集的規范和流程。

    第十一條 各級廣播電視、新聞出版、通信主管部門及有關媒體、各基礎電信運營企業要大力支持預警信息發布工作,要與同級預警信息發布中心建立起快捷暢通的發布機制。具有實時傳播能力的廣播電視臺站、基礎電信運營企業及政府門戶網站,應在收到預警信息后及時在預警區域準確、無償播發;市、縣的報紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時效性較長的預警信息后,要盡快在顯著位置予以刊載。

    根據媒體的性質和特點,預警信息播發的有關要求分三類:

    (一)時效內始終滾動發布,如網站、電子顯示屏、電視滾動字幕等;

    (二)時效內每小時連續播出或插播3~5分鐘,如電視臺、廣播電臺、大喇叭等;

    (三)時效內開始時一次性發布,如報紙、手機短信、電話外呼等。

    各新聞媒體、通信運營商要保證預警信息播發的及時性和有效性,根據需求對設備、平臺進行更新或升級,定期開展預警信息的覆蓋面和公眾滿意度調查,不斷改善預警信息的發布效果。同時要指定一名專業人員與預警信息發布中心保持聯絡。

    第十二條 各縣(市、區)人民政府、各相關部門和單位要充分利用已有資源(電子顯示屏、有線廣播、車載信息終端、樓宇電視等),在學校、醫院、社區、林區、車站、旅游景點等人員密集區和公共場所做好預警信息的接收與傳播工作。重點加強農村偏遠地區、山區預警信息接收終端建設,因地制宜地利用有線廣播、大喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時將災害預警信息傳遞給受影響群眾。

    第四章  預警響應與動員

    第十三條 各級政府、各相關部門、企事業單位、學校等接到預警信息后,要按照應急預案和有關規定采取有效措施,進行防范應對,避免或減輕突發事件造成的危害。

    第十四條 村民委員會、居民委員會、社區和其他基層組織負責人、災害信息員接到預警信息后,應當進行宣傳動員,組織群眾做好防范應對工作。

    第十五條 隨著突發事件預警級別的提高(一般達到Ⅱ級或以上預警級別),縣級以上人民政府要向同級軍事機關、駐當地中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和可能受到危害的毗鄰或者相關地區的人民政府通報。

    第十六條 市外發生突發事件可能影響本市的,由相關部門立即組織有關部門和單位開展應急監測監控,組織專家分析事件的發展趨勢,及時報告市政府,并適時發布預警信息。

    第十七條 各級人民政府應當組織開展預警信息的宣傳教育工作,向社會宣傳防災減災法律、法規,普及防災避險知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高公眾自救、互救能力。

    第五章  保障措施

    第十八條 縣級以上人民政府應當將預警信息發布工作納入政府年度目標管理體系,定期開展專項監督檢查和效果評估。

    第十九條 縣級以上人民政府應當建立完善預警信息發布工作體系,推動突發事件預警信息發布中心建設,將預警信息發布系統建設、運行、維護和預警信息接收、傳播等基礎設施建設所需經費納入本級政府財政預算。

    第二十條 各級預警信息發布中心要加強預警發布系統的運行、維護和管理,建立完善預警信息發布系統運行管理制度和應急預案,強化安全保障。加強預警信息制作人員、系統維護人員、運行保障人員的技能培訓和崗位培訓。建立值班值守制度,實行24小時專人值守。

    第二十一條 有下列行為之一的,按照《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、法規的有關規定,追究相關責任:

    (一)玩忽職守,導致預警信息發布出現重大失誤,造成嚴重后果的;

    (二)未經授權擅自向社會發布與傳播預警信息的;

    (三)編造并傳播虛假預警信息,或明知是虛假預警信息仍然傳播的;

    (四)擅自更改或者不按規定發布預警信息的;

    (五)收到預警信息未及時向社會傳播的;

    (六)違反預警信息發布管理的其他行為。

    第六章  附  則

    第二十二條 各級人民政府及有關部門應當根據實際情況,參照本辦法制定實施細則。

    第二十三條 本辦法自印發之日起施行。

    

安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市焦化行業資源整合實施方案的通知

安政辦〔2020〕2號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市焦化行業資源整合實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    2020年1月21日

安陽市焦化行業資源整合實施方案

    為貫徹落實市委、市政府關于推進焦化行業資源整合的部署要求,加快推進焦化行業綠色轉型和高質量發展,堅決打贏轉型發展和環保治理攻堅戰,結合我市實際制定本方案。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照省委、省政府關于生態環境保護、產業轉型升級的各項決策部署,堅持新發展理念,突出生產綠色化、裝備大型化、企業智能化,以提檔升級促進產業轉型。按照減產能、入園區、嚴環保、循環化、高質量的發展要求,加快資源整合,推動焦化行業裝備升級、規模集聚、鏈條延伸,努力實現焦化行業綠色轉型和高質量發展。

    二、基本原則

    (一)綠色發展原則。嚴格執行環保、質量、能耗、安全、技術等法規標準,嚴格落實能源消耗總量、強度“雙控”、大氣污染物排放減量替代、煤炭消費減量要求,焦化整合新上項目全部達到超低排放水平。

    (二)減量集聚原則。嚴格控制焦化產能總量,嚴禁新增焦化產能,確保焦化產能總量、能源消耗和排放總量只減不增。焦化企業全部入園,高起點、高定位、高標準組織項目實施,打造高端焦化產業集群。

    (三)提質增效原則。以多品種、精細化、高端化為方向,提升焦爐煤氣綜合利用水平,推動焦化行業延伸產業鏈條,促進煤焦油加工向精細化發展,培育壯大化產品深加工產業。持續提升非焦產品比重,加強企業技術創新,推動提質增效升級。

