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安陽市人民政府公報2020年第4號
發布人:jqf  來源: 安陽市政府辦公室   時間:2020-11-04 16:08:31  瀏覽  人次

    目錄

    【市政府文件】

    安陽市人民政府關于印發安陽市自然資源統一確權登記總體工作方案的通知(3)

    安陽市人民政府關于征收農用地區片綜合地價有關問題的通知(9)

    安陽市人民政府關于印發安陽市人民政府工作規則的通知(10)

    【市政府辦公室文件】

    安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知(22)

    安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案的通知(27)

    【大事記】

    安陽市人民政府大事記(2020年7月)(35)

    安陽市人民政府大事記(2020年8月)(42)

    安陽市人民政府公報

    市政府文件

安陽市人民政府關于印發安陽市自然資源統一確權登記總體工作方案的通知

安政〔2020〕11號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    現將《安陽市自然資源統一確權登記總體工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

    2020年7月19日

安陽市自然資源統一確權登記總體工作方案

    為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態文明建設的決策部署,全面推進我市自然資源統一確權登記工作,按照《自然資源統一確權登記暫行辦法》和《河南省人民政府關于印發河南省自然資源統一確權登記總體工作方案的通知》(豫政〔2020〕12號)要求,結合我市實際,制定本方案。

    一、總體要求

    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關于自然資源管理的重要論述,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,按照建立系統完整的生態文明制度體系的要求,推進自然資源統一確權登記法治化、規范化、標準化、信息化,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度,支撐自然資源合理開發、有效保護和嚴格監管。

    (二)工作目標。以不動產登記為基礎,充分利用國土調查成果,按照《自然資源統一確權登記暫行辦法》和《河南省人民政府關于印發河南省自然資源統一確權登記總體工作方案的通知》(豫政〔2020〕12號)要求,穩步實施我市承擔的自然資源統一確權登記工作,逐步實現對水流、森林、山嶺、草地、濕地、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產資源等全部國土空間內的自然資源登記全覆蓋。推進確權登記法治化,為建立國土空間規劃體系并監督實施,統一行使全民所有自然資源資產所有者職責、所有國土空間用途管制和生態保護修復職責,提供基礎支撐和產權保障。

    二、主要任務

    (一)配合做好國家和省級自然資源統一確權登記工作。

    配合做好自然資源部和省自然資源廳在我市轄區內實施的國家級和省級自然資源統一確權登記工作。包括:

    1共同或者協助制定相關工作與實施方案。

    2按照工作安排發布工作通告。

    3協助完成部、省實施權籍調查、界限核實等工作。

    4及時調解處理權屬爭議。

    5按照工作安排發布登記前公告。

    6配合部、省完成其他的協調配合工作。

    (二)開展市級承擔的自然資源統一確權登記工作。

    1開展自然保護區、自然公園等自然保護地確權登記。按照《自然資源統一確權登記暫行辦法》《自然資源確權登記操作指南(試行)》的規定,組織技術力量依據自然保護地設立、審批等資料劃定登記單元界線,收集整理國土空間規劃明確的用途、劃定的生態保護紅線等管制要求及其他特殊保護規定或者政策性文件,直接利用全省國土調查和自然資源專項調查成果確定資源類型、分布,并開展登記單元內各類自然資源的權籍調查。通過確權登記,明確自然保護地范圍內各類自然資源的數量、質量、種類、分布等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內容等權屬狀況,并關聯公共管制要求??梢砸罁怯浗Y果頒發自然資源所有權證書,并向社會公開。

    我市轄區內現有省級自然保護區1處,即林州萬寶山省級自然保護區。國家級風景名勝區1處,即林慮山風景名勝區。國家級和省級地質公園各1處,分別為紅旗渠·林慮山國家地質公園,林州萬寶山省級地質公園。國家級濕地公園3處,分別為林州淇淅河國家濕地公園、安陽漳河峽谷國家濕地公園和湯陰湯河國家濕地公園。國家級森林公園1處,即林州五龍洞國家森林公園。省級森林公園6處,分別為林州白泉省級森林公園、林州好地掌省級森林公園、河南內黃省級森林公園、湯陰云萊省級森林公園、安陽馬鞍山省級森林公園、安陽龍泉省級森林公園。市級森林公園3處,分別為林州柏尖山紅葉市級森林公園、林州千瀑溝市級森林公園和安陽塔山市級森林公園。

    市自然資源和規劃局負責對市轄各區內的省、市級森林公園開展統一確權登記,包括安陽馬鞍山省級森林公園、安陽龍泉省級森林公園和安陽塔山市級森林公園(殷都區代管)。各縣(市)政府要組織本級自然資源部門對轄區內省級和市級森林公園開展統一確權登記,包括林州白泉省級森林公園、林州好地掌省級森林公園、河南內黃省級森林公園、湯陰云萊省級森林公園、林州柏尖山紅葉市級森林公園和林州千瀑溝市級森林公園。

    自然保護地范圍內的水流、森林、濕地、草原、灘涂等不單獨劃定登記單元,作為自然保護地登記單元內的資源類型予以調查、記載。同一區域內存在多個自然保護地范圍的,以自然保護地的最大范圍劃定登記單元。

    2開展河流湖泊等水流自然資源確權登記。按照《自然資源統一確權登記暫行辦法》《自然資源確權登記操作指南(試行)》的規定,組織技術力量依據全省國土調查和水資源專項調查結果,劃定登記單元界線,收集整理國土空間規劃明確的用途、劃定的生態保護紅線等管制要求及其他特殊保護規定或者政策性文件,并對承載水資源的土地開展權籍調查。探索建立水流自然資源三維登記模式。通過確權登記明確水流的范圍、面積等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內容等權屬狀況,并關聯公共管制要求??梢砸罁怯浗Y果頒發自然資源所有權證書,并向社會公開。

    根據市水利部門提供的相關數據及全國水庫大壩注冊登記申報系統數據,安陽市境內河流分屬海河流域和黃河流域,主要河流有衛河、洹河、金堤河、淇河、湯河等。轄區內共有各類水庫55座,其中大型1座(小南海水庫),中型8座(彰武水庫、湯河水庫、琵琶寺水庫、雙泉水庫、弓上水庫、南谷洞水庫、石門水庫、馬家巖水庫),小型46座。小型水庫中小1型11座(林州市4座:北采桑水庫、大峪水庫、羅圈水庫、團結水庫;湯陰縣1座:中張賈水庫;殷都區代管4座:磊口水庫、石門翁水庫、何墳水庫、小墳水庫;龍安區2座:龍泉水庫、張北河水庫),小2型35座(林州市25座、殷都區代管5座、龍安區5座)。

    市自然資源和規劃局會同市水利局,按照省自然資源廳和省水利廳確定的市、縣水流自然資源統一確權登記工作任務分工,開展水流自然資源統一確權登記工作。具體工作由市自然資源和規劃局及各縣(市)自然資源部門承擔。殷都區代管的水流自然資源確權登記由市自然資源和規劃局承擔。

    自然保護區、自然公園等自然保護地登記單元內的水流自然資源,不再單獨劃定登記單元。其他自然保護地登記單元內的水流自然資源,除水流源頭外,應盡量保持主要河流生態完整性,可單獨劃定水流單元。

    3開展濕地自然資源確權登記。按照《自然資源統一確權登記暫行辦法》《自然資源確權登記操作指南(試行)》的規定,組織技術力量依據全省國土調查和濕地專項調查結果劃定登記單元界線,收集整理國土空間規劃明確的用途、劃定的生態保護紅線等管制要求及其他特殊保護規定或者政策性文件,并開展權籍調查。通過確權登記明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內容等權屬狀況,并關聯公共管制要求??梢砸罁怯浗Y果頒發自然資源所有權證書,并向社會公開。

    根據河南省第二次濕地資源調查,我市濕地總面積  1314萬畝,其中河流濕地75 萬畝,人工濕地564 萬畝。國家濕地公園3處,面積3688 萬畝。

    市自然資源和規劃局負責對中央政府委托省轄市政府代理行使所有權的、生態功能重要的濕地自然資源開展統一確權登記工作。各縣(市)政府要組織本級自然資源主管部門對中央政府委托縣級以上政府代理行使所有權的、生態功能重要的濕地自然資源開展統一確權登記工作。殷都區代管范圍內的濕地自然資源統一確權登記工作由市自然資源和規劃局負責。

    已經在自然保護地、水流等自然資源登記單元內登記的濕地不再作為單獨的濕地自然資源單元進行確權登記。

    4開展探明儲量的礦產資源確權登記。按照《自然資源統一確權登記暫行辦法》《自然資源確權登記操作指南(試行)》的規定和省自然資源廳的組織和安排,市、縣兩級自然資源部門組織技術力量依據礦產資源儲量登記庫,結合礦產資源利用現狀調查數據庫(或礦產資源國情調查數據庫)和國家出資探明礦產地清理結果等劃定登記單元界線,調查反映各類礦產資源的查明儲量狀況,收集整理國土空間規劃明確的用途、劃定的生態保護紅線等管制要求及其他特殊保護規定或者政策性文件。對礦產資源的確權登記,探索采用三維登記模式,通過確權登記明確礦產資源的數量、質量、范圍、種類、面積等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內容等權屬狀況,并關聯勘查、采礦許可證號等相關信息和公共管制要求??梢砸罁怯浗Y果頒發自然資源所有權證書,并向社會公開。

    5開展森林自然資源確權登記。市、縣(市)自然資源部門會同同級林業部門,分別對市轄各區和縣(市)轄區內,省級確權登記范圍以外的、尚未頒發林權權屬證明的國有林場的森林資源,以所有權權屬為界線單獨劃定登記單元并開展所有權確權登記。殷都區代管范圍內的森林自然資源確權登記工作由市自然資源和規劃局負責??梢砸罁怯浗Y果頒發自然資源所有權證書,并向社會公開。具體工作由市自然資源和規劃局及各縣(市)自然資源部門承擔。

    6開展草地自然資源確權登記。根據全省第三次國土調查成果,結合林業資源實際,按照省級統一安排開展草地自然資源統一確權登記。殷都區代管范圍內的草地自然資源確權登記工作由市自然資源和規劃局負責??梢砸罁怯浗Y果頒發自然資源所有權證書,并向社會公開。具體工作由市自然資源和規劃局及各縣(市)自然資源部門承擔。

    7強化自然資源確權登記信息化建設。統一使用全國自然資源登記信息系統,加強自然資源確權登記成果的信息化管理, 做好自然資源確權登記和不動產登記信息管理平臺的整合、擴容等工作。按照全國統一的標準,實現自然資源登記信息的統一管理、實時共享,并實現與不動產登記、國土調查、專項調查信息的實時關聯。自然資源部門與生態環境、水利、林業等有關部門要加強信息共享,服務自然資源的確權登記和有效監管。

    全民所有自然資源資產中央政府行使所有權和委托地方政府代理行使所有權的資源清單正式發布后,調整省、市、縣三級自然資源確權登記工作范圍的,按照調整后的范圍執行。

    三、時間安排

    到2022年年底,基本完成全市重點區域自然資源統一確權登記。2023年及以后,通過補充完善的方式逐步實現全覆蓋。

    (一)2020年。

    1組織自然資源、財政、生態環境、水利、林業等部門制定市級工作方案,按時報送省自然資源廳審核后印發實施,啟動全市自然資源統一確權登記工作。

    2各縣(市)政府要制定本級工作方案,于2020年8月31日前報市自然資源和規劃局審核后印發實施;收集整理各縣(市)轄區內自然資源確權登記的基礎資料,并于2020年10月底前報市自然資源和規劃局。

    3配合自然資源部和省自然資源廳做好在我市轄區內自然資源統一確權登記工作;開展宣傳培訓工作。

    4按照省級的實施要求,市自然資源和規劃局收集整理匯總全市自然資源確權登記的基礎資料,并于2020年12月底前報省自然資源廳。

    5統籌安排2021年、2022年全市工作任務,制定年度工作實施方案。各縣(市)政府統籌安排本轄區2021年、2022年工作任務,制定年度工作方案并及時報市自然資源和規劃局。