    三、工作目標

    通過實施焦化行業資源整合,實現“一退二減三升”目標,全市炭化室高度43米焦爐全部退出,焦化產能只減不增、污染物排放大幅減少,產業集中度大幅提升、質量效益大幅提升、裝備水平大幅提升,全市焦化行業布局更優、產業集中度更高,結構調整取得實質成效。

    四、實施路徑和重點任務

    (一)嚴格控制焦化產業規模。嚴守產能紅線,嚴格環境準入,嚴禁新增焦化產能,嚴禁新建、擴建獨立焦化企業,加大獨立焦化企業淘汰力度,全市焦化產能只減不增,焦化企業布點只減不增。嚴格落實環保減量替代、能源消耗總量和強度“雙控”、煤炭消費減量要求的前提下,實施煉焦裝備大型化改造,焦化減量置換新建項目全部實現超低排放。

    (二)加快焦化行業資源整合。按照減量發展、有效減排、裝備升級、退城入園的原則,優化焦化產業布局和結構調整,提高產業集中度和競爭力。嚴格落實2020年年底前淘汰炭化室高度在43米及以下焦爐和大氣污染防治重點區域“以鋼定焦”要求,在全市范圍內淘汰炭化室高度在43米及以下焦爐并同步實施裝備大型化改造。實施順成集團、利源煤焦、鑫磊集團、豫龍集團、林州新達43米焦爐產能按照20%減量整合重組,整合重組建設總產能為392萬噸(其中順成集團建設產能為136萬噸),推動焦化行業結構調整取得實質成效。鼓勵支持安鋼集團、沙鋼永興參與全市焦化行業資源整合,推動焦炭產能向鋼焦一體化發展。

    (三)推進技術和裝備升級。加快推進信息技術在焦化行業中的應用,推進信息化和焦化工業融合,鼓勵焦化企業加大信息化工業技術改造投入,大力推動焦化企業實施兩化融合管理體系貫標工作,推動焦化企業基礎上云、管理上云、業務上云,切實提升企業研發、生產、管理和服務的信息化水平。在淘汰全市炭化室高度43米焦爐產能過程中同步實施煉焦裝備大型化改造,項目建設要高起點規劃、高標準建設,新建焦爐炭化室高度必須達到6米以上。鼓勵和支持企業提高自主創新能力,發展中高端產品,減少低端、無效產品供給,提升行業整體競爭力。

    (四)大力推動綠色生產。深入開展焦化行業綜合治理,引導焦化企業實施節能環保技術改造,推進焦化企業清潔生產,持續降低污染排放和單位產品能耗、物耗、水耗。焦化整合新建項目同時配套除塵、機側煙塵治理設施、煙道氣脫硫脫硝、管式爐脫硫脫硝、干熄焦脫硫、VOCS、生化加蓋、廢水深度處理,實現超低排放。發揮安陽市新型化工產業園資源集聚互補優勢,支持共建資源綜合利用設施、污水及廢棄物處理設施、能源梯級利用設施等,實現綠色低碳循環發展。其他條件要滿足國家最新焦化行業準入標準。

    (五)推動產業鏈延伸發展。鼓勵焦化企業向下游精深加工方向延伸,以多品種、精細化、高端化為方向,圍繞焦爐煤氣綜合高效利用、煤焦油深度加工和粗苯精制產業鏈,結合實際選擇適合技術路徑,拓展延伸產業鏈條,發展壯大化產品深加工產業。支持焦化企業資源共享、分工協作、各有側重、特色發展,做大做精一個或幾個產品鏈,提升專業化、精細化水平,構建安陽特色焦化產業鏈。支持推動焦化企業加快鐵路專用線建設,大幅提高鐵路運輸比例,優化物流體系。

    五、保障措施

    (一)加強組織領導。市級層面成立由市領導擔任負責人的鋼鐵、焦化行業融合提升產業鏈延伸工作專班,負責統籌協調推進全市焦化行業資源整合頂層設計、重大事項、施工建設和評估考核。市發展改革委、工業和信息化局、生態環境局、自然資源和規劃局、財政局、人力資源社會保障局、金融工作局等相關市直部門要加強服務指導,各司其職,密切配合,共同推動全市焦化行業轉型升級和高質量發展。

    (二)落實工作責任。殷都區政府負責鋼鐵、焦化行業融合提升產業鏈延伸工作專班辦公室日常工作,要建立政府領導、部門協作、企業主體的工作推進機制;要細化目標任務,明確責任分工,建立工作臺賬,安排專人負責;要認真做好產能整合、職工安置、債務處置、風險預判應對等重難點工作,確保有序推動、社會穩定。焦化企業要落實資源整合的主體責任,嚴格落實各項環保、產業政策規定要求,把資源整合各項工作做實做細。

    (三)加強政策支持。各級各部門要積極跟蹤國家和省級產業政策,爭取國家和省級各類專項資金和專屬性政策支持。針對焦化行業資源整合重點項目建設,研究制定有關財稅、金融、土地、人才、產能、環保等方面配套支持政策,以打好政策“組合拳”加大對焦化產業整合發展的扶持力度。

    (四)強化督導檢查。把推進焦化行業資源整合工作納入市委、市政府督查工作范圍,定期跟蹤實施督查,扎實推動焦化行業資源整合工作任務落實。各級各部門要加強對本級本部門工作任務的督查力度,對工作不重視、措施不落實、成效不明顯的單位,要及時采取提醒、約談、通報等措施,強力推進各項工作落到實處、取得實效。

    

安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案的通知

安政辦〔2020〕3號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

    2020年1月22日

安陽市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案

    為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見》(豫政辦〔2019〕41號)精神,建立健全職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管制度,健全機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系,推進醫療衛生行業綜合監管法治化、規范化、常態化,結合我市實際,制定本實施方案。