    6根據2021年、2022年的工作任務,編制市、縣級工作經費預算。

    (二)2021—2022年。

    1配合自然資源部和省自然資源廳做好在我市轄區內的自然資源統一確權登記工作;開展宣傳培訓工作。

    2市自然資源和規劃局要全面開展市級承擔的自然資源統一確權登記工作。

    32021年配合省自然資源廳開展水流自然資源統一確權登記試點工作。2022年全面開展市級水流自然資源統一確權登記工作。

    4根據省自然資源廳的統一安排,開展探明儲量的礦產資源的自然資源統一確權登記工作。

    5完成市、縣級自然資源統一確權登記信息化建設工作。具體工作由市自然資源和規劃局及各縣(市)自然資源部門承擔。

    (三)2023年及以后。

    在基本完成全市重點區域自然資源統一確權登記工作的基礎上,根據省級統一安排,適時啟動非重點區域自然資源確權登記工作,逐步實現自然資源確權登記全覆蓋的目標。

    四、保障措施

    (一)加強組織領導。市、縣兩級政府是開展自然資源統一確權登記工作的責任主體。市自然資源和規劃局負責統籌協調和指導監督,準確掌握全市工作推進情況,強化實時監管,及時糾正違法違規、損害所有者權益的登記行為,并追究有關單位和人員的責任。各級、各有關部門要充分認識自然資源統一確權登記工作對支撐生態文明建設的重大意義,切實加強組織領導,明確任務要求,保障工作經費,落實責任分工,確保工作落到實處。

    (二)夯實部門責任。市自然資源和規劃局負責市級自然資源統一確權登記工作,配合自然資源部和省自然資源廳完成其直接開展的確權登記任務,加強對各縣(市)工作的監督指導。市財政局負責保障市級自然資源統一確權登記工作經費,督促縣(市)財政部門把工作經費列入年度預算。市生態環境局要配合市自然資源和規劃局做好市級層面相關工作,督促縣(市)生態環境部門做好相關配合工作。市水利局負責提供水資源專項調查結果,配合市自然資源和規劃局、水流流經的縣(市)政府制定實施方案,督促縣(市)水利部門做好相關配合工作。市林業局負責提供現有的相關森林、濕地資源以及自然保護地等資料和相關林業專項調查成果,對自然保護地、濕地、森林等自然資源預劃分的自然資源登記單元成果和自然資源登記內容進行審核并予以確認,督促縣(市)林業部門做好相關配合工作。

    (三)強化協調配合。市、縣兩級自然資源部門要密切配合,形成合力,不折不扣完成自然資源統一確權登記工作。建立由自然資源部門牽頭,財政、生態環境、水利、林業等部門參加的工作協調機制,及時協商解決工作中的重大問題。充分利用各有關部門現有的自然資源統一確權登記基礎資料,加強數據質量審核評估和檢查,確?;A數據真實可靠、準確客觀。各縣(市)政府要落實屬地責任,做好權屬爭議調處等相關工作,確保自然資源統一確權登記工作順利推進。

    (四)落實資金保障。根據財政事權和支出責任劃分,分別由市、縣(市)財政承擔自然資源統一確權登記和權籍調查支出責任。

    (五)加強宣傳培訓。各級、各有關部門要大力宣傳自然資源統一確權登記的重要意義、工作進展與成效,加強工作經驗交流,為做好自然資源統一確權登記工作營造良好輿論氛圍。自然資源部門要加強自然資源登記確權專業人才隊伍建設,加大培訓力度,提升隊伍素質。

安陽市人民政府關于征收農用地區片綜合地價有關問題的通知

安政〔2020〕12號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《河南省人民政府關于征收農用地區片綜合地價有關問題的通知》(豫政〔2020〕16號)已經省政府公布實施。為進一步完善我市征地補償安置機制,切實維護被征地農民的合法權益,做好集體土地的征收實施工作,根據修正后的《中華人民共和國土地管理法》有關規定和豫政〔2020〕16號文件精神,現就有關問題通知如下:

    一、將“征地區片綜合地價”更名為“征收農用地區片綜合地價”,由土地補償費和安置補助費組成(其中土地補償費占40%、安置補助費占60%),不包括地上附著物、青苗補償費和被征地農民的社會保障費用。

    二、我市征收農用地區片綜合地價標準繼續按《河南省人民政府關于調整河南省征地區片綜合地價標準的通知》(豫政〔2016〕48號)執行。

    征收農用地以外土地的,按同一區片中農用地綜合地價標準執行;經批準占用永久基本農田的,按所在縣(市、區)最高農用地區片綜合地價標準執行;因非農建設需要收回農林牧漁場等國有土地的,參照周邊農用地區片綜合地價標準執行。

    三、 我市國家建設征地地上附著物補償標準繼續按《安陽市人民政府關于調整我市國家建設征地地上附著物補償標準的通知》(安政〔2016〕32號)執行。

    四、市區范圍內青苗補償費繼續按《安陽市人民政府辦公室關于做好新一輪征地區片綜合地價標準實施工作的通知》(安政辦〔2016〕72號)中2000元/畝的標準執行。

    五、各縣(市、區)政府、各有關部門要采取有效措施,依法依規實施土地征收工作,確保被征地農民的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費及時足額支付到位,社會保障費用落實到位。要加強政策宣傳解讀,妥善解決實施過程中出現的問題。

    2020年7月29日

安陽市人民政府關于印發安陽市人民政府工作規則的通知

安政〔2020〕13號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市人民政府工作規則》已經市政府第六十一次常務會議研究通過,現予以印發,請認真遵照執行。

    2020年8月6日

安陽市人民政府工作規則

第一章 總  則

    一、根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《國務院工作規則》,參照《河南省人民政府工作規則》,結合我市實際,制定本規則。

    二、市政府工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神,全面貫徹落實習近平總書記視察河南時的重要講話精神,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨的全面領導,嚴格遵守憲法和法律,在市委領導下,依法履行政府職能,建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

    三、市政府工作堅持執政為民、依法行政、實事求是、民主公開、務實清廉的準則。

第二章 組成人員職責

    四、市政府組成人員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,模范遵守憲法和法律,認真履行職責,為民務實,嚴守紀律,勤勉廉潔。

    五、市政府實行市長負責制,市長領導市政府的工作。副市長協助市長工作。

    六、市長召集和主持市政府全體會議和市政府常務會議。市政府工作中的重大事項,必須經市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。

    七、副市長按照分工負責處理分管工作;受市長委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表市政府進行外事活動。

    副市長實行工作互補制度,因公外出、休假期間,由互補的另一方代行公務接待、出席會議、參加活動、處置突發事件等職責,代行審簽緊急公文。

    八、市長離安期間,受市長委托,由負責常務工作的副市長主持市政府工作。

    九、秘書長在市長領導下,負責處理市政府的日常工作。

    十、市政府各部門實行行政首長負責制,由其領導本部門的工作。主要負責人實行黨政分設的,按相關規定執行。

    市政府各部門在市政府領導下,根據法律、法規和市政府規章、決定、命令,在本部門的職權范圍內履行行政職責。

    市政府各部門要各司其職,各盡其責,顧全大局,協調配合,切實維護團結統一、政令暢通,堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府決策部署和市委、市政府確定的各項工作任務。

第三章 全面正確履行政府職能

    十一、堅決貫徹落實新發展理念。圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強和完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護、安全生產及應急管理職能,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全面提高政府效能,創造良好發展環境,提供基本公共服務,維護社會公平正義。

    十二、全面貫徹執行國家宏觀調控政策。加強經濟發展趨勢研判,加強預期引導。深入推進供給側結構性改革,注重風險防范,堅決防止發生區域性、系統性風險。充分發揮產業基礎、糧食生產、區位交通、人口規模和文化資源等優勢,奮力打造先進制造業強市、高成長服務業大市、現代農業示范市,推動新型城鎮化和鄉村振興,構建內陸開放高地和全省重要文化高地,促進經濟社會持續健康發展。

    十三、依法嚴格市場監管。推進公平準入,加強信用體系建設,強化事中事后監管,健全綜合執法體系,規范市場執法,規范行政裁量權,維護市場秩序,促進大眾創業、萬眾創新,激發市場活力和社會創造力,形成統一開放、公平誠信、競爭有序的現代市場體系。

    十四、加強和創新社會治理。完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,打造共建共治共享的社會治理格局,保持社會穩定,維護國家安全。

    十五、不斷完善公共服務。完善公共政策,逐步健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體、可持續的基本公共服務體系,增強基本公共服務保障能力,加快推進基本公共服務均等化。

    十六、加強生態環境保護。實行最嚴格的生態環境保護制度,構建政府主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,統籌推進山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理,建設天藍地綠水清的美麗安陽。

    十七、持續深化“放管服”改革。厘清政府職能邊界,放管結合,最大限度激發市場活力。深入推進“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”,完善辦事流程,創新服務方式,提高行政效率,優化營商環境,實現最大限度利企便民。

    十八、強化安全生產和應急管理。堅持標本兼治、系統治理、依法治理、源頭治理、綜合治理,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,防范化解重大安全風險,及時應對處置各類災害事故,保護人民群眾生命財產安全。

第四章 堅持依法行政

    十九、市政府及各部門要強化法律意識和責任意識,自覺維護憲法和法律權威,建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力、承擔責任。市政府常務會議、部門辦公會議每季度至少學法1次,每年至少舉辦2期領導班子參加的法治專題講座,1期領導干部參加的法治專題培訓班。加強對依法行政的統籌規劃和組織領導,研究解決法治政府建設重大問題,不斷提高依法行政能力和水平。

    二十、市政府根據經濟社會發展需要,按程序向市人大及其常委會提出地方性法規草案的議案,制定、修改或廢止規章和行政規范性文件,規定行政措施,發布決定和命令。

    提請市政府討論的地方性法規草案和審議的政府規章草案,由市司法局審查或組織起草。市政府規章的解釋和英文譯審工作由市司法局承辦。

    二十一、堅持科學立法、民主立法、依法立法,不斷提高政府立法質量,以良法保障善治。起草地方性法規和政府規章草案,要堅持從實際出發,及時準確反映經濟社會發展要求,充分反映人民意愿,使確立的制度能夠切實解決問題,備而不繁,簡明易行。

    完善政府立法工作機制,擴大公眾參與,除依法需要保密的外,所有政府規章草案都要公開征求意見。加強立法協調,對經協調仍達不成一致意見的問題,市司法局要列明各方理據,提出傾向性意見,及時提請市政府審議。市政府規章實施后要進行后評估,發現問題,及時完善。

    二十二、市政府各部門制定的行政規范性文件,必須符合憲法、法律、法規和市政府規章、決定、命令,并征求相關部門的意見。涉及兩個及以上部門職權范圍的事項,應當由市政府向市人大常委會提出地方性法規議案或制定規章、發布決定或命令,或由有關部門聯合制定行政規范性文件。其中,涉及公眾權益、社會關注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺僑事項,應當事先請示市政府;部門聯合制定的重要行政規范性文件發布前須經市政府批準。市政府及各部門制定的行政規范性文件應當進行合法性審查,并經集體討論決定。

    建立健全行政規范性文件備案制度和重大行政處罰備案審查制度。市司法局負責對市政府(含部門)和縣級政府(含部門)制定的行政規范性文件進行備案審查。審查中發現存在與上位法抵觸、規定不適當或超越權限、程序違法的,應當依法責令制定部門糾正,或予以改變、撤銷。

    二十三、市政府各部門要嚴格規范公正文明執法,健全規則,規范程序,落實責任,強化監督,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,維護公共利益、人民權益和社會秩序。

第五章 實行科學民主決策

    二十四、市政府及各部門要嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》,完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序,增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

    二十五、本市國民經濟和社會發展計劃及財政預算、重大規劃、宏觀調控和改革開放的重大政策措施、重要民生問題和社會穩定事項、大額度資金分配使用、重大工程和重要項目安排、社會管理重要事務、地方性法規議案和市政府規章等,由市政府全體會議或市政府常務會議討論和決定。