    一、構建綜合監管體系,明確監管主體和責任

    (一)加強黨的領導。堅持和加強黨的全面領導,充分發揮公立醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,從嚴落實黨委領導下的院長負責制。明確黨委職責,把黨建工作要求寫入醫院章程。明確黨組織的設置形式、地位作用、職責權限和黨務工作機構、經費保障等內容要求,明確黨委研究討論醫院重大問題機制。建立健全黨委與行政班子議事決策制度。把黨的領導融入醫院治理各個環節,使黨建工作要求得到充分體現。全面加強社會辦醫療機構黨的建設,推進黨組織和黨的工作全覆蓋。各級醫療衛生機構要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于衛生健康工作的重要指示精神,加強思想政治建設、醫院文化建設、黨風廉政建設、醫德醫風建設和精神文明建設。

    (二)強化政府主導責任。發揮政府在法治建設、行業規劃、標準制定、行業準入、行政執法等方面的主導作用,建立由衛生健康部門牽頭、有關部門分別負責的綜合監管協調機制,統籌做好綜合監管工作的組織、協調和指導,實行部門間信息共享、協同監管和聯合獎懲。

    (三)落實醫療衛生機構主體責任。醫療衛生機構對本機構依法執業、規范服務、醫療質量和安全、行風建設等承擔主體責任,其主要負責人是第一責任人。醫療衛生機構要建立健全服務質量和安全、人力資源、財務資產、績效考核等內部管理機制。引導社會辦醫療機構加強各環節自律,提高誠信經營水平。全市二級及以上醫療機構要成立依法執業監督科室,其他醫療衛生機構要有專人負責。

    (四)發揮行業自律和社會監督作用。落實“誰執法誰普法”普法責任制,提高醫療衛生機構和從業人員的依法執業意識,增強公眾健康權益意識。醫療衛生機構要自覺接受人大代表、政協委員、媒體和公眾監督。完善輿情監測和處置機制,加強醫療衛生服務投訴舉報平臺建設,加大對舉報違法行為的獎勵力度。

    二、 落實綜合監管任務,實施全過程監管

    (五)優化醫療衛生服務要素準入。加快推進全市醫藥衛生領域行政審批制度改革。優化醫療衛生機構、從業人員以及醫療技術、藥品、醫療器械等準入和行政許可流程,推行醫療機構、醫師和護士電子化注冊,對市、縣(市、區)兩級審批服務事項實行“一網通辦”。制定社會辦醫療機構跨部門審批流程和審批事項清單。

    責任單位:市衛生健康委、市發展改革委、市民政局、市市場監管局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市商務局,各縣(市、區)人民政府。

    (六)加強醫療服務質量和安全監管。落實醫療質量和安全核心制度,加強醫療機構感染預防與控制重點科室、重點環節管理。健全醫療機構評審評價體系,對社會辦醫療機構和公立醫療機構的評審評價實行同等標準。將醫療機構藥品(耗材)納入醫保協議管理,對于不按規定渠道采購等行為及時糾正。嚴格執行藥品購銷誠信不良記錄制度、商業賄賂不良記錄制度和市場清退制度。落實執業藥師資格注冊制度,加強執業藥師繼續教育。推行臨床路徑管理和臨床藥師制度,落實處方點評制度。加強醫療器械不良事件監測,強化藥品生產、經營、使用日常監管,開展大型醫用設備使用監督和評估,依法查處違法違規行為。

    責任單位:市衛生健康委、市醫保局、市市場監管局、市民政局、市司法局、安陽海關,各縣(市、區)人民政府。

    (七)加強醫療衛生機構運行監管。加強公立醫療衛生機構綜合績效考核。加強醫療、醫保、醫藥聯動,健全公立醫療衛生機構的激勵約束機制。推動三級公立醫院建立總會計師制度,完善公立醫院預算管理、成本管理、財務報告、第三方審計和信息公開機制。審計機關依法對醫療衛生機構開展審計監督,科學制定審計計劃,原則上每5年對公立醫療衛生機構審計一遍。加強非營利性醫療機構藥品款結算、資金結余使用等重點監管。加強對營利性醫療機構盈利率的管控,依法公開服務價格等信息。充分發揮各類醫療保險對醫療服務行為的引導與監督制約作用,加強對醫療費用的調控。全面推行醫療保險智能監控,加強對超醫保目錄范圍使用的藥品、診療項目以及使用輔助用藥、高值醫用耗材的監管,嚴厲打擊欺詐騙保行為,保障醫?;鸢踩?。

    責任單位:市衛生健康委、市財政局、市醫保局、安陽銀保監分局、市審計局、市發展改革委、市民政局、市稅務局、市市場監管局,各縣(市、區)人民政府。

    (八)加強公共衛生服務監管。各相關部門按照職責分工,依法加強對環境保護、食品安全、職業衛生、精神衛生、放射衛生、傳染病防治、實驗室生物安全、公共場所衛生、飲用水衛生、學校衛生等公共衛生服務的監管。圍繞提高群眾知曉率和滿意度兩項指標及重點工作環節,按照“四不兩直”要求,強化基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目監督管理。加強公共衛生資金使用監管,嚴厲打擊騙取、套取公共衛生資金行為。發揮醫療衛生機構對健康危害因素的監測、評估、預警作用,為綜合監管提供依據。

    責任單位:市衛生健康委、市發展改革委、市教育局、市財政局、市生態環境局、市市場監管局、市住房城鄉建設局,各縣(市、區)人民政府。

    (九)加強醫療衛生從業人員監管。強化醫療衛生從業人員執業行為、醫師資格證、醫師執業證的監管和醫師多點執業的管理。認真執行“九不準”等相關制度,落實醫務人員醫德考評制度。嚴肅查處違法違規和違反醫德醫風的執業行為,將行政處罰納入醫療衛生行業信用管理范圍。