    二十六、市政府各部門提請市政府研究決定的重大事項,必須經過深入調查研究,并進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證;涉及相關部門的,應當充分協商;涉及下級或基層的,應當事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的,應當進行社會穩定風險評估,并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

    在重大決策執行過程中,要跟蹤決策實施情況,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執行效果,及時調整完善。

    二十七、市政府在作出重大決策前,根據需要通過多種形式,直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。

    二十八、市政府各部門必須堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府決策部署和市委、市政府確定的工作任務,部門主要負責人是第一責任人。要細化任務措施,層層壓實責任,加強政策配套,加強協同攻堅,及時跟蹤和反饋執行情況。涉及多部門參與的工作,牽頭部門要發揮主導作用,協辦部門要積極配合,形成工作合力。市政府辦公室、市委市政府督查局要加強督促檢查,確保政令暢通。

第六章 推進政務公開

    二十九、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅持以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。

    三十、建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度,增強決策透明度。市政府全體會議和市政府常務會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策,除依法需要保密的外,應當及時公布。

    三十一、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律、法規和市政府規定需要公開的事項,均應通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網絡、新媒體等方式,依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。

    三十二、加強政策解讀,堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,做好政策吹風解讀和預期引導工作。對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策,要實事求是、有的放矢開展政策解讀,準確傳遞政策意圖。

    三十三、積極回應關切。對涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發公共事件等重點事項,要及時發布信息。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,最遲要在5小時內發布權威信息,在24小時內舉行新聞發布會,并根據工作進展情況,持續發布權威信息,有關縣(市、區)和部門主要負責人要帶頭主動發聲。

第七章 健全監督制度

    三十四、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監督,認真負責地報告工作,接受詢問和質詢;自覺接受市政協的民主監督,虛心聽取意見和建議。

    市政府各部門要依法認真辦理人大代表建議和政協委員提案,加強與代表委員溝通,嚴格責任,限時辦結,并主動公開辦理結果。

    三十五、市政府及各部門公職人員要依照有關法律規定自覺接受監察機關的監督。市政府各部門要依照有關法律規定接受人民法院依法實施的監督,做好行政應訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。要自覺接受審計等部門的監督。對監督中發現的問題,要認真整改并向市政府報告。

    三十六、市政府及各部門要嚴格執行《中華人民共和國行政復議法》,加強行政復議指導監督,糾正違法或不當的行政行為,依法及時化解行政爭議。

    三十七、市政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監督,暢通社情民意的收集渠道,認真調查核實有關情況,及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。

    三十八、市政府及各部門要重視信訪工作,進一步完善信訪制度,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道;市政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題。

    三十九、市政府及各部門要嚴格執行工作責任制,嚴格績效管理和行政問責,加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估,建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,健全激勵約束、容錯糾錯機制,進一步激勵新時代新擔當新作為,提高政府公信力和執行力。

第八章 會議制度

    四十、市政府實行全體會議、常務會議、市長辦公會議制度。

    四十一、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和各工作部門局長、主任組成(黨政分設部門為黨政主要負責人),由市長召集和主持。會議的主要任務是:

    (一)討論決定市政府的重大事項;

    (二)部署市政府的重要工作。

    根據需要,可安排其他有關部門、單位負責人列席。

    四十二、市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成,由市長召集和主持。會議的主要任務是:

    (一)傳達貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府重要指示、決定和會議精神,貫徹落實市委決策部署;

    (二)討論通過向省政府報告或請示的重要事項;

    (三)討論通過提請市委常委會會議討論和市人大及其常務委員會審議的重要事項、工作報告和地方性法規等;

    (四)研究和審定市政府制定和發布的規章、決定和規范性文件;

    (五)審議《政府工作報告》,討論和決定全市國民經濟和社會發展中長期規劃及其重要專項規劃、計劃;

    (六)研究全市財政預決算,國家下達的重點轉移支付、重大財政資金分配及追加預算支出;

    (七)討論決定事關全局的重大決策、重大建設項目安排、重大經濟社會活動和重點領域關鍵環節改革等事項;

    (八)討論決定加強政府自身建設的重大事項;

    (九)研究市政府各工作部門和各縣(市、區)政府上報的重要請示或重要報告;

    (十)討論需以市政府名義開展的檢查考核、評優評先、紀律處分等事項;

    (十一)討論需由市政府常務會議決定的其他事項。

    市政府常務會議原則上每周三召開。根據需要,可安排有關部門、單位負責人列席。

    四十三、市長辦公會議由市長或市長委托常務副市長召集和主持,研究省委、省政府領導同志批示、轉辦或市委主要領導同志交辦的重大問題、重大事項;研究貫徹落實省政府會議部署重要工作的具體措施,以及重點工作推進中的突出問題;研究、處理市政府日常工作中的重要問題或專項問題。市長辦公會議根據需要不定期召開。參會人員根據會議內容需要和主持人的要求確定。

    四十四、市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議研究的議題,由市政府辦公室承辦科室提出擬辦意見,經分管副秘書長審核后報秘書長,由秘書長簽報市長、分管副市長。會議的組織工作由市政府辦公室負責。市政府全體會議、市政府常務會議均編印會議紀要,紀要由秘書長審核,報市長簽發。市長辦公會議根據需要編印會議紀要,其中由市長主持召開的,由秘書長審核,報市長簽發;由常務副市長主持召開的,由分管副秘書長、秘書長審核,經常務副市長審定后,報市長簽發。

    四十五、市政府會議決定事項需提請市委常委會議審議的,議題主匯報單位根據市政府會議確定意見代擬匯報材料,由分管副市長審核后報市長簽發。

    四十六、市政府全體會議、市政府常務會議和市長召開的會議,原則上不得請假。市政府領導同志和有關部門主要負責人要提前做好工作安排,確保按時參加。市政府領導同志不能出席的,向市長請假。其他參會人員向市政府秘書長請假,并履行書面請假手續。

    副市長召開的會議需請假的,由市政府相應的副秘書長向分管副市長報告。

    四十七、市政府及各部門召開的工作會議,要嚴格遵守精簡會議的有關規定,減少數量,控制規模,嚴格審批。原則上星期一、星期四為“無會日”。

    嚴控以市政府或市政府議事協調機構名義召開的全市性工作會議,減少縣(市、區)政府、市政府各部門陪會。市政府辦公室要加強統籌,凡需要縣(市、區)政府負責人參加的,由市政府辦公室提出建議方案,由秘書長簽報市長、分管副市長批準。簡化會議議程,控制會議時間,確需會議交流發言的,原則上發言人數不超過3人,每人不超過5分鐘。貫徹國家部委和省廳(局、委)召開的行業性會議精神,由市直部門召開會議安排部署,市長、副市長不參加會議,不得邀請縣(市、區)政府負責人參加。

    全市性會議應當盡可能采用電視電話會議等快捷、節儉的形式召開。各類會議要充分準備,嚴肅會風會紀,提高效率和質量,重在解決問題。

    四十八、市長的公務活動由市政府辦公室統籌提出建議,由秘書長簽報市長。涉及市委、市政府主要領導同志同時參加的會議、活動等方案,由市政府辦公室與市委辦公室溝通對接,經市政府分管副秘書長審核后報秘書長,由秘書長簽報市長、分管副市長。

    副市長出席會議、公務活動需報市長審批的,由市政府辦公室相關科室提出擬辦意見,經分管副秘書長審核后報秘書長,由秘書長簽報市長、分管副市長。

    未經市長批準,副市長不出席各種節會、展會和節慶活動,不出席非兼職部門召開的工作會議,不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、研討會及各類論壇等。

第九章 公文審批

    四十九、公文審批工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。

    五十、各縣(市、區)、各部門向市政府報送公文,應當符合《黨政機關公文處理工作條例》《河南省人民政府公文形式與格式細則》的規定,嚴格遵循行文規則和程序。屬于規范性文件的,還應符合《安陽市行政機關規范性文件制定程序規定》。

    行文應當確有必要,講求實效;公文代擬稿內容要突出主題、簡明扼要;未經批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應當一文一事,報告中不得夾帶請示事項。除市政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外,一般不得直接向市政府領導同志個人報送公文。

    公文代擬稿起草部門須依照保密相關法律、法規規定,明確擬發公文是否需要定密及公開。一般情況下,起草部門要提前10個工作日報送公文代擬稿。報送緊急公文也要留有必要的審核送簽時間。

    擬提請市委有關會議審議或提請以市委、市政府名義聯合發文的公文稿件,內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為市政府部門的,應當按照有關規定,先按程序報市政府履行相關審議或審批程序。

    涉及表彰的公文,須由市人力資源社會保障局出具意見,并經有一票否決權的單位和有關部門審核并蓋章確認。涉及組織、編制、人事、財政事項的,應經有關部門審核并蓋章確認。屬規范性文件或涉及法律、法規的,應經法制審核。

    五十一、報送市政府的請示報告類公文,由市政府辦公室按照市政府領導分工呈批,并根據需要轉請其他副市長審批;涉及重要事項、財政資金等方面的文件,經分管副市長簽署明確意見并簽至常務副市長或市長批示;屬于重大事項的,提交市政府常務會議討論決定。審批公文時,對于報告類公文,圈閱表示“已閱知”;對有具體請示和需要落實事項的公文,須明確表示同意、不同意或提出具體的意見。

    市政府受理的各類請示報告類公文,除中央、省屬企業外,其他企業的請示報告類公文,必須由行業主管部門或屬地政府提出明確意見,并以行業主管部門或屬地政府正式文件報送。

    五十二、對各縣(市、區)、各部門報送市政府審批的公文,市政府辦公室要切實履行審核把關責任,提出明確辦理意見。公文中涉及其他部門工作的事項,主辦部門必須主動與相關部門充分協商,取得一致意見。部門之間有分歧且協商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應當列明各方理據,提出辦理建議,與相關部門主要負責人會簽后報市政府決定。分管副市長要主動加強協調,取得一致意見或提出傾向性建議。市政府副秘書長要協助分管副市長做好協調工作。以市政府或市政府辦公室名義制發的重要公文,按規定提交市政府常務會議討論決定。

    部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應在5個工作日內回復;特殊情況不能按期回復的,應當主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式,逾期不回復視為無不同意見。

    五十三、市政府文件由分管副秘書長審核簽署明確意見后,呈分管副市長審核,由分管副市長提出明確意見后報市長審簽。簽發人簽發公文,應當簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的,視為同意。市政府辦公室文件由分管副秘書長簽署明確意見后,報秘書長簽發,如有必要,報市長或分管副市長簽發。

    五十四、市政府及各部門要精簡文件簡報。加強發文統籌,從嚴控制發文數量、發文規格和文件篇幅。能用電話、傳真、電報等解決問題的,一律不發文件;上級文件要求明確具體的,各級各部門不得層層轉發;確需發文貫徹上級文件精神的,要提出具體貫徹落實措施,沒有實質性內容的,一律不發文件;內容相近或有關聯的多個文件,可合并為一個文件印發;凡屬部門職權范圍內的事項,由部門發文或與其他部門聯合發文,不以市政府或市政府辦公室名義批轉、轉發或印發;貫徹落實上級機關各部門下發的文件,不以市政府或市政府辦公室名義發文。成立議事協調機構或調整議事協調機構負責人的文件,由分管副市長審核后報市長審定,直接以議事協調機構名義發文,不再由市政府辦公室發文。

    凡法律法規規章已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發文件。分工方案原則上應與文件合并印發,不單獨發文。不需以市政府或市政府辦公室名義發文的公文代擬稿一律退回。每個部門原則上只向市政府報送1種簡報。沒有實質內容、可發可不發的文件簡報,一律不發。

第十章 工作紀律

    五十五、市政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及工作部署,嚴格遵守紀律,嚴格執行請示報告制度,有令必行,有禁必止。

    五十六、市政府組成人員必須堅決執行市政府決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為;市政府領導同志代表市政府發表講話或文章,個人發表講話或文章,須事先按程序報批;市政府其他組成人員代表市政府發表講話或文章,個人發表涉及未經市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,須事先報市政府批準。