    責任單位:市衛生健康委,各縣(市、區)人民政府。

    (十)加強醫療衛生服務秩序監管。加大醫療服務市場整治,持續開展“衛監行動”“亮劍行動”,開展市區聯動執法和縣(市、區)互查行動,規范依法執業,嚴厲打擊非法行醫。加強對醫療養生類節目和醫療廣告宣傳的管理,對各類媒體發布的醫療廣告進行重點監測,嚴厲打擊各類虛假、違法醫療廣告,嚴肅查處假冒醫療機構或醫務人員宣講醫療和健康養生知識、推銷藥品、推薦醫療機構等非法行為。加強對全市互聯網站、網絡平臺、“兩微一端”的監管,及時清理虛假醫療信息。堅決懲治醫藥購銷領域商業賄賂行為。加強平安醫院建設,嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。發揮醫療糾紛人民調解組織作用,依法處理醫療糾紛。

    責任單位:市衛生健康委、市委網信辦、市公安局、市司法局、市商務局、市市場監管局、市文廣體旅局、市醫保局,各縣(市、區)人民政府。

    (十一)加強健康產業監管。加強對醫療衛生與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品等領域融合產生的新產業新業態新模式的監管,完善對相關新技術的審慎監管機制。通過規范試點、開展評估、公開信息、完善投訴和維權機制等多種方式,加強行業指導,營造公平公正的發展環境。加強對藥品、醫療器械、康復輔助器具等相關產業的監管,提升相關支撐產業研發制造水平。

    責任單位:市衛生健康委、市委網信辦、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市文廣體旅局、市稅務局、市市場監管局、市醫保局,各縣(市、區)人民政府。

    三、 創新綜合監管機制,提升監管水平

    (十二)建立規范化行政執法機制。健全衛生健康行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度,強化對行政權力的制約和監督。積極探索容錯糾錯和免責機制,依法保障醫療衛生行業監督執法人員權益。落實衛生健康行政執法中涉嫌犯罪案件的移送標準,推進行政執法與刑事司法有效銜接。

    責任單位:市衛生健康委、市司法局、市公安局,各縣(市、區)人民政府。

    (十三)建立“雙隨機、一公開”抽查機制。建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的綜合監管機制。對投訴舉報多、安全隱患大、有失信行為和嚴重違法違規記錄的醫療衛生機構,增加抽查頻次,加大查處力度,依法向社會公開監管信息。

    責任單位:市衛生健康委、市人力資源社會保障局、市稅務局、市市場監管局、市醫保局,各縣(市、區)人民政府。

    (十四)建立醫療衛生行業信用機制。將醫療衛生行業行政許可、行政處罰等信息納入安陽市信用信息共享平臺,通過“信用安陽”網站進行公示。其中涉及企業的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息,通過國家企業信用信息公示系統統一歸集于企業名下并依法公示。健全醫療衛生機構及從業人員信用承諾制度,在行業準入、資質審核等事項中落實信用報告應用。建立醫療衛生機構和醫務人員不良執業行為記分制度。落實醫療衛生行業黑名單制度和失信聯合懲戒機制,實現“一處違法、處處受限”。

    責任單位:市衛生健康委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、人行安陽市中心支行、市稅務局、市市場監管局、市醫保局,各縣(市、區)人民政府。

    (十五)建立信息公開機制。明確醫療衛生機構信息公開范圍和事項,通過多種渠道定期公開醫療衛生機構的執業資質、人員信息、服務項目、收費標準以及相關許可、檢查、考核評估和行政處罰等信息,主動接受社會監督。

    責任單位:市衛生健康委、市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市稅務局、市市場監管局、市醫保局,各縣(市、區)人民政府。

    (十六)建立風險預警和評估機制。建立醫療衛生風險分級管控機制,形成統一的醫療衛生服務質量、安全和費用風險監測評估網絡。充分運用云計算、大數據、物聯網等現代信息技術,整合抽查抽檢、定點監測、違法失信、投訴舉報等相關信息,加強風險評估和分析,提高發現問題和防范化解重大風險能力。

    責任單位:市衛生健康委、市委網信辦、市財政局、市人力資源社會保障局、市稅務局、市市場監管局、市醫保局,各縣(市、區)人民政府。

    (十七)建立網格化管理機制。將醫療衛生行業綜合監管工作納入城鄉社區網格化服務管理,推進執法下沉,合理配置監管協管力量,建立健全信息管理、考核評價等制度,筑牢衛生健康綜合監督網底。加強醫療衛生機構日常巡查、專項督查等,建立健全線上線下一體化監管體系。

    責任單位:市衛生健康委,各縣(市、區)人民政府。

    (十八)建立綜合監管結果協同運用機制。將綜合監管結果與醫療衛生機構校驗、等級評審、醫保定點協議管理、重點??圃O置、財政投入、評先評優等掛鉤,從業人員醫療衛生服務監管結果與職稱聘任、職務晉升、評先評優、績效分配等掛鉤,強化綜合監管結果統籌運用。

    責任單位:市衛生健康委、市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市市場監管局、市醫保局,各縣(市、區)人民政府。

    (十九)加強執法隊伍建設。充實醫療衛生行業綜合監管力量,推進綜合監管隊伍專業化、規范化、職業化。綜合考慮轄區服務人口、服務范圍、工作任務和經濟水平等因素,通過內部劃轉、公開招錄(聘)等方式,將具有醫學、法學等專業背景的優秀人才充實到衛生監督隊伍中,市、縣(市、區)兩級衛生監督機構中專業人員比例不低于總人數的80%。嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。逐步實行衛生監督執法人員職位分級管理制度。加強衛生監督隊伍作風和紀律建設,培育衛生監督文化,打造嚴格規范公正文明的衛生監督執法隊伍。

    責任單位:市衛生健康委、市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局,各縣(市、區)人民政府。

    (二十)提升執法能力。加強衛生監督機構資源配置,完善依法履職所需的業務用房、設備購置、信息化建設以及執法經費等保障政策。開展精準化業務培訓,加強衛生監督領軍人才、青年后備人才、市級首席衛生監督員隊伍建設。持續開展技能比武、案卷評查、辦案能手評選等活動。以創建省級示范衛生監督機構為抓手,深入推進全市衛生監督機構規范化建設。

    責任單位:市衛生健康委、市財政局、市人力資源社會保障局,各縣(市、區)人民政府。

    (二十一)提升信息化水平。加大投入力度,建立醫療衛生行業綜合監管信息系統,推進醫療廢物、放射衛生在線監督監測等信息化建設,依托“互聯網+監管”,實現對行政執法活動的即時性、過程性、系統性管理。加快實現各相關部門、各層級和醫療衛生行業內部各領域監管信息的互聯互通和統一應用,實現動態管理。

    責任單位:市衛生健康委、市委網信辦、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局,各縣(市、區)人民政府。

    四、加強組織保障,確保責任落實

    (二十二)加強組織領導。各縣(市、區)人民政府、各責任部門要把改革完善醫療衛生行業綜合監管制度作為深化醫藥衛生體制改革的重要內容和提高全民健康水平的重要手段,加強組織領導,落實監管職責,厘清責任鏈條,細化責任分工,確保工作責任到位、措施到位。

    (二十三)嚴格責任落實。衛生健康行政部門是醫療衛生行業綜合監管的主要負責部門,其他責任部門依法承擔相應監管職責。在衛生健康監督機構規范化、信息化、制度化建設中,其所需基本建設和工作經費,由同級財政根據人員編制、服務任務完成及考核等情況統籌安排,為履行監督職責提供經費保障。

    (二十四)嚴肅督察問責。建立醫療衛生行業綜合監管督察機制,每2年對各縣(市、區)及市直有關部門貫徹落實醫療衛生行業綜合監管相關政策情況、突出問題及處理情況、綜合監管責任落實情況等開展一遍督察。重大問題報市政府,涉及違紀違法案件線索及時移交相關部門。

    (二十五)加強宣傳引導。利用廣播、電視、報刊、微博、微信等多種媒體和宣傳渠道,大力宣傳醫療衛生行業綜合監管的重要作用,動員社會各方共同推進綜合監管制度建設。加強輿論引導,廣泛宣傳先進典型,發揮示范引領作用。

    附件:安陽市醫療衛生行業綜合監管部門職責分工

    附件

安陽市醫療衛生行業綜合監管部門職責分工

    衛生健康行政部門依法負責醫療機構和醫療服務全行業監管,加強醫療服務質量、安全和行為監管,建立完善醫療質量管理與控制體系、醫療安全與風險管理體系,負責職責范圍內的公共衛生管理和執法監督,負責醫療衛生機構、醫務人員、醫療技術、大型醫用設備的行政審批和監管,牽頭開展對醫療衛生機構的運行監管和績效考核。負責中醫醫療機構、中醫醫師、中醫醫療衛生服務監管。

    發展改革部門會同人民銀行負責完善社會信用體系。

    公安部門負責依法查處打擊各類擾亂醫院秩序、傷害醫務人員等違法犯罪行為,打擊非法行醫犯罪活動,配合加強平安醫院建設。

    民政部門負責醫療衛生行業民辦非企業單位和醫療衛生行業組織登記管理工作。

    司法部門負責指導醫療糾紛人民調解工作,會同衛生健康行政部門加強醫療糾紛人民調解組織、隊伍和專家庫建設。

    財政部門會同有關部門開展財務和專項資金監管。

    人力資源社會保障部門負責醫療衛生行業有關從業人員資格認定的監管。

    商務部門負責外商投資醫療衛生機構設立及變更事項的審批和監管。

    審計部門依法對醫療衛生機構開展審計監督。

    稅務部門負責醫療衛生行業稅收管理。

    市場監管部門負責醫療衛生行業價格監督檢查。負責藥品、醫療器械的行政審批和監管,負責執業藥師的管理。

    醫療保障部門負責組織制定和調整藥品、醫療服務價格和收費標準,制定藥品和醫用耗材的招標采購政策并監督實施,監督管理納入醫保范圍內醫療機構相關服務行為和醫療費用。

    教育、生態環境、住房城鄉建設等部門依職責承擔相關公共衛生服務監管。

    其他相關部門按照職責做好醫療衛生行業綜合監管工作。

 

    大事記

安陽市人民政府大事記

(2020年1月)

    1日,代市長袁家健深入安全生產重點行業開展暗訪檢查,并向元旦假期堅守在安全生產崗位的一線工作人員致以親切慰問。

    2日,市委書記、市人大常委會主任李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委理論學習中心組集體學習會。市委理論學習中心組成員易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、董良鴻、李向前、張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍、劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高雁卿、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文、曹更生、常鳳琳、王慶飛、周偉鳳、王愛宏參加會議。

    6日,市政府黨組書記、代市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府黨組(擴大)會議。市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長陳志偉,市政府黨組成員、副市長唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治,市政府黨組成員、市政府秘書長李傳銀出席會議。