    五十七、市政府組成人員要嚴格執行請銷假制度。市長出差(參加省委、省政府會議活動除外)、出訪、離開本地休假或學習,應提前3個工作日向市委、省政府報告,由市政府值班室將外出報備情況分別報市委、省政府值班室;副市長、秘書長出訪、出差和休假,應當事先報告市長,由市政府值班室將外出報備情況報市委值班室。

    各縣(市、區)主要負責人以及市政府組成部門、直屬事業單位主要負責人離安外出,需提前3個工作日履行請假手續,向市政府值班室報備,市政府值班室匯總后報秘書長,秘書長簽報市長。

    五十八、市政府各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題、與群眾利益密切相關事項的信息,要經過嚴格審定,重大情況要及時向市政府報告。

    五十九、市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

第十一章 廉政和作風建設

    六十、市政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和有關實施辦法,嚴格執行廉潔從政各項規定,切實加強廉政建設和作風建設。

    六十一、市政府及各部門要從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

    六十二、市政府及各部門要嚴格執行財經紀律,艱苦奮斗、勤儉節約,堅決制止奢侈浪費,嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備等規定,嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出,切實降低行政成本,建設節約型機關。

    嚴格控制因公出國(境)團組數量和規模。改革和規范公務接待工作,不得違反規定用公款送禮和宴請,不得接受地方的送禮和宴請。嚴格控制和規范會議、論壇、慶典、節會等活動。各類會議活動經費要全部納入預算管理。

    六十三、市政府組成人員要廉潔從政,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益;不得違反規定干預或插手市場經濟活動;加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權。

    六十四、市政府組成人員要強化責任擔當,勤勉干事創業,真抓實干、埋頭苦干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

    六十五、市政府組成人員要做學習的表率,市政府及各部門要建設學習型機關。

    六十六、市政府領導同志要深入基層,調查研究,指導工作,解決實際問題。要改進調查研究,注重實際效果,減少陪同人員,簡化接待工作。下基層要輕車簡從,按照中央、省、市規定嚴格控制隨行和陪同人員,簡化接待。市政府主要領導調研,縣(市、區)只允許1名領導陪同;副市長調研,縣(市、區)只允許1名分管領導陪同,調研點等候人員不得超過3人。當地負責人不得到車站、轄區分界處迎送。同城不用餐,因工作需要確需用餐的,實行“公務灶”制度。

    六十七、除市委統一安排外,市政府領導同志不發賀信、賀電,不題詞、題字、作序。市政府領導同志出席會議活動、下基層考察調研的新聞報道和外事活動安排,按有關規定辦理。

    六十八、市政府直屬事業單位、部門管理機構適用本規則。

    安陽市人民政府公報

    市政府辦公室文件

安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知

安政辦〔2020〕25號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    2020年7月6日

安陽市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作指導意見》(國辦發〔2019〕54號,以下簡稱《指導意見》)和《河南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》(豫政辦〔2020〕5號)要求,全面推進我市基層政務公開標準化、規范化工作,結合我市實際,制定本方案。

    一、 總體要求

    (一) 指導思想。

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實黨中央、國務院有關決策部署和《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅持以人民為中心的發展思想,準確把握新時代政務公開工作的職責定位和面臨的新形勢新要求,著力加強基層政務公開標準化、規范化建設,全面推進基層政務決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,推動基層政務公開全覆蓋,讓公開成為自覺、透明成為常態,依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權,為不斷增強政府公信力執行力、深化“放管服”改革、優化營商環境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。

    (二) 工作目標。

    到2023年,基本建成統一規范的基層政務公開標準體系,覆蓋基層政府(包括縣〔市、區〕政府和鄉鎮政府、街道辦事處,下同)行政權力運行全過程和政務服務全流程,基層政務公開標準化、規范化水平大幅提高,基層政府政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍進一步健全完善,政務公開的能力和水平顯著提升。主要時間節點如下:

    1.2020年年底前,基層政府要對照國務院部門和《指導意見》確定的26個試點領域標準指引,結合本級政府權責清單和公共服務事項清單,編制完成本級政務公開事項標準目錄,實行政務過程和結果全公開。

    2.2021年至2022年6月,根據國務院相關部門其他領域標準指引編制情況,基層政府及時編制完成本級政務公開事項標準目錄,并認真抓好落實。

    3.2023年年底前,全面完成《指導意見》確定的各項工作任務,基本建成全市統一規范的基層政務公開標準體系。

    二、 工作任務

    (一)全面落實試點領域標準指引。

    涉及26個試點領域的市政府有關部門對照國務院和省政府相關部門制定公布的試點領域標準指引,按照“應公開、盡公開”的要求,全面梳理細化權力運行和政務服務各個環節產生的政府信息,逐項認定公開屬性,明確公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制目錄要因地制宜、實事求是,體現地區和領域特點,避免公開事項及標準“一刀切”。市政府有關部門要在2020年7月15日前制定出臺所負責試點領域標準目錄編制和標準指引落實意見,上報市政府辦公室審核后,印發至各縣(市、區)政府有關部門,并在市政府網站和本部門網站公開。各縣(市、區)政府對照市政府有關部門制定的26個試點領域標準指引,負責牽頭組織實施和統籌協調,督促所轄基層政府2020年9月底前完成政務公開事項標準目錄的編制工作,2020年11月底前按照標準目錄實行政務過程和結果的全公開。2020年12月底前,市政府辦公室將對各縣(市、區)政府落實26個試點領域標準指引情況進行督查。

    1.城鄉規劃領域、征地補償領域(責任單位:市自然資源和規劃局、各基層政府)

    2.重大建設項目領域、公共資源交易領域(責任單位:市發展改革委、各基層政府)

    3.財政預決算領域(責任單位:市財政局、各基層政府)

    4.安全生產領域、救災領域(責任單位:市應急局、各基層政府)

    5.稅收管理領域(責任單位:市稅務局、各基層政府)

    6.國有土地上房屋征收領域、保障性住房領域、農村危房改造領域、市政服務領域(責任單位:市住房城鄉建設局、各基層政府)

    7.城市綜合執法領域(責任單位:市城市管理局、各基層政府)

    8.環境保護領域(責任單位:市生態環境局、各基層政府)

    9.公共文化服務領域(責任單位:市文廣體旅局、各基層政府)

    10.公共法律服務領域(責任單位:市司法局、各基層政府)

    11.扶貧領域(責任單位:市扶貧辦、各基層政府)

    12.社會救助領域、養老服務領域(責任單位:市民政局、各基層政府)

    13.食品藥品監管領域(責任單位:市市場監管局、各基層政府)

    14.就業創業領域、社會保險領域(責任單位:市人力資源社會保障局、各基層政府)

    15.戶籍管理領域(責任單位:市公安局、各基層政府)

    16.涉農補貼領域(責任單位:市農業農村局、各基層政府)

    17.義務教育領域(責任單位:市教育局、各基層政府)

    18.醫療衛生領域(責任單位:市衛生健康委、各基層政府)

    (二)抓好其他領域標準指引落實工作。

    市政府有關部門要主動對接省政府主管部門,及時跟蹤工作進度,自省政府有關部門制定的其他領域基層政務公開標準指引印發后2個月內,參照26個試點領域的做法,編制我市相關領域政務公開標準指引。各縣(市、區)政府要自市政府有關部門編制的政務公開標準指引印發后2個月內,督促所轄基層政府完成政務公開事項標準目錄的編制工作并在縣級政府網站集中公布。(責任單位:市政府有關部門、各基層政府)

    (三) 規范政務公開工作流程。

    各縣(市、區)政府和市政府有關部門要圍繞決策、執行、管理、服務、結果“五公開”以及發布、解讀、回應、傳播、公眾參與、政府數據開放等政務公開關鍵環節和重點領域,進一步優化信息管理、信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監督考核等工作流程,建立和完善相關規章制度。探索將政務公開事項標準目錄、標準規范嵌入縣區和部門業務系統,促進公開工作與其他業務工作融合發展。(責任單位:市政府有關部門、各基層政府)

    (四) 推進基層政務公開平臺規范化。

    加強政府信息資源的標準化、信息化管理。各縣(市、區)政府要充分發揮政府網站是信息公開第一平臺作用,為所轄政府部門、鄉鎮(街道)在本級政府網站開設專屬頁面,集中發布本級政府及部門、鄉鎮(街道)應當主動公開的政府信息,開設統一的互動交流入口和在線辦事入口,便利企業和群眾。根據基層實際情況,充分發揮政務新媒體、廣播、電視、報紙、政務公示欄等平臺作用,多渠道發布政府信息,擴大政府信息傳播力和影響力。各級政務服務大廳和便民服務中心等場所要設立政務公開專區,提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。(責任單位:市政府辦公室、市政務服務和大數據局、市政府其他有關部門、各基層政府)

    (五) 完善基層行政決策公眾參與機制。

    基層政府要制定公眾參與政府行政決策的工作制度,結合職責權限和本地實際,明確公眾參與行政決策的事項范圍、參與方式、參與渠道,并向社會公開。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度。完善民意匯集機制,對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,要采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴大公眾參與度,提高決策透明度。政策實施、項目推進中要及時回應公眾關切,對社會普遍關心的問題要進行解釋說明。(責任單位:各基層政府)

    (六) 推進辦事服務公開標準化。

    基層政府要通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業和群眾“辦好一件事”為標準,對辦事服務信息加以集成、優化、簡化,匯總編制辦事一本通,并向社會公開。(責任單位:市政務服務和大數據局、市政府其他有關部門、各基層政府)

    (七) 健全解讀回應工作機制。

    基層政府要及時傳遞黨和國家相關政策,準確解讀本地貫徹執行措施。認真落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制,運用新聞發布會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式,對涉及群眾切身利益、影響市場預期等的重要政策進行解讀,增進溝通,凝聚共識。針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮,要及時回應、解疑釋惑。(責任單位:各基層政府)

    (八)推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸。

    基層政府要健全完善村(居)政務公開制度規范,指導支持村(居)民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項,指導建立完善公開事項清單,重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助等內容。完善基層政務公開與村(居)務公開協同機制,使政務公開與村(居)務公開有效銜接,相同事項的公開內容對應一致。(責任單位:各基層政府)

    三、 保障措施

    (一) 加強組織領導。

    各縣(市、區)政府和市政府有關部門要高度重視基層政務公開標準化、規范化工作,主要領導親自抓,分管領導具體抓,牽頭部門主動抓,形成齊抓共管、協調推進的良好局面。市政府辦公室負責統籌協調,適時開展專項督查。

    (二) 加強隊伍建設。

    各縣(市、區)政府要明確政府辦公室作為政務公開工作的主管部門,負責組織協調、指導推進、監督檢查本行政區域的基層政務公開工作。要強化政務公開工作主管部門職責,配齊配強工作人員,確?;鶎诱展_工作有機構承擔、有專人負責。

    (三) 加大教育培訓力度。

    各縣(市、區)政府、市政府各部門要加大教育培訓力度,把政務公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入基層領導干部和公務員教育培訓內容,每年至少組織1次學習培訓,切實增強依法依規公開意識?;鶎诱M織開展業務培訓、經驗交流,不斷提高政務公開工作人員能力和水平。

    (四) 堅持示范帶動。

    湯陰縣作為國家基層政務公開標準化、規范化工作試點單位,要走前頭、作表率,加快26個試點領域政務公開事項標準目錄編制工作,力爭在2020年6月底前完成,充分發揮示范帶動作用。

    (五) 強化協調推進。

    各縣(市、區)政府、市政府各部門要按照各自職責任務,加強協調配合,切實抓好貫徹落實。市政府辦公室要發揮牽頭作用,加強綜合協調,進行分類指導,統籌推進全市基層政務公開各項工作。各縣(市、區)政府要加強對本轄區推進基層政務公開標準化、規范化工作的指導協調和監督檢查。市政府有關部門要加強同上級業務部門的溝通對接,對本領域基層政務公開標準指引落實工作及時進行督促指導和跟蹤評估?;鶎诱袑崜撈鹬黧w責任,精心組織實施,建立完善基層政務公開工作主管部門與宣傳、網信、政務服務和大數據管理、融媒體中心等單位的協調聯動機制,形成推進政務公開標準化、規范化的工作合力,確保各項工作任務按重要節點時限要求保質保量完成。

    (六)加強監督檢查。

    各縣(市、區)政府要把推進基層政務公開標準化、規范化工作情況作為評價政務公開工作成效的重要內容,列入縣(市、區)績效管理考評指標體系。市政府有關部門要積極履職盡責,加強對本領域基層政務公開標準指引落實工作的督促指導和跟蹤評估。每季度將基層政務公開標準化、規范化工作進展情況上報市政府辦公室。市政府辦公室每季度在全市通報,對工作先進的縣(市、區)和部門進行表揚,對落后的提出批評。

安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案的通知

安政辦〔2020〕26號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    2020年7月16日

安陽市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案

    為更好滿足我市家庭對3歲以下嬰幼兒照護服務需求,根據《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發〔2019〕15號)、《河南省人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(豫政辦〔2020〕8號)文件精神要求,結合我市實際,特制訂如下實施方案。

    一、 總體要求

    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思路,以需求和問題為導向,落實黨的十九大報告中“幼有所育”的目標要求,構建0—3歲嬰幼兒照護服務體系,開展多種形式嬰幼兒照護服務,積極滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務的多樣性需求。

    (二)基本原則。

    家庭為主,托育補充。兒童監護撫養是父母的法定責任和義務,家庭對嬰幼兒照護負主體責任。發展嬰幼兒照護服務的重點是為家庭提供科學養育指導,并對確有照護困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務。

    政策引導,普惠優先。將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃,建立并完善相關政策,發揮政策對嬰幼兒照護服務發展的引導作用,統籌各方資源,充分調動社會力量積極性,大力推動嬰幼兒照護服務發展,優先支持普惠性嬰幼兒照護服務機構。

    安全健康,科學規范。按照兒童優先原則,最大限度地保護嬰幼兒,確保嬰幼兒的安全和健康。遵循嬰幼兒成長特點和規律,促進嬰幼兒在身體發育、動作、語言、認知、情感與社會性等方面的全面協調發展。

    屬地管理,分類指導。在縣(市、區)政府領導下,從實際出發,綜合考慮城鄉差異等發展特點,有針對性的開展嬰幼兒照護服務。

    (三)發展目標。

    2020年底,嬰幼兒照護服務的政策支持和標準規范體系初步建立,各縣(市、區)均要建立1—2家符合當地實際、基礎條件好、管理規范的嬰幼兒照護服務示范機構(包括托育機構、托兒所、幼兒園托班、早教機構等)。

    2021年—2025年,各縣(市、區)嬰幼兒照護服務的政策支持和標準規范體系基本健全,多元化、多樣性、多層次覆蓋全市城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成,嬰幼兒照護服務水平明顯提升,人民群眾的嬰幼兒照護服務需求進一步得到滿足。

    二、主要任務

    (一)加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導。

    1依據《河南省人口與計劃生育條例》和《河南省女職工勞動保護特別規定》(省政府令第186號),依法保障職工產假、護理假期間待遇。鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極措施,為嬰幼兒照護創造便利條件。支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位,并為其提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。(責任單位:市衛生健康委、市人力資源社會保障局、市總工會、市婦聯)

    2加強對家庭的嬰幼兒早期發展指導,通過入戶指導、親子活動、家長課堂等方式,為嬰幼兒家庭提供科學育兒指導服務,增強家庭科學育兒能力。(責任單位:市衛生健康委、市總工會、團市委、市婦聯、市計劃生育協會)

    3切實做好基本公共衛生服務、婦幼保健服務工作,為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、膳食營養、生長發育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務。(責任單位:市衛生健康委、市計劃生育協會)

    (二)加大社區嬰幼兒照護服務設施規劃建設力度。

    1各級政府要按照標準和規范在新建居住區規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施,并與住宅同步驗收、同步交付使用;老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的,要限期通過購置、置換、租賃等方式建設,滿足人民群眾基本需求。在農村社區綜合服務設施建設中,統籌考慮嬰幼兒照護服務設施建設,加強與社區服務中心(站)及社區衛生文化、體育等設施的功能銜接,發揮綜合效益。

    責任單位:縣(市、區)政府,市發展改革委、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市民政局。

    2鼓勵通過市場化運作,采取公辦民營、民辦公助等多種方式,在就業人群密集的產業聚集區域和用人單位完善嬰幼兒照護服務設施。(責任單位:市衛生健康委、市發展改革委、市市場監管局)

    (三)培育多元化嬰幼兒照護服務供給主體。

    1支持用人單位單獨或聯合相關單位舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構,為職工提供嬰幼兒照護服務,有條件的可向附近居民開放。各縣(市、區)政府加大對普惠性嬰幼兒照護服務機構政策支持力度,加快發展嬰幼兒照護服務機構,滿足適齡嬰幼兒家庭的照護需求。

    責任單位:縣(市、區)政府,市總工會、市衛生健康委、市發展改革委。

    2鼓勵支持有條件的幼兒園提供嬰幼兒照護服務,向托班延伸,適當增加托班規模,招收2—3歲的幼兒。(責任單位:市教育局)

    3各類嬰幼兒照護服務機構可根據家庭的實際需求,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化、多層次嬰幼兒照護服務。(責任單位:市衛生健康委、市市場監管局)

    (四)規范嬰幼兒照護服務機構發展。

    1各類嬰幼兒照護服務機構開展嬰幼兒照護服務必須符合《托育機構設置標準(試行)》和《托育機構管理規范(試行)》《托兒所、幼兒園建筑設計規范》(JGJ39—2016  2019年版)、《建筑設計防火規范》(GB50016—2014  2018年版)及有關行業標準和規定,建設專業化、規范化的嬰幼兒照護服務機構。(責任單位:市衛生健康委、市住房城鄉建設局)

    2 嬰幼兒照護服務機構實行登記備案制度。舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構的,在嬰幼兒照護服務機構所在地縣級以上機構編制部門或民政部門申請注冊登記;舉辦營利性嬰幼兒照護服務機構的,在嬰幼兒照護服務機構所在地縣級以上市場監管部門申請注冊登記。登記機關要及時將有關機構登記信息推送至市數據共享交換平臺。嬰幼兒照護服務機構經核準登記后,應當及時向機構所在地縣級衛生健康部門登記備案??h級衛生健康部門對托育機構的營業執照或法人登記書、場地證明、消防、安全、食品、衛生保健等內容進行審核性備案。(責任單位:市民政局、市市場監管局、市委編辦、市衛生健康委)

    3嬰幼兒照護服務機構要加強衛生保健工作,貫徹保育為主、保教結合的工作方針,為嬰幼兒創造良好生活環境。婦幼保健、疾病預防控制和衛生監督等機構要加強對嬰幼兒照護服務機構衛生保健工作的業務指導、咨詢服務和監督檢查,保障嬰幼兒身心健康。(責任單位:市衛生健康委)

    4各類嬰幼兒照護服務機構要建立健全安全管理制度,配備必要的包括消防安全在內的安全設施、器材及安保人員;監控報警系統確保24小時設防,實現主出入口、嬰幼兒生活及活動區域等視頻監控全覆蓋,錄像資料保存期不少于90天。(責任單位:市衛生健康委、市公安局、市民政局、市市場監管局、市消防救援支隊)

    (五)加強嬰幼兒照護服務機構監督管理。

    1各類嬰幼兒照護服務機構開展嬰幼兒照護服務必須符合國家、省相關標準和規范,并對嬰幼兒入托期間的安全和健康負主體責任。成立家長委員會,發揮家長監督作用。(責任單位:市衛生健康委、市公安局、市民政局、市消防救援支隊)

    2各縣(市、區)政府要按照屬地化管理原則對嬰幼兒照護服務機構的規范發展和安全監管負主要責任。要建立健全監督檢查、安全保障和責任追究制度,運用信息化手段對嬰幼兒照護服務機構的服務行為進行全程監督,暢通投訴舉報渠道,加大對嬰幼兒照護服務市場違法違規行為的查處力度,確保各項政策措施落實到位;對虐童、性侵兒童等行為零容忍,對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。

    責任單位:縣(市、區)政府,市衛生健康委、市公安局、市民政局、市市場監管局、市人力資源社會保障局。

    3建立健全嬰幼兒照護服務機構信息公開和質量評估制度,對嬰幼兒服務機構實行動態管理。組建嬰幼兒照護服務機構評估委員會,定期組織對嬰幼兒照護服務機構進行質量評估,評估結果向社會公布。(責任單位:市衛生健康委、市市場監管局、市民政局、市公安局)

    三、保障措施

    (一)加強政策支持。鼓勵各縣(市、區)政府通過采取提供場地、減免租金、培養人才、綜合獎補、融資支持等政策措施,加大對社會力量和用人單位開展嬰幼兒照護服務的支持力度,優先支持普惠性嬰幼兒照護服務機構發展。對嬰幼兒照護服務機構的用水、用電、用氣實行居民價格政策。按照《財政部 稅務總局 發展改革委 民政部 商務部 衛生健康委關于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》(財政部公告2019年第76號)的規定,對于符合條件的社區嬰幼兒照護服務的機構取得的收入按規定免征增值稅,在計算應納稅所得額時減按90%計入總額;承受房屋、土地用于提供社區嬰幼兒照護服務的,按照規定免征契稅;提供社區嬰幼兒照護服務的機構自有或通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區嬰幼兒照護服務房產、土地,免征房產稅、城鎮土地使用稅。符合條件的嬰幼兒照護服務機構可向稅務部門申請辦理非營利組織免稅資格,經財政、稅務部門確認后,可按照規定享受非營利組織有關收入免征企業所得稅政策。尚未實行分離辦社會職能的企業,其內設托兒所等集體福利部門所發生的設備、設施和人員費用,符合條件的可作為職工福利費,按規定在稅前扣除。

    責任單位:縣(市、區)政府,市發展改革委、市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局、市總工會。

    (二)加強用地保障。將嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地納入國土空間規劃和年度用地計劃并優先予以保障,新增用地計劃指標分配要適當向嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地傾斜。鼓勵利用低效土地或閑置土地建設嬰幼兒照護服務機構和設施。對符合《劃撥用地目錄》的嬰幼兒照護服務設施和非營利性嬰幼兒照護服務機構建設用地,可采取劃撥方式予以保障。

    責任單位:縣(市、區)政府,市自然資源和規劃局。

    (三)加強隊伍建設。鼓勵和支持高等院校和職業院校(含技工學校)根據社會需求開設嬰幼兒照護服務相關專業,加快培養專業人才。利用專業機構、社會職業培訓機構、開放大學系統等加強嬰幼兒照護服務從業人員培訓,把職業道德教育作為從業人員崗前入職、在崗及轉崗培訓中的必修課,提升從業人員的嬰幼兒照護服務能力和水平。街道(鄉、鎮)、社區(行政村)符合條件的非營利性嬰幼兒照護服務機構可申請開發公益性崗位,安置就業困難人員開展輔助性工作。公益性崗位申報比例原則上按照城市社區非營利性嬰幼兒照護服務機構中嬰幼兒人數與公益性崗位100:1的標準確定;營利性嬰幼兒照護服務機構的從業人員實行合同制管理。嬰幼兒照護服務機構要依法為從業人員辦理并交納社會保險。(責任單位:市教育局、市人力資源社會保障局)

    (四)加強信息支撐。充分利用互聯網、大數據、物聯網、人工智能等技術,結合嬰幼兒照護服務實際,研發應用嬰幼兒照護服務信息管理系統,實現線上線下結合,在優化服務、加強管理、統計監測等方面發揮積極作用。(責任單位:市衛生健康委、市民政局、市市場監管局)

    (五)加強社會支持。鼓勵縣(市、區)政府采取政府補貼、行業引導和動員社會力量參與等方式,加快推進公共場所無障礙設施和母嬰設施的建設和改造,開辟服務“綠色”通道,為嬰幼兒照護創造安全、適宜的條件。建立專家智庫,利用第三方開展嬰幼兒照護服務政策法規和標準規范、市場需求供給、發展模式、人才培養培訓等方面研究,加強規范引導。