    6日,我市在市黨政綜合樓舉行全市領導干部“打傘”懲腐以案明紀廉政黨課。市委書記、市人大常委會主任李公樂為全市領導干部講廉政黨課。袁家健、徐家平、葛愛美、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前等副市廳級以上領導出席。市委常委、市紀委書記、市監委主任黃明海主持廉政黨課。

    6日,市鈑噴產業園正式開園運營。副市長田海濤帶領相關單位負責人和龍安區領導深入該園進行調研并召開調研會。

    7日,市保險行業協會三屆八次會員代表大會暨年度工作會議在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發出席會議并講話。

    8日,省十三屆人大三次會議安陽代表團在駐地舉行全體會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議。袁家健、徐家平、張元、朱明、楊其昌、易樹學、黃明海、張善飛、曹更生、常鳳琳、任中普出席會議。

    8日,省安委會第五專項督查組督查反饋會在市黨政綜合樓召開。省安委會第五專項督查組組長、省教育廳督學李現宗,副市長、市公安局局長歐陽報軍出席會議。

    10日,省十三屆人大三次會議安陽代表團在鄭州駐地召開代表團全體會議。河南省委常委、政法委書記甘榮坤,省人大常委會副主任徐濟超來到所在的安陽代表團,與大家共同審議政府工作報告。安陽代表團團長李公樂主持會議并發言。袁家健、徐家平、楊其昌、劉荃、易樹學、谷建國、黃明海、魏治功、仝俊寬、李濤、黃道功、張善飛、曹更生、常鳳琳、任中普等代表參加審議討論。

    11日,省委書記王國生到省十三屆人大三次會議安陽代表團,與代表一起審議政府工作報告,就安陽未來發展提出殷切希望。省委常委、政法委書記甘榮坤,省人大常委會副主任徐濟超參加審議。安陽代表團團長李公樂主持會議并發言。袁家健、徐家平、劉荃、黃明海、王寶玉、杜建勛、王紅兵、陳忠、王輝、賈曉軍、鄧世杰、郁林英等代表先后發言。

    12日,省十三屆人大三次會議安陽代表團召開全體會議,審議省人大常委會工作報告。省委常委、政法委書記甘榮坤,省人大常委會副主任徐濟超參加審議。安陽代表團團長李公樂主持會議。袁家健、徐家平、谷建國、張元、朱明、楊其昌、易樹學、黃明海、張善飛、曹更生、常鳳琳、任中普等代表參加審議。

    13日,省十三屆人大三次會議安陽代表團在鄭州駐地召開全體會議和分組會議。安陽代表團團長李公樂主持會議。袁家健、徐家平、張元、朱明、楊其昌、易樹學、黃明海、仝俊寬、張善飛、曹更生、常鳳琳、任中普等參加審議。省高級人民法院、省人民檢察院有關負責同志到會聽取代表們的意見和建議。

    13日,省見義勇為基金會副理事長鄭實軍一行蒞安慰問見義勇為英模家屬。副市長、市公安局局長歐陽報軍陪同慰問。

    15日,全市“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會在市黨政綜合樓召開。市委書記、市人大常委會主任李公樂,省委第四巡回指導組組長、省政協委員聯絡委員會副主任孫豐年分別講話。代市長袁家健主持會議。徐家平、葛愛美、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、王樸等在安的副市廳級以上領導出席會議。

    16日,市委政法委員會會議暨全市政法系統黨建工作推進會在市黨政綜合樓召開。市委常委、政法委書記曹忠良,副市長、市公安局局長歐陽報軍,市人民檢察院檢察長常鳳琳出席會議。

    16日,代市長袁家健主持召開專題座談會,征求離退休老干部對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。

    16日,市政府黨組書記、代市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府黨組(擴大)會議。市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長陳志偉,市政府黨組成員、副市長歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治,市政府黨組成員、市政府秘書長李傳銀出席會議。

    16日,“向祖國報告”2020安陽公安警察榮譽儀式在市職工文體中心舉行。市委常委、政法委書記曹忠良,副市長、市公安局局長歐陽報軍出席儀式。

    17日,市委常委會在市黨政綜合樓召開會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市委常委袁家健、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、李向前出席會議。葛愛美、張善飛、韓力農、侯合柱、曹更生、常鳳琳列席會議或相關議題。

    17日,市政協十三屆七次常委會議召開。市政協主席葛愛美出席會議并講話。副市長祝振玲應邀到會并講話。市政協常務副主席韓力農主持會議。市政協副主席高雁卿、郭旭東、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文,市政協秘書長李博文,十三屆市政協常務委員會委員出席會議。

    17日,我市召開2020年安陽市征兵工作電視電話會議。副市長、市公安局局長歐陽報軍出席會議并講話。

    17日,市委常委會在市黨政綜合樓召開會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市委常委袁家健、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、李向前出席會議。葛愛美、曹更生、常鳳琳列席會議。

    17日晚,代市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府第四十四次常務會議。市領導陳志偉、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    19日,代市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開座談會,聽取各民主黨派、工商聯及各界人士代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。

    19日,市十四屆人大常委會舉行第十一次會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議。市人大常委會副主任張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍,秘書長程新會及常委會組成人員37人出席會議。市“一府一委兩院”領導同志陳志偉、曹更生、常鳳琳等列席會議。會上,陳志偉代表市政府作了表態發言。

    19日,九三學社安陽市委會到林州市桂林鎮興泉村、墳溝村進行助力扶貧捐贈。九三學社河南省委會副主委、副市長、九三學社安陽市委會主委劉建發出席捐贈儀式,并入戶走訪。

    19日,市公安局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會。副市長、市公安局局長歐陽報軍出席會議并講話。

    20日,市委常委會召開會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。

    市委常委徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、王樸出席會議。葛愛美、歐陽報軍、祝振玲列席會議或相關議題。

    20日,全市2020年各界代表迎新春座談會在市黨政綜合樓召開。李公樂、袁家健、徐家平、葛愛美、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、董良鴻、李向前、王樸等市黨政軍領導與社會各界代表歡聚一堂,暢敘友情,共謀發展大計。代市長袁家健通報了2019年全市經濟社會發展情況和2020年重點工作。

    20日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領柴油貨車污染治理工作專班成員單位主要負責人,督導檢查柴油貨車污染治理工作。

    20日,全市經濟社會發展情況通報會暨市級老同志迎新春座談會在市黨政綜合樓召開。市委書記、市人大常委會主任李公樂出席會議并講話。市領導袁家健、徐家平、葛愛美、易樹學、黃明海、李向前出席會議。

    21日,市委召開黨外人士座談會。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市領導袁家健、徐家平、李向前出席會議。

    21日,代市長袁家健深入我市部分大型超市和農貿市場,就春節前市場供應、食品安全、安全生產等工作進行督導檢查。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議,副市長歐陽報軍、祝振玲出席會議。

    21日,市政府召開大氣污染防治工作會議。代市長袁家健主持會議并講話。

    21日,副市長祝振玲帶領市市場監管部門相關負責同志前往安泰苑農貿市場和沃爾瑪超市,實地查看節前市場物資供應情況,現場督導檢查食品安全及特種設備安全工作。

    22日,中國共產黨安陽市第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議在市黨政綜合樓召開。市委書記、市人大常委會主任李公樂出席會議并講話。市領導袁家健、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、董良鴻、李向前、王樸等出席會議。代市長袁家健通報了2019年全市經濟社會發展情況并介紹2020年工作打算。

    22日,市黨政軍領導袁家健、易樹學、熊金敏、靳東風、程利軍、歐陽報軍、李長治、侯津琪、高用文深入困難群眾家中看望慰問。

    22日,市黨政軍領導袁家健、易樹學、熊金敏、靳東風、程利軍、歐陽報軍、李長治、侯津琪、高用文分別來到離退休老干部聶孟磊、楊敘安、楊文周、郭金城、馬成山、杜永茂、高福生、楊六生、楊學法、楊家斌、周仲堂、趙玉賢、劉全榮、楊道卓、陶俊、宋建生、李蘇慶、史東林家中看望慰問,為他們送去節日的問候和新春的祝福。

    22日,市政府黨組書記、代市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府黨組(擴大)會議。市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長陳志偉,市政府黨組成員、副市長歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科,市政府黨組成員、市政府秘書長李傳銀出席會議。副市長劉建發列席會議。

    22日,代市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府第四十六次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    28日,市委書記、市人大常委會主任李公樂,代市長袁家健到殷都區、龍安區部分重點區域檢查指導新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。市委常委、秘書長李向前,副市長李長治,相關部門負責同志參加調研。

    29日,市委書記、市人大常委會主任、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部總指揮李公樂在市疫情防控指揮部主持召開會議。市領導袁家健、黃明海、李向前、李長治出席會議。

    30日,安陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部擴大會議在市黨政綜合樓召開。市委書記、市人大常委會主任、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部總指揮李公樂主持會議并講話。代市長、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部第一副總指揮袁家健就做好全市疫情防控工作進行安排部署。市領導黃明海、李向前、李長治出席會議。

    31日,省人大常委會黨組書記、副主任趙素萍蒞臨安陽,督導檢查我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。省人大常委會秘書長丁巍,市領導李公樂、袁家健、李向前、李長治參加。

安陽市人民政府大事記

(2020年2月 )

    1日,省委書記王國生到安陽市農村、社區、防疫機構等地檢查疫情防控工作,并召開豫北五地疫情防控工作調度會。省委常委、常務副省長黃強,省委常委、秘書長穆為民,市領導李公樂、袁家健、陳志偉、李向前、歐陽報軍、李長治參加活動。

    1日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領市市場監管局相關負責同志前往我市部分企業和單位,實地調研督導疫情防控醫療物資保障工作。

    3日,市委書記、市人大常委會主任李公樂,代市長袁家健到內黃縣社區、鄉村督導檢查新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。副市長李長治,相關部門負責同志參加調研。

    3日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領相關部門負責同志到滑縣調研,并召開現場辦公會議。市委常委、滑縣縣委書記董良鴻陪同調研。

    4日,市委常委會在市黨政綜合樓召開擴大會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市委常委袁家健、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、王樸出席會議。市領導葛愛美、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科列席會議。

    4日,在收聽收看全省保障疫情防控應急物資及人員運輸車輛順暢通行電視電話會議實況后,代市長、市疫情防控指揮部第一副總指揮袁家健立即研究應急保通工作具體措施,召開市疫情防控指揮部視頻調度會進行安排部署。市領導歐陽報軍、李長治、高勤科參加相關會議。

    7日,市委書記、市人大常委會主任李公樂,代市長袁家健再次深入文峰區督導檢查新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。市領導曹忠良、李向前、李長治,相關部門負責同志參加調研。

    7日,市委常委、常務副市長陳志偉赴林州市調研,實地查看林州市疫情防控物資保障和基層禁燃禁放工作開展情況。

    8日,市委書記、市人大常委會主任李公樂,代市長袁家健深入湯陰縣督導檢查新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。市委常委、市委秘書長李向前,副市長李長治,相關部門負責同志參加調研。

    9日,代市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府第四十七次常務會議。為了避免人員大規模聚集,會議首次采取視頻會議形式召開。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科,市政府秘書長李傳銀出席會議或通過視頻參加會議。

    10日,市委常委會在市黨政綜合樓召開會議,市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市委常委袁家健、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、王樸出席會議。市領導葛愛美、歐陽報軍、李長治、高用文列席會議或相關議題。