    責任單位:縣(市、區)政府,市衛生健康委、市民政局、市市場監管局。

    四、組織實施

    (一)加強組織領導。各縣(市、區)政府要高度重視,加強對嬰幼兒照護服務工作的組織領導,將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展相關規劃和目標責任制考核內容,制定完善政策措施,推進嬰幼兒照護服務工作。

    (二)加強部門協作。為促進嬰幼兒照護服務發展,強化統籌協調,建立多部門工作協調機制,成立安陽市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作推進辦公室,由市政府分管副秘書長擔任主任,市衛生健康委主任、分管副主任擔任副主任,明確各成員單位職責分工,加強部門協同配合,落實和完善各項政策措施,定期研究解決我市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作問題。推進辦公室設在市衛生健康委,具體承擔辦公室的日常工作。

    (三)強化示范引領。在全市開展嬰幼兒照護服務示范活動,各縣(市、區)要結合實際探索開展品牌連鎖服務機構建設試點、社區公辦民營或民辦公助機構建設試點、幼兒園設立托幼班試點、單位福利性服務機構建設試點等,2020年底,每個縣(市、區)至少推出1家嬰幼兒照護服務機構示范單位,充分發揮示范引領、帶動輻射作用,不斷提高嬰幼兒照護服務整體水平。

    (四)強化宣傳倡導。利用報刊、廣播、電視和門戶網站、微信公眾號等新媒體,加大嬰幼兒照護服務相關政策和先進典型的宣傳力度,營造我市嬰幼兒照護服務發展的友好社會環境。

    附件:安陽市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作部門職責分工

    附件

安陽市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作部門職責分工

    衛生健康委員會負責牽頭3歲以下嬰幼兒照護服務工作。組織制定嬰幼兒照護服務的政策、規范,協調相關部門做好對嬰幼兒照護服務機構的監督管理和備案,負責嬰幼兒照護衛生保健和嬰幼兒早期發展的業務指導。

    發展和改革委員會負責將嬰幼兒照護服務納入本地經濟社會發展相關規劃,支持面向社會大眾的普惠性托育服務項目。

    教育局負責各類嬰幼兒照護服務人才培養培訓。指導有條件的幼兒園提供2—3歲嬰幼兒照護服務。

    公安局負責監督指導各類嬰幼兒照護服務機構開展安全防范工作。督促各機構落實“人防、物防、技防”設施建設,配備必要的專業保安人員。

    民政局負責非營利性嬰幼兒照護服務機構法人的注冊登記,推動有條件的地方將嬰幼兒照護服務納入城鄉社區服務范圍。

    財政局負責利用現有資金和政策渠道,對嬰幼兒照護服務行業發展予以支持。

    人力資源社會保障局負責對嬰幼兒照護服務從業人員開展職業技能培訓,按規定予以職業資格認定。依法保障從業人員各項勞動保障權益,落實產假、護理假及哺乳期婦女利益保障等政策措施。

    自然資源和規劃局負責優先保障嬰幼兒照護服務機構和設施建設的土地供應,按照嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施相關規范和標準,在國土空間規劃編制中安排。將嬰幼兒照護服務機構用地規劃納入國土空間規劃。

    住房城鄉建設局負責建設嬰幼兒照護服務機構和設施,完善相關工程建設規范和標準。負責依法開展各類嬰幼兒照護服務場所的消防審批和監督檢查工作,主動提供消防技術咨詢服務。

    消防救援支隊負責依法開展各類嬰幼兒照護服務場所的消防監督檢查工作。

    稅務局負責嬰幼兒照護服務相關稅收業務和征收管理工作,貫徹落實有關支持嬰幼兒照護服務發展的稅收優惠政策。

    市場監管局負責營利性嬰幼兒照護服務機構法人的注冊登記,對各類嬰幼兒照護服務機構的飲食用藥安全進行監管。

    總工會負責推動用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護服務。

    共青團安陽市委負責針對青年開展嬰幼兒照護相關的宣傳教育。

    婦女聯合會負責組織家庭參與科學育兒指導服務。配合各社區開展社區親子活動場所或照料中心的示范點建設及推廣。

    計劃生育協會負責參與嬰幼兒照護服務的宣傳教育和社會監督。

    安陽市人民政府公報

    大事記

安陽市人民政府大事記

(2020年7月)

    1日,市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府第六十一次常務會議。市領導劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    1日,市委常委會在市黨政綜合樓召開會議,市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委袁家健、李亦博、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、董良鴻、王樸出席會議。市領導徐家平、葛愛美列席會議。

    1日,市政府辦公室召開全體黨員大會。市長袁家健為市政府辦全體黨員講專題黨課。市政府秘書長李傳銀主持會議。

    1日,全市防汛抗旱工作培訓班在市黨政綜合樓開班。市委常委、常務副市長陳志偉出席開班式并作動員講話,副市長劉建發主持開班式。

    1日,全市打擊治理跨境賭博工作領導小組第一次全體會議在市公安局會議室召開。副市長、市公安局局長歐陽報軍出席會議并講話。

    2日,為貫徹落實創建全國文明城市工作路長制要求,副市長、市公安局局長歐陽報軍到分包責任路段中州路調研督導“創文”工作,并就有關問題進行現場督查交辦。

    3日,市委書記李公樂深入我市部分高考考點調研指導高考工作。副市長祝振玲及市直相關部門負責同志參加調研。

    3日,市委副書記、殷墟遺址博物館建設專班組長李亦博主持召開建設專班第一次推進會議。副市長、專班副組長李長治,市政協副主席、專班副組長侯津琪以及專班成員單位主要負責同志參加會議。

    3日,市保險行業協會第四屆會員大會在中國農業銀行安陽分行召開。副市長劉建發出席會議并講話。

    3日,市委書記李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委理論學習中心組集體學習會。市委理論學習中心組成員袁家健、李亦博、徐家平、葛愛美、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、董良鴻、王樸、張善飛、靳東風、張玲、程利軍、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科、韓力農、高雁卿、郭旭東、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文、劉鴻民、曹更生、常鳳琳、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏參加會議。

    3日,市委書記、市委全面依法治市委員會主任李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委全面依法治市委員會第二次會議,市長、市委全面依法治市委員會副主任袁家健,市委副書記、市委全面依法治市委員會副主任李亦博,市人大常委會主任、市委全面依法治市委員會副主任徐家平,易樹學、黃明海、曹忠良、王樸、歐陽報軍、曹更生、常鳳琳等市委全面依法治市委員會委員出席會議。

    4日,我市在市黨政綜合樓召開市招委成員會議,對高考前各項準備工作進行再部署、再安排。副市長祝振玲出席會議并講話。

    6日,市委、市政府在市黨政綜合樓召開全市脫貧攻堅第十三次推進會議,市委書記李公樂,市長袁家健出席會議并講話。市委副書記李亦博主持會議。市領導徐家平、葛愛美、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、王樸、張善飛、靳東風、張玲、程利軍、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科、韓力農、高雁卿、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文、劉鴻民出席會議。

    7日,市長袁家健深入我市部分考點視察高考工作,看望慰問堅守一線的高考保障工作人員。市領導張玲、祝振玲、韓力農參加活動。

    7日,省人大常委會內務司法工作委員會主任范修芳、副主任史銀升及省公安廳一級巡視員王太鑫一行8人蒞臨我市,就《河南省警務輔助人員條例(草案)》召開征求意見座談會。市人大常委會主任徐家平,市人大常委會副主任張善飛,副市長、市公安局局長歐陽報軍出席座談會。

    8日,我市在市黨政綜合樓召開彰武南海水庫2020年防汛工作會議。市委常委、組織部部長、彰武南海水庫防汛分指揮部政委易樹學,副市長、彰武南海水庫防汛分指揮部指揮長田海濤出席會議。

    8日,副市長劉建發帶領市公安局、市氣象局、市林業局、安陽鑫龍煤業公司等分包路段責任單位和文峰區(高新區)相關負責同志前往長江大道實地調研督導,推進我市創建全國文明城市工作。

    8日,副市長劉建發帶領相關部門負責同志,深入安陽縣部分鄉鎮調研農業結構調整和鄉村振興工作。

    9日,市長袁家健到河南護理職業學院調研并主持召開座談會。副市長李長治參加調研。

    10日,全省鞏固拓展家政扶貧暨家政提質擴容工作現場觀摩交流活動座談會在我市召開。省商務廳副廳長李若鵬、副市長田海濤出席座談會。

    10日,市委書記、市第一總河長李公樂在市黨政綜合樓主持召開全市河長制工作會議,深入學習貫徹全省河長述職視頻會議精神,安排部署今年全市河長制工作。市領導袁家健、李亦博、劉建發出席會議。

    11日,市長袁家健到市工信局調研并主持召開座談會。副市長田海濤參加調研。

    13日,市委書記李公樂深入城區部分在建農貿市場、拆圍建綠工程施工現場,專題調研督導全國文明城市創建工作。市領導王樸、高勤科、侯津琪以及市直相關部門負責同志參加調研。

    13日,安陽市人民政府、湯陰縣人民政府與廣東溢多利生物科技股份有限公司合作協議簽約儀式在市黨政綜合樓舉行。廣東溢多利生物科技股份有限公司董事長、總裁陳少美,廣東溢多利生物科技股份有限公司常務副總裁周德榮,市委書記李公樂,市委常委、常務副市長陳志偉,副市長田海濤等出席簽約儀式。

    14日,河南省慈善總會會長鄧永儉、常務副會長郭俊民、秘書長劉高貴一行到我市調研慈善工作。市委常委、宣傳部部長王樸,副市長祝振玲,市慈善總會會長聶孟磊,市慈善總會副會長王建邦、副會長兼秘書長胡迷中、副會長吳獻州及相關負責同志陪同調研。

    14日,我市召開全市防汛抗洪救災工作專題視頻會議,市長袁家健結合我市實際對防汛抗洪救災工作進行再安排、再部署。市委常委、常務副市長陳志偉,安陽軍分區司令員王樹文,副市長劉建發參加會議。

    14日,中原銀行安陽分行“聚商快貸”暨小企業“永續貸”產品發布會在該行3樓階梯會議室舉行。副市長田海濤、中原銀行總行行長助理姚紅波參加發布會。

    15日,省委常委、省軍區司令員陳兆明深入我市檢查指導防汛工作。省防指副指揮長、省軍區副司令員習曉軍,省水利廳黨組副書記、副廳長王國棟,省應急管理廳副廳長侯峰,河南黃河河務局黨組成員、一級巡視員劉培中,我市黨政軍領導李公樂、袁家健、陳志偉、熊金敏、王樹文、劉建發等參加活動。

    15日,市委書記、市第一總河長李公樂,市長、市總河長袁家健深入我市部分重點防洪工程、防汛部位調研督導防汛和河長制工作。市領導陳志偉、劉建發以及市直相關部門負責同志參加調研。

    15日,市政府黨組書記、市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府黨組(擴大)會議,集體學習習近平總書記關于民族工作的重要論述。市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長陳志偉,市政府黨組成員、副市長歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科,市政府黨組成員、市政府秘書長李傳銀出席會議。安陽軍分區司令員王樹文、副市長劉建發列席會議。

    15日,市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府第六十二次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科,市政府秘書長李傳銀出席會議。安陽軍分區司令員王樹文列席會議。

    16日,市委常委會在市黨政綜合樓召開會議。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委袁家健、李亦博、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、王樸出席會議。市領導徐家平、葛愛美、祝振玲、李長治、侯合柱列席會議或相關議題。

    16日,我市在湯陰縣湯河雙石橋舉行廣潤坡蓄滯洪區分洪實戰演練。市長、市防汛抗旱指揮部指揮長袁家健宣布演練開始并講話。市領導靳東風、劉建發、高用文現場觀摩演練活動。

    16日,市委常委會在市黨政綜合樓召開擴大會議。市委書記李公樂主持會議并講話。

    市委常委袁家健、李亦博、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、王樸出席會議。徐家平、葛愛美、張善飛、曹更生、常鳳琳列席會議。