    12日,市委書記、市人大常委會主任李公樂到安陽卷煙廠調研企業復工復產和疫情防控工作。市領導李向前、高勤科,市直相關部門負責人參加調研。

    12日,代市長袁家健到國家稅務總局安陽市稅務局調研并召開專題座談會。市委常委、常務副市長陳志偉主持座談會。

    13日,代市長袁家健深入城區部分重點區域暗訪大氣污染防治工作。市委常委、常務副市長陳志偉一同檢查并參加研判。

    14日,省服務企業復工復產工作專班組長、省人大常委會副主任張維寧蒞臨安陽,對企業復工復產工作進行專題調研。省專班成員單位省發改委副主任郭瑋、省工信廳黨組成員呂方、省人社廳二級巡視員張榮瑞、省交通運輸廳副巡視員宋華東、省衛健委副主任王成增、省地方金融局副局長張云定等一同調研。市委書記、市人大常委會主任李公樂,代市長袁家健,市委副書記、市人大常委會黨組書記、市委統戰部部長徐家平,市委常委、市委秘書長李向前,市人大常委會副主任程利軍陪同調研或出席相關活動。

    15日,代市長袁家健深入市城鄉規劃展示館調研,并召開座談會聽取市自然資源和規劃局工作總體情況匯報,提出指導意見。副市長高勤科陪同調研并參加會議。

    16日,代市長袁家健深入滑縣,實地調研工業企業和農業生產復工復產工作。市委常委、滑縣縣委書記董良鴻陪同調研。

    17日,市委書記、市人大常委會主任李公樂深入龍安區部分復工企業和產業園區,實地調研檢查疫情防控期間企業復工復產和環保治理措施落實情況。市領導李向前、田海濤、高勤科以及市直有關部門負責同志參加調研。

    18日,市委常委會在市黨政綜合樓召開擴大會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市委常委袁家健、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、王樸出席會議。葛愛美、張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科、韓力農、高雁卿、郭旭東、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文、曹更生、常鳳琳、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏列席會議或有關議題。

    18日,市委書記、市人大常委會主任李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委理論學習中心組集體學習會。市委中心組成員袁家健、徐家平、葛愛美、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、王樸、張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科、韓力農、高雁卿、郭旭東、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文、曹更生、常鳳琳、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏參加會議。

    19日,省人大常委會黨組書記、副主任趙素萍到安陽市調研指導疫情防控和復工復產工作。 安陽市領導李公樂、袁家健、徐家平、李向前參加相關活動。

    19日,代市長袁家健在市黨政綜合樓以視頻會議形式主持召開市政府第四十八次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    19日,安陽市援助湖北應對新型冠狀病毒肺炎疫情第三批醫療隊出征儀式在市衛健委舉行。受市委書記、市人大常委會主任李公樂的委托,代市長袁家健代表市委、市政府看望醫療隊全體隊員并為大家送行。市領導易樹學、李長治參加出征儀式。

    21日,省長尹弘在安陽市檢查指導新冠肺炎疫情防控和復工復產工作,并主持召開安陽、鶴壁、濮陽三市座談會。省人大常委會副主任張維寧,市領導李公樂、袁家健、陳志偉、李向前參加調研或座談。

    23日,代市長袁家健帶隊專題調研安陽象道國際物流園及鐵路專用線項目建設推進情況,并主持召開現場辦公會,協調解決有關問題。

    24日,全市統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議在市黨政綜合樓召開。市委書記、市人大常委會主任李公樂出席會議并講話。代市長袁家健主持會議,并就貫徹落實會議精神提出要求。市領導徐家平、葛愛美、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、李向前、王樸、劉建發、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科出席會議。

    25日,市委書記、市人大常委會主任李公樂帶領市直相關部門負責同志,深入我市部分縣區調研指導春季造林和疫情防控工作。市領導李向前、高勤科、侯津琪參加調研。

    25日,代市長袁家健深入我市部分鋼鐵焦化企業,就企業復工復產、疫情防控和環保提標改造工作進行督導調研。副市長田海濤陪同調研。

    26日,市十四屆人大常委會舉行第十七次主任會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議。市人大常委會副主任張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍,秘書長程新會出席會議。

    26日,代市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府黨組(擴大)會議。市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長陳志偉,市政府黨組成員、副市長歐陽報軍、田海濤、李長治、高勤科,市政府黨組成員、市政府秘書長李傳銀出席會議。副市長劉建發列席會議。

    26日,代市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府第四十九次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、田海濤、李長治、高勤科,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    26日,市委常委、常務副市長陳志偉一行赴殷都區、文峰區(高新區)調研指導“公轉鐵”重點項目開復工情況。

    27日,市委書記、市人大常委會主任李公樂深入滑縣城鄉,調研指導脫貧攻堅、復工復產及疫情防控等工作。市委常委、滑縣縣委書記董良鴻,市委常委、市委秘書長李向前,市直相關部門負責同志參加調研。

    27日,全市安全生產工作電視電話會議召開。代市長袁家健出席會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉總結2019年全市安全生產工作,安排部署2020年重點工作任務。副市長田海濤主持會議。

    24日、28日,市政府分別召開全市經濟運行調度會,聽取市直相關部門、各縣(市)區經濟運行情況匯報,查擺突出問題,研究下一步工作措施。代市長袁家健參加會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議并就會議精神貫徹落實提出具體要求。副市長田海濤出席會議。

    28日,全市教育系統疫情防控工作專班會議在市黨政綜合樓召開。市委副書記、市人大常委會黨組書記、市委統戰部部長徐家平,市委常委、宣傳部部長王樸,市人大常委會副主任張玲,副市長祝振玲,市政協副主席韓力農出席會議。

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