    16日,省司法廳高級法律專務梁增杰帶領立法調研組一行蒞安,就《河南省安陽殷墟保護管理條例》修訂工作進行實地調研。省文物局領導及文物專家、市人大常委會副主任張玲、副市長李長治、市政府相關部門負責同志陪同調研并出席座談會。

    17日,市委常委、常務副市長陳志偉在市攻堅辦主持召開全市污染防治攻堅戰推進會。

    17日,我市在市黨政綜合樓召開脫貧攻堅“百日總攻行動”第一次推進會議。市委副書記李亦博出席會議并講話。副市長劉建發主持會議并就各縣(市、區)、市直有關部門脫貧攻堅工作存在問題進行點評。

    17日,副市長祝振玲帶領相關部門負責同志深入安陽縣,調研指導防汛工作。

    17日,由國家體育總局安陽航空運動學校主辦、安陽縣人民政府(示范區管委會)承辦的2020年中國農業銀行安陽分行杯國家跳傘隊精英挑戰賽在安陽縣(示范區)落下帷幕。國家體育總局航管中心傘類部部長王永利、副市長李長治等出席頒獎儀式,并為獲獎選手頒獎。

    17日,全市城市管理工作講評暨“創文”推進會在市職工文體中心召開。副市長高勤科出席會議并講話。

    19日,市長袁家健到市司法局專題調研全市司法行政工作。副市長、市公安局局長歐陽報軍參加調研。

    21日,全省招商引資工作電視電話會議召開。市長袁家健、副市長田海濤及相關部門負責人在安陽分會場收聽收看了會議實況。

    20日至22日,市委書記李公樂,市長袁家健等市四個班子領導帶領各縣(市、區)委、市直有關部門負責同志,對各縣(市、區)的36個項目進行了集中觀摩。市領導李亦博、徐家平、葛愛美、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、董良鴻、王樸、程利軍、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科、郜軍濤參加觀摩。

    22日,市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府第六十三次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    23日,中國共產黨安陽市第十一屆委員會第十二次全體(擴大)會議在市黨政綜合樓召開。全會由市委常委會主持。市委書記李公樂,市長袁家健講話。市委常委李亦博、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、董良鴻、王樸在主席臺就座。

    24日,我市在林州市召開民營經濟“兩個健康”百縣提升行動暨“一聯三幫”保企穩業專項行動動員會。副市長田海濤主持會議,市政協副主席侯合柱就此項工作作出安排部署。

    24日,市委常委、宣傳部部長王樸,副市長、市公安局局長歐陽報軍帶領有關部門負責同志,赴豫南某訓練基地慰問駐安部隊外訓官兵并送去慰問品。

    24日,副市長劉建發帶領市水利局等相關部門負責同志,對我市引岳入安引水管線建設和征地拆遷工作進行調研。

    24日,十佳“安陽禮物”評選暨獲客云播大會啟動儀式在市“兩館”舉行,副市長李長治出席啟動儀式。

    24日至25日,市長袁家健赴深圳市,專題考察對接中信海洋直升機股份有限公司、深圳思達儀表有限公司、比亞迪股份有限公司。副市長田海濤參加相關活動。

    27日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領市生態環境局、市水利局、市應急管理局等部門負責同志赴殷都區調研督導生態修復和防汛工作。

    28日,市政府與曙光信息產業股份有限公司合作簽約儀式在市黨政綜合樓舉行。曙光信息產業股份有限公司高級副總裁任京暘,副總裁關宏明、李傳軍,市委書記李公樂,市長袁家健,市委常委、常務副市長陳志偉等出席簽約儀式。

    28日,市政府召開全市上半年經濟運行分析調度會議。市長袁家健參加會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。

    28日,市政府黨組書記、市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府黨組(擴大)會議。市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長陳志偉,市政府黨組成員、副市長歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科,市政府黨組成員、市政府秘書長李傳銀出席會議。副市長劉建發列席會議。

    28日,市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府第六十四次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    28日,市政府召開全市產業集聚區和服務業“兩區”高質量發展推進會。市長袁家健出席會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。

    28日,我市召開會議就貫徹落實全省會議精神,進一步做好全市農業農村有效投資工作進行安排部署。副市長劉建發出席會議并講話。

    29日,安陽市青年企業家協會第一次會員大會在安陽迎賓館召開。市委副書記李亦博、副市長祝振玲出席會議,共同為市青年企業家協會揭牌。省青年企業家協會會長徐勝杰出席會議并致辭。

    29日,全市“鄉村振興百村行”活動啟動儀式在安陽縣崔家橋鎮雙塔村舉行。副市長劉建發出席啟動儀式。

    29日,全市機械化飼料收獲暨智能農機作業現場會在安陽縣永和鎮小百官村召開。副市長劉建發出席現場會,并觀看了農機作業演示。

    29日,安陽市關愛企業家“八大員”行動計劃第一批優秀企業家客座教授聘任儀式在安陽工學院、安陽職業技術學院舉行。副市長田海濤出席儀式并講話,市委組織部、市工信局及安陽工學院、安陽職業技術學院相關負責人出席了儀式。

    29日,電視劇《紅旗渠》拍攝工作協調推進會在市黨政綜合樓召開,市委常委、宣傳部部長王樸,副市長李長治出席會議。

    29日,我市在市黨政綜合樓召開紅旗渠申報世界文化遺產工作推進會。市委常委、宣傳部部長王樸出席會議并講話,副市長李長治主持會議。

    29日,國務院召開第七次全國人口普查電視電話會議。副市長劉建發,市公安局、市統計局、市發改委等單位負責同志在安陽分會場收聽收看了電視電話會議實況,各縣(市、區)政府分管領導、人口普查領導小組成員在所在地分會場收聽收看了電視電話會議實況。

    27日至30日,市領導李公樂、袁家健、李亦博、徐家平、葛愛美、靳東風、歐陽報軍、高勤科、李志弘開展“八一”建軍節走訪慰問活動。

    30日,殷墟國家考古遺址公園建設專班第一次推進會議在市黨政綜合樓召開。市委常委、宣傳部部長、專班組長王樸就加快項目建設進行部署,副市長、專班副組長李長治主持會議。

    30日,市委書記李公樂深入殷都區、龍安區調研老舊小區改造和背街小巷整治工作。市領導王樸、高勤科、侯津琪,市直相關部門負責同志參加調研。

    30日,全市鄉村振興工作專班第一次推進會在市黨政綜合樓召開。市委副書記李亦博出席會議并講話。副市長劉建發主持會議。

    31日,全國安全生產電視電話會議召開。市長袁家健在安陽分會場出席會議,并就貫徹會議精神提出要求。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議。

    31日,副市長劉建發到長江大道督導“創文”工作。

    31日,市委常委會在市黨政綜合樓召開會議。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委袁家健、李亦博、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、董良鴻、王樸出席會議。徐家平、葛愛美、劉建發、李長治、劉紀獻列席會議或相關議題。

安陽市人民政府大事記

(2020年8月 )

    1日,市長袁家健到市民政局調研并主持召開座談會。副市長劉建發參加調研。

    1日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領市生態環境局、市住建局、市水利局等部門負責同志實地調研我市黑臭水體治理工作。

    1日,我市在市黨政綜合樓召開城市黑臭水體整治專題推進會議。市長袁家健出席會議并講話。副市長高勤科主持會議。

    3日,省市場監督管理局與安陽市人民政府戰略合作框架協議簽約儀式在市黨政綜合樓舉行。省市場監管局黨組書記、局長馬林青,省藥品監管局局長章錦麗,市領導李公樂、袁家健、陳志偉、祝振玲出席儀式。

    3日,河南省無人機質量檢驗中心在北關區無人機大廈正式掛牌成立。省市場監管局黨組書記、局長馬林青,市長袁家健共同為河南省無人機質量檢驗中心揭牌。副市長祝振玲主持揭牌儀式。

    3日,全市影響營商環境執法司法突出問題集中專項整治領導小組(擴大)會議暨工作安排部署會議在市黨政綜合樓召開。市委常委、政法委書記曹忠良,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳,市影響營商環境執法司法突出問題集中專項整治領導小組及辦公室全體人員參加會議。會議由副市長、市公安局局長歐陽報軍主持。

    4日,市委書記李公樂深入一線調研指導我市文化旅游項目建設工作。市領導李亦博、王樸、李長治、侯津琪,中國文字博物館常務副館長、殷都區委書記劉紀獻,北關區和市直相關部門負責同志參加調研。

    4日,全省生態環境保護工作電視電話會議召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

    4日,市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府第一次全體(擴大)會議。市委常委、常務副市長陳志偉,副市長劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科安排部署了分管領域重點工作,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    4日,受副省長,省公安廳黨委書記、廳長舒慶的委托,省公安廳黨委副書記、副廳長范玉龍一行帶著省公安廳黨委的親切關懷蒞臨我市,看望先進基層單位安陽市看守所民警和市公安局國保支隊患重病民警。副市長、市公安局局長歐陽報軍陪同。

    5日,市委書記李公樂調研我市生態環境保護工作。市委常委、常務副市長陳志偉,市直相關部門負責同志參加調研。

    5日,市長袁家健到市信訪局接訪室現場接待來訪群眾,面對面傾聽群眾呼聲,協調解決群眾反映的問題。

    5日,全市“四比四看”工作推進會議在市黨政綜合樓召開。市長袁家健參加會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。副市長劉建發、歐陽報軍、田海濤、高勤科出席會議。

    5日,副市長劉建發在市農業農村局主要負責同志陪同下深入林州市調研督導高標準農田建設工作。

    5日,我市召開消防安全專項整治三年行動暨防火委第二季度聯席會。副市長、市公安局局長歐陽報軍出席活動并講話。

    5日,全市加快5G產業發展推進會在市黨政綜合樓召開。副市長田海濤出席會議并講話。市加快5G網絡建設和產業發展工作領導小組成員單位和相關企業代表參加了會議。

    5日,市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府第六十五次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、高勤科,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    6日,市長袁家健調研總部經濟和樓宇經濟培育發展情況并主持召開座談會。副市長田海濤參加調研。

    6日,2020年上半年工作老干部情況通報會在市黨政綜合樓召開。市委副書記李亦博主持會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉,市委常委、組織部部長易樹學,市委常委、市紀委書記、市監委主任黃明海出席會議。

    6日,省委改革辦副主任王旭一行四人蒞臨安陽,就我市工程建設項目審批制度改革進展情況進行調研。副市長高勤科陪同調研。

    7日,我市“夏季購物節”暨“云閃付”惠民消費券發放活動啟動儀式在市“兩館”廣場舉行。副市長田海濤出席活動。

    7日,市委書記李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委理論學習中心組集體學習會。市委理論學習中心組成員袁家健、李亦博、徐家平、葛愛美、陳志偉、黃明海、曹忠良、董良鴻、王樸、張善飛、張保香、張玲、程利軍、劉建發、歐陽報軍、田海濤、李長治、高勤科、郭旭東、李志弘、侯合柱、郜軍濤、高用文、劉鴻民、曹更生、常鳳琳、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏參加會議。

    7日,全市民營經濟工作聯席會議第一次會議在市黨政綜合樓召開。市委副書記李亦博出席會議并講話,副市長田海濤主持會議,市政協副主席、市工商聯主席侯合柱出席會議,市民營經濟工作聯席會議成員單位負責同志參加會議。

    7日,市委在市黨政綜合樓召開黨外人士座談會。市委書記李公樂主持會議并講話。市領導袁家健、李亦博、黃明海出席會議。副市長、九三學社市委會主委劉建發等發言并提出意見和建議。

    9日,市長袁家健到市農業科學院調研。副市長劉建發參加調研。

    10日,全省公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓安陽試點工作動員部署會在市公安局高新分局召開。省公安廳黨委副書記、副廳長范玉龍出席會議并講話。副市長、市公安局局長歐陽報軍代表我市公安局作表態發言。

    11日,市委、市政府在市黨政綜合樓召開全市文化旅游大會。市委書記李公樂主持并講話,市長袁家健出席并講話。市領導李亦博、董良鴻、王樸、張玲、李長治、郜軍濤,中國文字博物館常務副館長、殷都區委書記劉紀獻出席會議。

    11日,全市環境污染防治攻堅戰約談會在市黨政綜合樓召開。市長袁家健代表市委、市政府,對我市大氣環境質量在全省、全市排名靠后的林州市、湯陰縣、內黃縣、龍安區黨政主要負責同志進行了集體約談。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。

    11日,安陽市黃河流域生態保護和高質量發展規劃編制啟動會在市黨政綜合樓召開。規劃編制組組長、國家發改委產業經濟與技術經濟研究所副所長費洪平,十二屆全國政協委員、國家“一帶一路”研究院名譽院長戴公興等,市長袁家健出席會議。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。

    11日,我市召開第三屆中國進博會安陽市交易分團組織工作會議。副市長田海濤出席會議并講話。

    11日,我市在市黨政綜合樓召開招商引資工作例會。副市長田海濤出席會議并講話。

    11日,我市在市黨政綜合樓政府常務會議室召開專題座談會,謀劃市管企業轉型發展。市委常委、常務副市長陳志偉出席座談會并講話。

    12日,市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府第六十六次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、田海濤、李長治、高勤科,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    12日,市政府黨組書記、市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府黨組(擴大)會議。

    市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長陳志偉,市政府黨組成員、副市長歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高勤科,市政府黨組成員、市政府秘書長李傳銀出席會議。

    副市長劉建發列席會議。

    12日,2020年上半年宣傳思想文化系統落實全面從嚴治黨主體責任暨黨風廉政建設工作匯報會在市黨政綜合樓召開。市委常委、宣傳部部長王樸出席會議并講話,副市長李長治主持會議。

    13日至14日,市人大常委會組織部分常委會委員和市人大代表,對我市今年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況、重點項目建設進展情況和“六穩”“六?!比蝿章鋵嵡闆r等進行了集中視察。市人大常委會主任徐家平,市人大常委會副主任張善飛、張保香、張玲、程利軍,秘書長程新會參加視察并出席座談會。市委常委、常務副市長陳志偉,副市長田海濤陪同視察或出席座談會。

    14日,我市在市黨政綜合樓召開全市金融支持“六穩”“六?!惫ぷ髯剷咩y企對接會。市長袁家健出席會議并講話。

    14日,市委常委會在市黨政綜合樓召開會議。市委常委袁家健、李亦博、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、熊金敏、董良鴻、王樸出席會議。徐家平、葛愛美、劉建發、歐陽報軍、高勤科、曹更生、常鳳琳列席會議或相關議題。

    15日,市政府召開2020年全市清潔取暖和散煤清零工作電視電話會。市長袁家健出席會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議,副市長祝振玲、高勤科出席會議。

    15日,我市與東旭集團有限公司十代高端蓋板玻璃項目簽約暨啟動儀式在市黨政綜合樓隆重舉行。東旭集團董事長李兆廷、常務副總裁曲俊杰、執行副總裁李泉年,東旭光電董事總經理陳英以及東旭集團核心產業主要負責人,市領導李公樂、袁家健、陳志偉、田海濤出席活動。

    17日,省發改委副主任郭瑋帶領省“十四五”規劃編制調研組深入我市開展實地調研,并召開專題座談會。市委常委、常務副市長陳志偉出席座談會。

    18日,市十四屆人大常委會舉行第二十四次主任會議。市人大常委會主任徐家平主持會議并講話。市人大常委會副主任張善飛、張保香、張玲、程利軍,秘書長程新會出席會議。副市長李長治,市政府相關部門負責同志列席會議。

    18日,2020年市政府食品安全委員會全體(擴大)會議在市黨政綜合樓舉行。市委常委、常務副市長、市政府食品安全委員會主任陳志偉,副市長、市政府食品安全委員會副主任劉建發出席會議。副市長、市政府食品安全委員會副主任祝振玲主持會議。

    19日,安陽市縣處級領導干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神集中培訓班在市委黨校學術報告廳開班。市委書記李公樂以《堅定制度自信 提升治理能力 推動安陽高質量發展》為題作專題輔導報告。袁家健、李亦博、徐家平、葛愛美、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、王樸等在安的副市廳級以上領導出席。市委副書記、市委黨校校長李亦博主持報告會,并就黨的十九屆四中全會精神學習培訓、貫徹落實工作提出要求。

    19日,2020年全市河長述職視頻會議在市黨政綜合樓召開。市長、市總河長袁家健出席并講話。市委副書記、市副總河長李亦博主持。副市長、市副總河長劉建發通報2019年以來全市河長制工作情況,部署當前防汛工作。市人民檢察院檢察長常鳳琳出席。

    19日,市長袁家健在市黨政綜合樓主持召開市政府第六十七次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、祝振玲、李長治、高勤科,市政府秘書長李傳銀出席會議。

    20日,安陽市人民政府與人保財險河南省分公司全面戰略合作協議暨“一元民生”政府綜合救助保險項目合作簽約儀式在市黨政綜合樓舉行。市長袁家健、人保財險河南省分公司總經理龐輝、中國人保資本股權投資有限公司副總裁陳偉波出席簽約儀式并鑒簽。副市長劉建發、人保財險河南省分公司副總經理吳國楨代表雙方簽約。

    20日,市政協十三屆常委會第十次會議暨“大力發展夜間經濟 助推城市經濟提質增效”議政會議在市政協常委會議室召開。市政協主席葛愛美出席會議并講話。副市長李長治,市政協副主席郭旭東、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文、劉鴻民,市政協秘書長李博文,十三屆市政協常務委員會委員出席會議。市政協副主席高雁卿主持會議。

    20日,全省糧食安全責任制考核工作動員部署暨糧食庫存大清查總結電視電話會議召開。副市長劉建發,市發改委、市糧食局、市農業農村局、市市場監管局、中儲糧安陽直屬庫等單位負責同志在安陽分會場收聽收看了會議實況。

    21日,市政府召開第二次廉政工作會議。市長袁家健出席會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。市委常委、市紀委書記、市監委主任黃明海應邀出席會議。副市長劉建發、歐陽報軍、祝振玲、李長治、高勤科出席會議。

    21日,全市1月至7月經濟運行分析調度會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

    19日至21日,省人大常委會黨組副書記、副主任李文慧率部分駐豫全國人大代表一行蒞安,對農村人居環境整治情況進行專題調研。省人大農委主任委員、常委會農工委主任張瓊,省人大常委會副秘書長張曉林參加調研。市委書記李公樂,市委副書記李亦博,市人大常委會黨組書記、主任徐家平,副市長劉建發陪同調研或參加相關活動。

    21日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全省煤礦安全生產及智能化建設推進電視電話會議實況。全省會議結束后,我市隨即召開會議,對貫徹落實這次電視電話會議精神進行安排部署。副市長田海濤出席會議并講話。

    22日,副市長田海濤在市黨政綜合樓會見了中國科學學與科技政策研究會秘書長陳光一行4人。

    24日,我市在市黨政綜合樓召開全市脫貧攻堅“百日總攻行動”第二次推進會議,市委書記李公樂出席會議并講話。市領導李亦博、董良鴻、劉建發,中國文字博物館常務副館長、殷都區委書記劉紀獻出席會議。

    25日,安陽市見義勇為協會成立大會在市黨政綜合樓召開。省見義勇為基金會理事長段喜中、市委書記李公樂出席會議并講話。省見義勇為基金會副理事長鄭實軍、秘書長鄭獻春,市領導曹忠良、張保香、歐陽報軍、李志弘,市見義勇為協會理事長王希社出席會議。

    25日,安陽市推進產業工人隊伍建設改革協調小組第二次全體(擴大)會議在市黨政綜合樓召開。市委副書記、市推進產業工人隊伍建設改革協調小組組長李亦博出席會議并講話。市人大常委會副主任、市推進產業工人隊伍建設改革協調小組副組長程利軍主持會議。市政府副市長、市推進產業工人隊伍建設改革協調小組副組長祝振玲宣讀《安陽市產業工人隊伍建設改革試點單位(企業)名單》。

    25日,我市在市黨政綜合樓召開“廁所革命”加壓推進會。市直有關部門及各縣(市、區)相關負責同志參加會議。副市長劉建發出席會議并講話。

    25日,全市“路域環境提升 助力鄉村振興”三年攻堅行動推進會在殷都區召開。副市長高勤科,各縣(市、區)分管領導及市直相關單位負責人參加了現場會。

    26日,市委書記李公樂深入一線調研督導城市建設工作。副市長高勤科、市政協副主席侯津琪以及文峰區和市直相關部門負責同志參加調研。

    26日,我市在湯陰縣人和公園廣場舉行“聚焦六穩六保 決戰脫貧攻堅”網絡主題宣傳活動啟動儀式。市委常委、宣傳部部長王樸宣布活動啟動并向媒體代表授旗。副市長劉建發出席儀式并講話。

    26日,市委書記李公樂在市黨政綜合樓主持召開全市脫貧攻堅專題會議。市委副書記李亦博、副市長劉建發、市政協副主席高用文出席會議。

    22日至26日,市長袁家健赴上海、浙江、福建等地開展專題招商。高頻高效拜訪企業、考察項目、推介安陽,謀求合作共贏。副市長田海濤參加部分招商活動。

    26日至27日,省人大常委會副主任徐濟超帶領執法檢查組對我市貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》及《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》(以下簡稱“一法一條例”)情況進行檢查。市委書記李公樂,市人大常委會黨組書記、主任徐家平,市人大常委會副主任張玲、程利軍,副市長祝振玲陪同檢查或出席相關活動。

    27日,全市村(社區)“兩委”換屆選舉工作領導小組第一次會議在市黨政綜合樓召開。市委副書記、市村(社區)“兩委”換屆選舉工作領導小組組長李亦博出席會議并講話。市委常委、組織部部長、市村(社區)“兩委”換屆選舉工作領導小組副組長易樹學主持會議。市委常委、市紀委書記、市監委主任、市村(社區)“兩委”換屆選舉工作領導小組副組長黃明海,副市長、市村(社區)“兩委”換屆選舉工作領導小組副組長劉建發出席會議。

    27日,我市召開殷墟遺址博物館建設專班第二次推進會議。市委副書記、市殷墟遺址博物館建設專班組長李亦博主持會議并講話。副市長、專班副組長李長治,市政協副主席、專班副組長侯津琪以及有關單位主要負責同志參加會議。

    28日,市委常委會在市黨政綜合樓召開會議,市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委袁家健、李亦博、易樹學、黃明海、曹忠良、王樸出席會議。市領導徐家平、張保香、劉建發、田海濤列席會議或相關議題。

    28日,中原銀行安陽分行聯合市文化廣電體育旅游局、市衛生健康委員會,在中原銀行安陽分行三樓階梯會議室召開“文明古都 幸福中原”系列公益活動啟動會。副市長李長治及各相關單位負責人、醫院醫護代表及市民代表等150余人參加了啟動會。

    31日,市十四屆人大常委會舉行第十五次會議。市人大常委會主任徐家平主持會議并講話。市人大常委會副主任張善飛、張保香、張玲、程利軍,秘書長程新會及常委會組成人員38人出席會議。市“一府一委兩院”領導同志袁家健、陳志偉、黃明海、曹更生、常鳳琳等列席會議。

    31日,民進中央重點考察調研座談會在安陽迎賓館召開。全國政協副主席、民進中央常務副主席劉新成出席會議并講話。全國政協副秘書長、民進中央副主席朱永新主持會議。河南省政協副主席、民進省委會主委張震宇,中央政法委基層社會治理局一級巡視員汪鋒,民政部基層政權建設和社區治理司副司長黃觀鴻,住房和城鄉建設部城市建設司副司長江楚,河南省委統戰部一級巡視員杜春景,民進中央社會和法制委員會副主任、民進河南省委會副主委沈開舉,民進河南省委會專職副主委朱彤暉等出席會議。市委書記李公樂匯報我市基層治理工作。市領導劉建發、郭旭東參加。

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